兩會版權風能否帶來及時雨

初春三月的全國兩會，來自各地的人大代表和政協(xié)委員匯集北京共商國是，新一屆中央政府更是向全世界表明了中國改革的堅定決心，拉開了全面深化改革的帷幕。

“加強知識產權的保護和運用?！边@是李克強總理在今年政府工作報告中對知識產權工作提出的總體要求，短短一句話表達出殷切的期望。報告還指出，文化是民族的血脈，要繼續(xù)深化文化體制改革，完善文化經濟政策，增強文化整體實力和競爭力。提升文化產業(yè)發(fā)展水平，培育和規(guī)范文化市場。

經過多年的改革開放和發(fā)展，中國文化產業(yè)的競爭力和影響力不斷增強，版權所發(fā)揮的作用也越來越不可替代。尤其近幾年，我國版權貿易日漸活躍，不僅成為傳播中國文化的重要渠道，而且其所蘊含的巨大經濟價值已被市場所證明，為那些勵精圖治、期望在國際上開疆拓土的中國文化創(chuàng)意企業(yè)打了一針強心劑。

同樣，在國家大力發(fā)展文化產業(yè)的背景下，提高民族創(chuàng)新力和加強版權保護成為每年兩會關注的焦點話題，像馮小剛、張藝謀、宋祖英、成龍等多位著名文藝界代表和委員，曾數(shù)次提出有關版權保護的議案和提案。今年兩會亦不例外，全國作協(xié)副主席張抗抗就提出，提高稿費的個稅起征點，保護作家原創(chuàng)力；規(guī)范教材教輔市場，打擊侵權盜版行為。雅昌文化集團董事長萬捷表示，要加強書畫藝術品版權保護，維護藝術品市場秩序。這些年兩會上掀起的版權風，一方面表明，隨著文化產業(yè)向深層次發(fā)展，版權的重要性日益凸顯；另一方面也表明，盡管國家整治力度逐年增大，但侵權盜版行為仍有一定的市場，其中數(shù)字音樂和影視劇方面的版權糾紛尤為突出。

版權是文化產業(yè)的靈魂，如何保障權利人的合法權益，激發(fā)更多創(chuàng)作者的原創(chuàng)力，是提升我國文化產業(yè)發(fā)展水平所必須解決的關鍵問題。筆者十分了解，一直以來，為了保護不斷被盜版侵蝕的音樂產業(yè)，許多音樂人不得不像祥林嫂一樣，在各種會議和場合中不斷重申音樂版權的重要性，呼吁加大侵權懲罰力度，真正震懾侵權者。在松巴版權音樂進入中國的二十年間，也曾多次訴諸法律武器，力求推廣使用版權音樂的必要性，維護作曲者、作詞者和其他音樂著作權人的合法權益。

縱觀當今世界，科技發(fā)展迅猛，人們文化生活日新月異，各類作品的創(chuàng)作和傳播形式多種多樣，其權利內涵也越來越豐富，加大了版權管理和保護的難度。相比之下，現(xiàn)行的著作權法已經落后于時代前進的步伐，一些條款明顯不適應當今經濟社會和文化產業(yè)的發(fā)展要求，修法工作刻不容緩。因此，第三次修訂著作權法的工作啟動伊始，社會各界關注度持續(xù)高漲，積極獻言獻策，為完善著作權法盡自己的一份力。

版權作為一種私權，不僅需要有嚴整完善的法律制度給予強有力的保護，同時還必須保證這些制度能實現(xiàn)真正“落地”。比如，對于今年1月1日施行的《廣播電臺電視臺播放錄音制品支付報酬暫行辦法》，一些人就表示出擔憂，認為之前也有些版權付酬的相關法規(guī)，但是自己的作品被使用后從未收到過任何版權費，也不知道付費的標準和程序?？梢?，如果一項好的制度沒有得到有效落實，就如同束之高閣的藏書、懸之殿堂的牌匾，僅供瞻仰而毫無實效。

因此，要想將兩會上掀起的版權風真正轉化為文化產業(yè)發(fā)展的及時雨，就必須進一步加強制度體系建設，加快相關法律法規(guī)的修訂工作，完善我國知識產權保護的雙軌制，并在政府的有力支持和業(yè)界的共同努力下，確保各項制度的執(zhí)行力和有效性。只有這樣，整個文化產業(yè)才能破除制約市場主體活力的障礙，形成良好有序的市場秩序，讓全社會的優(yōu)勢文化資源得到最合理的配置，從而充分釋放出整個民族的創(chuàng)新力。這既是實施國家知識產權戰(zhàn)略所追求的目標，也是全面深化文化體制改革應該實現(xiàn)的愿景。