出版權(quán)的未來走向

2013年12月20日，日本文化審議會著作權(quán)分科會出版相關(guān)小委員會提出如下方案，即創(chuàng)設(shè)“電子書籍的出版權(quán)”，并將該權(quán)利賦予出版業(yè)者。2014年3月14日，內(nèi)閣向國會提出著作權(quán)法修正案，該修正案將現(xiàn)行的僅以紙質(zhì)媒介為對象的“出版權(quán)”的權(quán)利范圍擴張至電子書籍的出版權(quán)。如果國會通過，該修正草案預(yù)計將于2015年1月1日起實施。

隨著數(shù)字時代的到來，出版物的形式變得越來越多元化。電子書籍等新型出版形式的出現(xiàn)，給傳統(tǒng)的出版業(yè)帶來了不小的沖擊。圍繞如何利用和活用電子書籍等新型出版形式，以及傳統(tǒng)的出版業(yè)者在電子書籍出版市場中究竟扮演何種角色等問題，日本政府內(nèi)部曾展開過激烈的討論。同時伴隨著網(wǎng)絡(luò)的不斷普及，信息的流通方式和侵權(quán)模式不斷變化，受制于現(xiàn)行著作權(quán)法中出版權(quán)的適用對象僅限于以紙質(zhì)媒介的規(guī)定，傳統(tǒng)的出版業(yè)者一方面為了實現(xiàn)其作為出版業(yè)者所扮演的角色，另一方面為了利益的回收，強烈要求將出版業(yè)者的權(quán)利擴張至電子出版物。

除考慮到上述時代背景，本次著作權(quán)法修正草案將電子書籍的出版權(quán)囊括至出版權(quán)的權(quán)力范圍內(nèi)還基于如下兩個立法目的，即防止傳統(tǒng)出版物被盜版和促進(jìn)以電子書籍為主的出版物的利用和流通。

該草案的具體修正內(nèi)容主要如下：

著作權(quán)法80條1項中規(guī)定：出版者享有如下權(quán)利的全部或一部分，以發(fā)行為目的，利用印刷或其他機械，化學(xué)方法復(fù)制原作品的權(quán)利（該權(quán)利也包含以發(fā)行該記錄媒質(zhì)為目的，使用電子計算機將原作品表示為電子形式的方式復(fù)制到記錄媒介中的權(quán)利）。

通過上述新增條款中規(guī)定的方式，將記錄在媒質(zhì)中的該著作權(quán)作品的復(fù)制物傳播給公眾的權(quán)利。

根據(jù)該草案中的新80條1項的規(guī)定，出版權(quán)者的權(quán)利包括將作品出版的權(quán)利以及將電子形式的作品傳播給公眾的權(quán)利。即此次草案將紙質(zhì)出版權(quán)與電子出版權(quán)作為整體賦予出版業(yè)者。

日本各方對此次的修正案的態(tài)度與意見并不統(tǒng)一。有意見認(rèn)為，修正案可以在防止盜版的手段，鼓勵發(fā)揮出版者在社會中扮演角色等方面起到積極作用。例如，修正案可以有效規(guī)制將紙質(zhì)書籍進(jìn)行掃瞄然后上傳至網(wǎng)絡(luò)上的行為。根據(jù)新80條1項，享有紙質(zhì)出版物的出版權(quán)的主體享有將該紙質(zhì)出版物掃描后上傳的權(quán)利，因此出版業(yè)者可以行使其享有的出版權(quán)，對于他人將紙質(zhì)書籍掃瞄后上傳至網(wǎng)絡(luò)的行為主張權(quán)利。

同時，也存在如下消極的意見，即，將電子出版權(quán)同時賦予出版業(yè)者，這是否意味著著作權(quán)人喪失了自己享有的一部分權(quán)利。另外，也有意見指出上述新80條中規(guī)定的復(fù)制權(quán)與新增的將著作權(quán)作品的復(fù)制物傳播給公眾的權(quán)利完全是兩種不同的權(quán)利，因此不應(yīng)該貿(mào)然地將紙質(zhì)出版權(quán)和電子出版權(quán)一體化。

需要特別指出的是，出版業(yè)者在享有如上兩種出版權(quán)的同時也承擔(dān)著相應(yīng)的義務(wù)，而該草案通過新80條1擴張了出版業(yè)者的權(quán)利，卻沒在出版業(yè)者義務(wù)方面有任何變化，依舊是在合同沒有特殊規(guī)定的情況下，從接受原稿件開始六個月內(nèi)履行紙質(zhì)出版或電子出版的義務(wù)，以及遵照慣例連續(xù)紙質(zhì)出版或連續(xù)電子出版的義務(wù)。如果合同未作特殊規(guī)定的情況，出版權(quán)的存續(xù)期間仍然是從最初的紙質(zhì)出版至電子出版三年。上述內(nèi)容分別在81條和84條中有所規(guī)定。

此次日本政府提出的草案擴張了出版權(quán)的權(quán)利范圍，符合出版業(yè)界的訴求。而在今后實際的運作過程中，會不會出現(xiàn)過分強化了出版者的權(quán)利從而導(dǎo)致著作權(quán)人的權(quán)利喪失，無論是學(xué)術(shù)界還是實務(wù)界都存在這方面的擔(dān)憂。修正案能否真正化解數(shù)字時代出版業(yè)者面臨的尷尬局面，我們拭目以待。