城市公廁管理與績效評估

摘要：公共廁所是人類社會生活之一重要場所，公廁的整潔影響民眾的生活質(zhì)量甚巨，也和一個城市給人的印象息息相關(guān)。近年來雖然極力改善公廁的整潔且推動多項改善方法，但許多公共廁所仍為人所詬病，改善成效較差，其中原因究竟為何值得深究。

關(guān)鍵詞：城市；公共廁所；績效評估

隨著列管座次逐漸增加，公廁的管理更加吃力，在小小的一間廁所內(nèi)，其需要投入的成本與勞力，并不亞于落葉與垃圾的清潔。雖然維護不易，但公廁的整潔與否卻往往深深地影響著人們的心情，這樣的經(jīng)驗有時候甚至擴大人們對于一個地方文化水準(zhǔn)的評斷。透過相關(guān)文獻(xiàn)整理及匯整各先進(jìn)國家在公廁管理上的作法，找出影響公廁整潔的可能因子，提出一套改善的方案與績效評估的辦法。從環(huán)境清潔維護與生態(tài)及人性化需求兩大方面，初步建立了三個評估標(biāo)準(zhǔn)（清潔方法、維護方式、管理制度）。

一、相關(guān)評估因子選定及評估

（一）清潔方法探討

1.清潔體制建立的重要性

在清潔過程或點檢作業(yè)中，發(fā)現(xiàn)污垢或設(shè)備器具損壞的情況，首先應(yīng)該立即匯報處理。

如果不是嚴(yán)重之頑垢或損壞，一般日常清潔工作人員應(yīng)該可以立即處理恢復(fù)清潔與設(shè)備性能。如果是頑垢、尿石等不易清潔之狀況，或損壞嚴(yán)重影響使用或觀瞻時，必須盡快通知專業(yè)技術(shù)者來處理維修。清潔維修體制如果無法確實建立并有效運作，當(dāng)污垢持續(xù)堆積或損壞不斷擴大，對于日常清潔作業(yè)人員也將造成工作士氣的打擊，對于整體清潔維修工作的執(zhí)行影響頗大，不容忽視。

2.基本清潔的重要性

清潔維修體制的建立，基本清潔作業(yè)（日常清潔、點檢、定期清潔）的落實執(zhí)行是相當(dāng)重要的一環(huán)。廁所每一天因使用而產(chǎn)生的污垢、廢棄物，異常狀況或損壞等，如果能透過日常清潔作業(yè)的執(zhí)行，及早發(fā)現(xiàn)問題并確實解決問題，對于廁所的清潔維護有相當(dāng)重要之效果。反之，如果日常清潔不徹底，則污垢或設(shè)備器具的損壞將會加速惡化，終究造成嚴(yán)重問題或不必要之浪費損失，以及使用上之不便。

（二） 維護作業(yè)探討

1.專業(yè)化維護

通過清潔維修專業(yè)廠商及技術(shù)者，對于建筑材料、清潔藥品、污垢形成特性的了解與掌握，對于問題進(jìn)行根本的解決與污垢去除作業(yè)，在廁所清潔維護中也是必要的一環(huán)。已經(jīng)有嚴(yán)重的污垢堆積狀況之廁所，可以一開始就導(dǎo)入專業(yè)技術(shù)者來進(jìn)行處理并指導(dǎo)相關(guān)技術(shù)，對于日常清潔工作的執(zhí)行將有良好的效果，導(dǎo)入專業(yè)化維護的次數(shù)原則上一年一次或數(shù)年一次更有效果。當(dāng)然，執(zhí)行過程是否確實，也將是影響執(zhí)行效果的重要因素。

2.修繕作業(yè)

修繕作業(yè)是指在點檢過程中，對于發(fā)現(xiàn)的設(shè)備器具損壞或建筑問題進(jìn)行對應(yīng)處理。修繕的內(nèi)容包括廁所設(shè)備器具、裝修等經(jīng)年累月的老化或損壞情況，以及突發(fā)狀況之破壞損傷情形。有些狀況是可以預(yù)期掌握的問題，應(yīng)該建立長期的維修更換計劃，以及籌措足夠之預(yù)算經(jīng)費以供對應(yīng)處理。同時，一旦有損壞狀況發(fā)生，也必須建立隨時可以對應(yīng)處理的機制。在廁所的維護管理過程中，難免會有設(shè)備器具損壞的情形必須處理，當(dāng)廁所的設(shè)備或器具損壞或有異常狀況發(fā)生時，必須建立可以馬上對應(yīng)處理的機制或制度以備對應(yīng)，對于設(shè)備器具的狀況必須確認(rèn)及隨時把握。

（三） 管理制度探討

有關(guān)廁所維修保養(yǎng)的制度根據(jù)使用的狀況，可以分為“日常清潔”、“點檢”、“定期清潔”、

“專業(yè)化維護”、“修繕”等五個工作重點，掌握這五個重點便可維持舒適的廁所環(huán)境。公廁維護保養(yǎng)五個重點的簡單定義如下。日常清潔：針對因每天使用所帶來的臟污進(jìn)行清潔。點檢：對于設(shè)備或器具等損壞或故障等狀況進(jìn)行確認(rèn)檢查，并向管理者提出報告。定期清潔：針對慢慢累積起來的臟污、平常不易注意的地方進(jìn)行清潔。專業(yè)化維護：對于基本清潔時無法徹底去除的臟污進(jìn)行維護保養(yǎng)。修繕：對于點檢時發(fā)現(xiàn)的設(shè)備或器具等損壞或故障之狀況，進(jìn)行復(fù)舊修理之作業(yè)。

二、結(jié)語

公廁之所以能保持干凈整潔，主要乃其有一套完善的管理與績效評估制度。城市公廁保潔應(yīng)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，保持公廁清潔，衛(wèi)生和設(shè)備、設(shè)施完好”等要求，采取有效措施提升公廁建設(shè)和管理水平，確保城市公廁干凈整潔，為居民生活提供方便。

（作者單位：廈門市湖里區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理處）