淺析如何發(fā)揮國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的整體功能

摘要：作為企業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要內(nèi)在動力，領(lǐng)導(dǎo)班子是否具備戰(zhàn)斗力、凝聚力、創(chuàng)造力，對企業(yè)的發(fā)展興衰起著至關(guān)重要的作用。而加強企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，必須以提升干部隊伍的領(lǐng)導(dǎo)力、加快團(tuán)隊整體建設(shè)、建立科學(xué)高效的績效考核體系和完善制度運行機制為重點，以最大程度發(fā)揮班子合力作為切入點。本文就如何提高國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能建設(shè)提出一些拙見。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè)；領(lǐng)導(dǎo)班子；整體；合力

國有企業(yè)的長期穩(wěn)定發(fā)展離不開一支適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理模式且具有高素質(zhì)的經(jīng)營管理隊伍。在此大環(huán)境下，選拔、任用和培養(yǎng)國企經(jīng)營班子，特別是企業(yè)負(fù)責(zé)人就成為了推進(jìn)企業(yè)改革和發(fā)展的有效措施，并佐之以完善的選拔任用機制、考核機制、激勵機制和監(jiān)督機制。也只有這樣，才能打造出綜治素質(zhì)高、管理水平高、政治意識高、廉潔從政的經(jīng)營班子，進(jìn)而把企業(yè)建設(shè)成為適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的新型國企。

一、以團(tuán)隊建設(shè)為契機，夯實國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的組織基礎(chǔ)

在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下，國有企業(yè)仍然是支持國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體。而國有企業(yè)的科學(xué)發(fā)展關(guān)鍵在建設(shè)一支團(tuán)結(jié)高效的領(lǐng)導(dǎo)班子。提升領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊的領(lǐng)導(dǎo)力和執(zhí)行力是夯實領(lǐng)導(dǎo)班子組織基礎(chǔ)的重中之重，具體應(yīng)該做到以下三點。

（一）緊緊圍繞國有企業(yè)發(fā)展方向，科學(xué)選拔國有企業(yè)優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)班子成員

領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)當(dāng)具有杰出的戰(zhàn)略思維能力、攻堅克難能力、科學(xué)決策能力、選材用才能力和凝聚團(tuán)隊的能力，因此在領(lǐng)導(dǎo)班子成員的選人用人上要做到唯才是舉，要把能干事、會干事、干成事的人才作為選拔干部最要的指標(biāo)，把適合企業(yè)經(jīng)營發(fā)展需要、工作經(jīng)驗豐富、員工由衷擁護(hù)作為任用干部的前提和出發(fā)點，多渠道發(fā)現(xiàn)人才、全方位培養(yǎng)人才、多角度選拔人才，開辟一條能讓優(yōu)秀人才脫穎而出的綠色通道。

（二）堅持綜合考慮國有企業(yè)工作內(nèi)容，統(tǒng)籌優(yōu)化班子成員內(nèi)部結(jié)構(gòu)

現(xiàn)在一些企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)構(gòu)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的要求。因此，在干部選拔時，要加大對文化水平、業(yè)務(wù)知識和專業(yè)特長的了解，提高領(lǐng)導(dǎo)班子的專業(yè)知識水平，通過繼續(xù)教育及干部培訓(xùn)等方式，進(jìn)一步完善和優(yōu)化班子成員的專業(yè)知識結(jié)構(gòu)。具有一個結(jié)構(gòu)最優(yōu)化的領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊，黨政“一把手”配合好，副職的服從性和大局意識強，才能更好地激活企業(yè)的凝聚力、戰(zhàn)斗力和工作活力。

（三）始終牢牢把握國有企業(yè)工作大局，切實增強對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的管理監(jiān)督

加強管理是出效益、出成績的不二法門。強化國有企業(yè)經(jīng)營班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的管理是一項非常重要的工作，這也是抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的有機組成部分。要改變以往重選拔任用輕任用后的監(jiān)督管理的觀念，切實樹立起既要選好人才又要重視強化監(jiān)督的觀念，形成抓好長效管理、發(fā)揮整體功能的工作格局。

二、以績效評估體系為突破口，提高國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的工作實效

目前，我國越來越多的國有企業(yè)認(rèn)識到績效管理的重要性，著手于企業(yè)的績效管理工作。國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子作為關(guān)系企業(yè)本身的形象和企業(yè)管理目標(biāo)能否又好又快實現(xiàn)的關(guān)鍵群體，如何對其進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)考評，建立科學(xué)完善的領(lǐng)導(dǎo)班子績效評估體系，從而提升企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的工作效率就成了關(guān)鍵問題。應(yīng)從以下三方面入手。

（一）明確領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊績效管理目標(biāo)，強化國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子工作導(dǎo)向

績效管理是為了實現(xiàn)團(tuán)隊利益與企業(yè)利益雙贏的機制，因此績效計劃建立的基礎(chǔ)必須結(jié)合企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)和當(dāng)前具體情況?？茖W(xué)發(fā)展觀引導(dǎo)正確的企業(yè)效益觀，領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)隊作為關(guān)系企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵團(tuán)隊，其績效管理目標(biāo)需在公司戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)的基礎(chǔ)上層層分解，將組織目標(biāo)細(xì)化到年度、季度目標(biāo)，從而明確領(lǐng)導(dǎo)班子工作導(dǎo)向。

（二）建立科學(xué)完善的績效考評體系，提升國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的工作積極性

首先要設(shè)計科學(xué)、合理的績效考評指標(biāo)，將組織目標(biāo)量化到領(lǐng)導(dǎo)班子成員的具體工作中去，結(jié)合現(xiàn)階段的績效管理目標(biāo)科學(xué)量化考核項目，使得績效考評更加具體實際。其次，在績效標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計中，為了確保考評客觀公正，必須要做到用語簡潔規(guī)范無歧義。最后，必須要清晰地認(rèn)識到績效考評體系不能以短期的業(yè)績成果論英雄，更應(yīng)建立包括業(yè)績指標(biāo)、管理目標(biāo)和員工發(fā)展在內(nèi)的綜合績效考評體系。

（三）完善激勵懲處機制，促進(jìn)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子健康發(fā)展

獎懲是監(jiān)督的沿伸，對企業(yè)內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)干部中存在的問題不查處不打擊，所有監(jiān)督機制都會流于形式；對有突出貢獻(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)干部不獎勵，就會使其失去積極性。因此，在科學(xué)的績效考評體系下要進(jìn)一步完善激勵和懲處機制，在處理領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)問題上態(tài)度要堅決，選擇典型向社會曝光或內(nèi)部通報，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子的健康發(fā)展。

三、以抓團(tuán)結(jié)協(xié)作為手段，促進(jìn)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的科學(xué)發(fā)展

團(tuán)結(jié)才有凝聚力，協(xié)調(diào)才有戰(zhàn)斗力。一個企業(yè)的發(fā)展不是只靠幾個主要領(lǐng)導(dǎo)在臺上拍腦袋就能辦好的，必須靠全體領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)努力，形成一個戰(zhàn)斗堡壘，否則再高的水平、再好的能力，也只會在不團(tuán)結(jié)中消耗掉。因此，一個團(tuán)結(jié)協(xié)作、充滿活力的班子，才能產(chǎn)生良好的團(tuán)隊績效和工作滿意感，才能提升領(lǐng)導(dǎo)班子綜合效能，才能科學(xué)助力于企業(yè)的發(fā)展。提高班子的團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)水平，必須從以下三方面努力。

（一） 做到科學(xué)分工，確保各負(fù)其責(zé)

當(dāng)前各國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制的一個突出問題就是“兩張皮”，即黨委作為決策集團(tuán)，成員卻主要負(fù)責(zé)黨務(wù)工作；直接負(fù)責(zé)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和科學(xué)發(fā)展工作成員卻又不是黨務(wù)成員，也不參與用人方面的決策；另外國企的一大詬病是政企不分，職務(wù)重疊，其結(jié)果是有人管沒讓人抓，這些現(xiàn)象都直接影響到企業(yè)的工作效率和領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)。因此，要強化領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊協(xié)調(diào)力，首先要求團(tuán)隊有合理的分工，在此基礎(chǔ)上，團(tuán)隊成員要以身作則，不斷提升自己的領(lǐng)導(dǎo)能力，成為團(tuán)隊的榜樣。

（二）促進(jìn)協(xié)調(diào)合作，提高決策水平

充分發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)班子的集體智慧，要注重營造一個寬松和諧的人際關(guān)系環(huán)境，對班子成員的工作給予尊重，對于影響企業(yè)發(fā)展的重大問題一定要堅持民主集中制原則，要正確處理好主要領(lǐng)導(dǎo)和集體成員的關(guān)系，避免一言堂，努力提高決策的科學(xué)性和可靠性。

（三）加強交心通氣，明確共同目標(biāo)

一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子在工作中存在配合不密切的現(xiàn)象，其實領(lǐng)導(dǎo)班子成員間沒有大的問題或矛盾，主要的是缺少溝通。因此，班子成員之間要注重構(gòu)建高效暢通的溝通渠道，尤其要注重多向的、開放性的溝通，通過溝通交流，讓班子成員感覺到自己在集體中的重要性，也使得班子決策更加高效、更具科學(xué)性。此外，領(lǐng)導(dǎo)班子通過學(xué)習(xí)、工作和溝通，將個人與班子集體和企業(yè)發(fā)展的目標(biāo)有機結(jié)合，將個人榮譽建立在團(tuán)隊集體目標(biāo)實現(xiàn)的基礎(chǔ)上，從而開創(chuàng)同心協(xié)力、科學(xué)發(fā)展的良好局面。

四、以抓制度創(chuàng)新為導(dǎo)向，保障國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子高效運行

企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子提高執(zhí)政能力的過程也是一個制度更新的過程。因此，想要提高領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力，必須不斷創(chuàng)新制度及起運行機制，使其適應(yīng)環(huán)境變化、符合時代發(fā)展。

（一）創(chuàng)新議事決策機制，提高議事決策科學(xué)化、民主化水平

凡是涉及企業(yè)發(fā)展的到重大事項，堅持提交領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論，然后再交下屬機構(gòu)中層領(lǐng)導(dǎo)討論，使大家領(lǐng)會領(lǐng)導(dǎo)班子的意圖。同時，要建立重大事項決策公示制度和社會聽證制度，防止決策的隨意行。

（二）創(chuàng)新干部管理機制，制定合理的領(lǐng)導(dǎo)干部民主評議體系

結(jié)合企業(yè)具體情況，以民主評義領(lǐng)導(dǎo)干部為手段，突出以考評領(lǐng)導(dǎo)干部德、能、勤、績?yōu)橹攸c，全面、客觀、正確地評價領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力和廉政建設(shè)情況。

（三）創(chuàng)新監(jiān)督預(yù)防機制，保證權(quán)力得到有效發(fā)揮

要努力建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序規(guī)范、制約有效的權(quán)力運行機制，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，重點加強對領(lǐng)導(dǎo)干部及對人財物管理和使用的監(jiān)督。從決策和執(zhí)政等環(huán)節(jié)加強對權(quán)力的制約。充分發(fā)揮黨代會、職代會的監(jiān)督職能，推行多種形式的領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度，推行政務(wù)公開制度，努力形成以法制權(quán)、以權(quán)制權(quán)的權(quán)力監(jiān)督制度。

加強企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，要結(jié)合時代的變化、企業(yè)發(fā)展的變化，具體問題具體分析，尤其要重視分析、研究和解決領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)中的新情況，想方設(shè)法保持領(lǐng)導(dǎo)班子的綜合優(yōu)勢，提高領(lǐng)導(dǎo)班子管理能力。這樣，才能推進(jìn)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能建設(shè)，達(dá)到凝人心、聚人才、取眾智、匯人氣的效果，最終實現(xiàn)企業(yè)科學(xué)、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]亓玉華.加強國有企業(yè)廉政建設(shè)的途徑[J].當(dāng)代礦工，2010（02）.

[2]李河川.強化國有企業(yè)基層反腐倡廉工作的思考[J].華章，2010（02）.

[3]蔚紅.淺談當(dāng)前企業(yè)工會工作面臨的問題及對策[J].魅力中國， 2010（01）.

[4]李春耕，孫新.國企變革中存在的問題及其思想工作[J].思想政治工作研究，2010（02）.

[5]徐曉忠.落實“三重一大”意義確實重大——市場經(jīng)濟(jì)條件下國企黨的先進(jìn)性建設(shè)亟待破解的新命題[J].才智，2010（05）.

[6]張建春.國有企業(yè)黨建及思想工作存在的問題及對策研究[J].才智，2010（03）.

[7]譚建光.如何建設(shè)基層黨組織高素質(zhì)人才隊伍[J].才智，2010（04）.

[8]林歐.國有企業(yè)社會責(zé)任的法律規(guī)制[J].重慶科技學(xué)院學(xué)報（社會科學(xué)版），2010（01）.

[9]王廣昌.淺談新形勢下國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)問題[J].中共濟(jì)南市黨委學(xué)報，2012（04）.

[10]池永明.我國國有企業(yè)績效管理存在的問題及對策研究[J].經(jīng)濟(jì)論壇，2010（12）.

（作者單位：威盛運輸企業(yè)有限公司）