田力普：繼續(xù)為中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)聲

生中有太多的“沒想到”。沒想到人能有機(jī)會(huì)面對(duì)面專訪田力普局長，也沒想到大陸人采訪大陸人，采訪的地方卻是在香港，更沒想到剛剛離港歸來，采訪對(duì)象的身份已悄然發(fā)生變化，在局長職務(wù)前多了一個(gè)“前”字。當(dāng)然，這些變化絲毫不會(huì)撼動(dòng)他在記者心中的偶像地位，也不會(huì)影響他對(duì)中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)的深情感悟。

圈里人對(duì)他再熟悉不過了，高、帥、專：籃球運(yùn)動(dòng)員的身高，T VB演員的輪廓，專家型人才。專訪田局比看兒時(shí)偶像周杰倫的獨(dú)家音樂會(huì)來得更讓人激動(dòng)人心。也許是在香港聽了太多的粵語，在記者剛剛做了自我介紹之后，田局就幽默的說：“聽到這么標(biāo)準(zhǔn)的普通話，真是親切啊?！币幻媸怯H切的偶像，一面是維多利亞港美麗的風(fēng)景，不禁感嘆，吾而立之年，足矣！

“革命性變化”——盤點(diǎn)IP三十二年

從1981年進(jìn)入中國專利局工作，到2013年底離開國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，田力普用32年的時(shí)間見證了中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)的發(fā)展。中國近30年來知識(shí)產(chǎn)權(quán)的發(fā)展與環(huán)境改變，讓他來盤點(diǎn)最合適不過。

中國的知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)歷了‘革命性變化’。中國的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度建立于80年代，在制度建立之初，國民對(duì)此不太了解，企業(yè)也只是開始慢慢的學(xué)習(xí)，所以知識(shí)產(chǎn)權(quán)整體發(fā)展比較平緩。入世對(duì)于中國的知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展可以說是一個(gè)節(jié)點(diǎn)，入世后，大家逐步發(fā)現(xiàn)，要進(jìn)行市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，要參與全球競(jìng)爭(zhēng)，除了其它的手段及方式之外還有一個(gè)很重要的東西就是知識(shí)產(chǎn)權(quán)。由于此前的不重視，使得我們?cè)诟?jìng)爭(zhēng)中處在劣勢(shì)，甚至吃了虧。盡管此前20多年我們一直在發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)，但是卻缺乏切身體會(huì)，在真正經(jīng)歷過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的摸爬滾打后，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要性便體現(xiàn)了出來。另一方面，中國改革開放以后，經(jīng)濟(jì)增長開始發(fā)力。中央政府提出要建設(shè)創(chuàng)新型國家，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。粗放式的消耗資源、消耗能源、廉價(jià)勞動(dòng)力等發(fā)展模式需要進(jìn)行轉(zhuǎn)變，因此對(duì)創(chuàng)新的需求應(yīng)用而生。創(chuàng)新不僅能產(chǎn)出新的產(chǎn)品，同時(shí)也能產(chǎn)出新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。與之前的物質(zhì)生產(chǎn)相比，知識(shí)的生產(chǎn)被提到一個(gè)很高的位置。例如代工出口加工貿(mào)易，中國企業(yè)在整個(gè)利益鏈條當(dāng)中只是出廠房、技工、產(chǎn)生污染，這是不可持續(xù)的發(fā)展。因此，整個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向要從傳統(tǒng)的模式轉(zhuǎn)移到創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，轉(zhuǎn)移到生產(chǎn)知識(shí)。

‘革命性’不僅體現(xiàn)在現(xiàn)實(shí)生活之中，更重要的體現(xiàn)在人的頭腦當(dāng)中。人們對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的認(rèn)識(shí)發(fā)生了變化，思想也開始轉(zhuǎn)變。中國有著數(shù)千年的文化底蘊(yùn)，但是對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的概念卻一直很薄弱，這是一種全社會(huì)的思想意識(shí)形態(tài)。發(fā)展到現(xiàn)在，我們正在逐步形成一種思想，就是尊重別人創(chuàng)造的知識(shí)，同時(shí)也懂得開始保護(hù)自己的創(chuàng)造。這是一場(chǎng)革命，現(xiàn)在依舊在進(jìn)行，社會(huì)的文化意識(shí)、創(chuàng)新文化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化正在形成中。也許再過20年、30年完成了這個(gè)轉(zhuǎn)變，那中國夢(mèng)就實(shí)現(xiàn)了。

“最活躍的變革”——談知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律完善

知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律的修改工作近些年來一直在穩(wěn)步推進(jìn)。2013年新《商標(biāo)法》的頒布，以及正在進(jìn)行的《著作權(quán)法》及《專利法》的修改均是主動(dòng)采取行動(dòng)的成果。法律法規(guī)體系的進(jìn)一步優(yōu)化，法律的逐步完善對(duì)從根本上改善知識(shí)產(chǎn)權(quán)環(huán)境起到了巨大的作用。

這一輪的修法非常重要，它為下一步的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作能夠支撐創(chuàng)新、支撐發(fā)展提供了法律上的保障，加強(qiáng)保護(hù)、加強(qiáng)執(zhí)法，提供更加便捷的服務(wù)，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)的能力，與國際接軌。在法律修改的某些方面我們已經(jīng)取得了一些成果，但依舊有進(jìn)步的空間，例如知識(shí)產(chǎn)權(quán)法典的建立?，F(xiàn)在學(xué)界也在探討有沒有可能建立一個(gè)更加上位的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法典，這是下一步應(yīng)該考慮的問題。因?yàn)橹R(shí)產(chǎn)權(quán)有很多共性，僅依靠單獨(dú)立法還不夠，在出現(xiàn)差異或不平衡時(shí)，需要更高層位的法律來協(xié)調(diào)民意。從全球來看，知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律的變革最為活躍，由于它的服務(wù)對(duì)象是創(chuàng)新，在創(chuàng)新不斷變化和發(fā)展的同時(shí)，上層建筑需要跟上生產(chǎn)力、生產(chǎn)關(guān)系的改革，所以它應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)?！?/p>

“司法保護(hù)里程碑”——話未來知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院

2013年 11月，黨的第十八屆三中全會(huì)通過《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》并提出加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)，健全技術(shù)創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，探索建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院。探索建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院是知識(shí)產(chǎn)權(quán)人多年來的呼吁，這一決定非常振奮人心。

三中全會(huì)提出的目標(biāo)首先符合國際潮流，但更重要的是符合中國國情。世界上關(guān)于司法審判有兩個(gè)潮流：第一個(gè)潮流是盡量不要建設(shè)專門法院，用普通法院來解決各領(lǐng)域的法律糾紛。但知識(shí)產(chǎn)權(quán)是一個(gè)例外，國際上傾向于獨(dú)立于普通法院之外，設(shè)立專門知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院來負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的民事審判、刑事審判、行政審判，這個(gè)是全球化的一個(gè)潮流；另外一個(gè)潮流是，知識(shí)產(chǎn)權(quán)專門法院要集中，越到高的審級(jí)越要集中，甚至集中到一個(gè)法院。中國的知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展至今，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運(yùn)用這方面正在快速趕上，但是在保護(hù)方面還有很多需要完善的地方，其中一點(diǎn)問題就是知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判資源的高度分散。中國有幾十個(gè)高級(jí)人民法院，數(shù)百個(gè)中級(jí)人民法院，還有大量的基層法院，這其中的很多法院都在處理知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件，沒有一個(gè)集中的終審。知識(shí)產(chǎn)權(quán)的審判專業(yè)性強(qiáng)、要求高，若在不同地界的審判結(jié)果不同，就會(huì)影響司法的公正性、公信力。因此中央現(xiàn)在發(fā)起建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院的號(hào)召非常重要，對(duì)于中國未來的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法制建設(shè)來說是一個(gè)里程碑。

具體將來如何建設(shè)，需要參考世界各國的經(jīng)驗(yàn)和中國的國情。一審二審終審、授權(quán)確權(quán)維權(quán)、司法管轄及監(jiān)督等因素都要考慮。目前商評(píng)委和專利復(fù)審委都承擔(dān)著一些準(zhǔn)司法的工作，建立專利法院可能會(huì)對(duì)這些機(jī)構(gòu)產(chǎn)生一些影響。實(shí)際可行的做法是在全國各地建立幾個(gè)中級(jí)法院性質(zhì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院，主要負(fù)責(zé)維權(quán)，其中一個(gè)可能既負(fù)責(zé)維權(quán)也負(fù)責(zé)授權(quán)和確權(quán)的一審；同時(shí)需要建立一個(gè)專門負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的全國高級(jí)終審法院，負(fù)責(zé)所有中院的上訴；另外還需要建立一個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)最高法院，負(fù)責(zé)司法解釋、監(jiān)督、指導(dǎo)。美國、歐洲、日本、韓國等基本都是這種模式，中國有可能也會(huì)采用這種模式。

有國外媒體曾預(yù)言中國的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院要到2020年才建成，雖然目前仍沒有具體的時(shí)間表，但是由于我們已經(jīng)把認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央的決策上了，經(jīng)過周密的設(shè)計(jì)和廣泛的調(diào)研之后，制度的建設(shè)可以很快推進(jìn)，中國的很多事情會(huì)讓外國人吃驚。在2020年前一定可以建成知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院。

用事實(shí)駁“偏見”——中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)的2.0時(shí)代

我們經(jīng)常會(huì)聽到看到一些西方主流媒體對(duì)中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)環(huán)境的負(fù)面報(bào)道，盡管我們近些年知識(shí)產(chǎn)權(quán)取得了巨大的發(fā)展，知識(shí)產(chǎn)權(quán)環(huán)境得到了極大的改善，但是西方對(duì)中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展的不認(rèn)可和誤讀的現(xiàn)象似乎并沒有改善。然而我們可以用事實(shí)駁偏見，宣告中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)2.0時(shí)代的到來。

西方的主流媒體對(duì)中國的知識(shí)產(chǎn)權(quán)存在一種偏見，認(rèn)為中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)環(huán)境惡劣，保護(hù)不力，執(zhí)法不嚴(yán)，這種偏見根深蒂固。然而實(shí)際情況是，中國現(xiàn)在每年十幾萬的國外專利申請(qǐng)量，商標(biāo)申請(qǐng)量情況類似，中國現(xiàn)在是全球第二大專利申請(qǐng)目的國。由于全球經(jīng)濟(jì)不景氣，在預(yù)算有限的情況下，如果企業(yè)有了創(chuàng)新，計(jì)劃在全球進(jìn)行專利部署，首先想到的是美國，其次就是中國。這恰恰說明這些企業(yè)信任中國的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度和法律環(huán)境，證明我們的制度是成功的。目前有一種趨勢(shì)，就是西方媒體開始轉(zhuǎn)向，認(rèn)為我們的專利申請(qǐng)量和商標(biāo)申請(qǐng)量數(shù)量太多，為國際企業(yè)進(jìn)入中國投資帶來困惑。由于中國自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的飛速發(fā)展，中國企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)，它們從之前的代工中脫離出來，直接參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，無形中打亂了之前的格局，成為了國際企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。中國移動(dòng)自主研發(fā)的 T D-L T E標(biāo)準(zhǔn)成為了全球通行的4G標(biāo)準(zhǔn)之一，并發(fā)行了4G牌照，可謂在標(biāo)準(zhǔn)專利方面取得了質(zhì)的飛躍。這標(biāo)志著中國在全球通訊領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)制定中在一定程度上掌握了領(lǐng)導(dǎo)地位，并獲得了一些話語權(quán)。我們應(yīng)當(dāng)繼續(xù)保持這種發(fā)展態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，朝著既定目標(biāo)繼續(xù)奮斗?！?/p>

身退心不退——繼續(xù)為中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)聲

田局的行程總是滿滿的：會(huì)見來自世界各國知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的代表，簽署合作協(xié)議；出訪各國知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，加強(qiáng)溝通合作；出席國際國內(nèi)、大大小小的會(huì)議論壇，發(fā)表致辭講話；參加知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律修改研討會(huì)，聽取修改意見；深入基層，與審查員座談等等；當(dāng)然，還有接受媒體采訪，為中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)聲。不論是迎來送往的面子工作，還是實(shí)質(zhì)性推動(dòng)中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)的事業(yè)發(fā)展的里子工程，每一項(xiàng)活動(dòng)都少不了他的身影。

作為一個(gè)國家的知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門領(lǐng)導(dǎo)，尤其是中國這樣知識(shí)產(chǎn)權(quán)正處在飛速發(fā)展的國家，壓力自然不小，但是保持心態(tài)很重要。不論是知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門領(lǐng)導(dǎo)還是團(tuán)隊(duì)的一員，要處理好自己和他人的關(guān)系，就要盡可能的多講別人的優(yōu)點(diǎn)和自己的缺點(diǎn)。要更多的向他人學(xué)習(xí)，包括虛心的向知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面走在我們前面的國家學(xué)習(xí)。中國與全球50，60個(gè)國家的知識(shí)產(chǎn)權(quán)局有著密切的業(yè)務(wù)合作，這些業(yè)內(nèi)人士對(duì)中國的知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展認(rèn)識(shí)的很清楚。中國專利數(shù)量超越美國的這個(gè)消息在被世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織專利年度報(bào)告披露之后，確實(shí)讓世界小小的吃了一驚。當(dāng)然這其中少不了質(zhì)疑之聲。我們從業(yè)人員應(yīng)該具備開闊的國際視野和開放的學(xué)習(xí)心態(tài)，結(jié)合中國國情，辦好自己的事情，未來可能會(huì)有更大的變革發(fā)生。盡管挑戰(zhàn)很多，工作繁忙，但是還是會(huì)盡量抽出時(shí)間來打打球，滑滑雪，做一些體育鍛煉，聽聽音樂，放松心情，盡量做到生活工作的平衡?！?/p>

32年，老驥在馬年終于可以不用馬不停蹄的工作了。雖然“馬蹄”放慢了，但是工作卻依舊在繼續(xù)，正如田局在國知局干部大會(huì)上所說的一樣，盡管自己從領(lǐng)導(dǎo)崗位退了下來，仍將為中國的知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)揮余熱。