日本知識產(chǎn)權(quán)“五法”最新修訂概要

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014年6月日本內(nèi)閣會議發(fā)布的《日本復(fù)興戰(zhàn)略》和《關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)政策的基本方針》，該

戰(zhàn)略和基本方針重申了2002年《日本知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》中提出的“知識產(chǎn)權(quán)立國”口號，并在此基礎(chǔ)上具體提出“十年內(nèi)將日本建成為世界第一號知識產(chǎn)權(quán)強國”的目標。該目標的實現(xiàn)必須以一套能夠進一步激勵知識創(chuàng)造、更加完善保護和活用知識產(chǎn)權(quán)的法律體系作為保障，這意味著很多現(xiàn)有法律制度可能被修改。而事實上，相關(guān)修改工作已于今年早些時候開始了。2 01 4年3月 11日，日本內(nèi)閣就通過《修改專利法等部分法律案》 ，正式對《專利法》、《外觀設(shè)計法》、《商標法》、《國際申請法》以及《專利代理人法》五部法律進行了修改。

一、《專利法》修改

本次專利法修改主要包含以下兩方面。

1、增加特殊情況下延長申請期限等救濟措施

鑒于2011年東日本大地震的教訓(xùn)和國際經(jīng)驗，本次《專利法》修改規(guī)定，在發(fā)生自然災(zāi)害等不可抗力事由時，可以對申請人或?qū)＠麢?quán)人提供延長申請期限的救濟措施。該措施適用于新穎性喪失的例外、優(yōu)先權(quán)證書的提出、分案申請、申請審查以及專利費用的繳納。

2、設(shè)置專利異議申請制度

日本“舊專利法”中曾經(jīng)設(shè)置過專利異議申請制度，但在2003年修改專利法時將其合并至專利無效審判制度中。但統(tǒng)計表明，兩制度合并后，請求專利無效審判的案件并沒有明顯增加，因此日本業(yè)界認為，在現(xiàn)有專利申請和專利無效審判制度下，存在大量瑕疵專利。為解決該問題，本次專利法修改單獨設(shè)置了專利異議申請制度。

該制度具體內(nèi)容為，在專利公報發(fā)行之日起六個月以內(nèi)，任何人都可以提出專利異議申請（第113條）。同時把專利無效制度的適格請求人從原有制度中規(guī)定的“任何人”變?yōu)椤皟H限于利害關(guān)系人”（第123條第2款）。另外，專利異議申請制度形式上僅限于書面申請。特許廳如欲作出撤銷專利權(quán)的決定，則必需給予專利權(quán)人以及其他相關(guān)人提出意見陳述書的機會，如專利權(quán)人對權(quán)利要求的范圍等作出補正，也必需給予專利異議申請人提出意見陳述書的機會（第118條及第120條之五）。

二、《商標法》修改

《商標法》修改為本次法修改的亮點，主要內(nèi)容包括如下三個方面：

1、擴大了商標保護的對象范圍

即增加規(guī)定色彩和聲音可以作為商標使用，受到商標法的保護（對應(yīng)第2條第1款）。值得注意的是，T PP交涉中美國要求保護的“味道商標”并未體現(xiàn)在本次修法中，但迫于美國的壓力，今后“味道商標”也被日本納入到《商標法》的保護對象的可能性也是存在的。隨著保護對象的擴充，“商標的使用”這一定義也相應(yīng)發(fā)生了變化，即發(fā)出聲音標識的行為也被加入到“商標的使用”定義中（對應(yīng)第2條第3款及第4款）。與新加入的商標類型相應(yīng)的申請手續(xù)及申請條件均作出了規(guī)定（對應(yīng)第5條等）。2、擴大了地域集體商標的申請主體

2006年4月的日本《商標法》導(dǎo)入了地域集體商標制度，該制度規(guī)定由“地域名稱+商品（服務(wù)）名稱”等組成的標識可申請注冊為地域集體商標?，F(xiàn)行制度規(guī)定注冊主體僅為事業(yè)協(xié)同組織，但是近年來，商工會、商工會議所及N PO法人等也成為擔(dān)任普及地域商標重任的主體。為回應(yīng)此種現(xiàn)實情況，本次商標法修改特將商工會、商工會議所及N PO法人等非盈利組織法人添加到地域集體商標的申請主體中。3、對與國際組織簡稱相同或者近似的知名

商標提供保護

根據(jù)修改后的《商標法》，如表示自己業(yè)務(wù)相關(guān)商品的標識已經(jīng)在使用者間被廣泛識別，則即使與表示國際組織簡稱的標識相同或近似，也可以申請商標注冊（對應(yīng)第4條第1款第3項）。

三、《外觀設(shè)計法》的修改

日本正在討論是否加入《海牙協(xié)定》。目前，日本國內(nèi)贊同意見占主流，其主要理由有三。首先，如可以有效利用經(jīng)日本特許廳一次申請外觀設(shè)計專利權(quán)即可在多國生效這種制度，則申請人可以制定多樣化的申請策略。其次，通過締結(jié)海牙協(xié)定，日本的審查制度有望成為國際標準。第三，如美國和中國也欲締結(jié)該協(xié)定，那么日本也應(yīng)該早日締結(jié)。此種主流意見決定了本次日本《外觀設(shè)計專利法》修改的主要內(nèi)容是為應(yīng)對加入《海牙協(xié)定》做出相應(yīng)調(diào)整。具體內(nèi)容如下：

制定通過日本特許廳進行國際申請的申請程序（對應(yīng)第6章之2第1節(jié)）。與此對應(yīng)，制定了基于國際申請在日本國內(nèi)要求保護的國際外觀設(shè)計專利申請相關(guān)的程序（對應(yīng)第6章之2第2節(jié)等）。另外，對通過日本特許廳進行國際申請的手續(xù)費也作出了相應(yīng)規(guī)定（對應(yīng)第67條第1款等）。

四、《國際申請法》的修改

根據(jù)現(xiàn)行《國際申請法》，申請人基于專利合作條約（以下簡稱為P CT）進行國際申請時，需要向日本特許廳或其他國家特許廳等分別繳納費用。為減輕申請繳納費用手續(xù)上的負擔(dān)，本次修改簡化了申請人繳納費用的手續(xù)。即，基于P CT進行國際專利申請時，原來需向其他國家專利局等繳納的手續(xù)費可以一并向日本特許廳繳納（對應(yīng)第18條）。由此，原本應(yīng)向 W I P O國際局繳納的國際申請手續(xù)費以及向日本特許廳以外的單位繳納的費用可以一并向日本特許廳繳納。

五、《專利代理人法》的修改

本次法修改增加了“專利代理人的使命”條款，即，專利代理人作為知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)領(lǐng)域的專家應(yīng)促進知識產(chǎn)權(quán)的保護和利用，并準確運用知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)制度，由此來促進經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展（對應(yīng)第1條）。另外，對應(yīng)上述《外觀設(shè)計法》的修改，增加了外觀設(shè)計國際申請的代理業(yè)務(wù)，并明確了專利代理人可以提供與保護發(fā)明等相關(guān)事項的咨詢業(yè)務(wù)（對應(yīng)第4條）。另外，現(xiàn)行制度下，專利代理人從原從業(yè)機構(gòu)離職后，在新從業(yè)機構(gòu)不可受理在原從業(yè)機構(gòu)曾經(jīng)處理過的申請案件的無效請求案件。由此專利代理人可以代理的案件范圍受到了極大的限制，本次法修改對上述規(guī)定進行了修改（對應(yīng)第31條和第48條）。

總之，本次法修改的最大亮點為“新商標法”中保護對象的擴充以及“新外觀設(shè)計專利法”中增加的為了應(yīng)對加入《海牙協(xié)定》的規(guī)定?？缮暾埳虡俗詷俗R的多樣化以及外觀設(shè)計可一站式進行國際申請，想必會對今后的實務(wù)運作帶來非常強烈的影響。

至于新修改條款的生效時間，按照日本慣例，原則上將按照政令規(guī)定在一年以內(nèi)生效。不過“新商標法”中關(guān)于擴大地域集體商標的申請主體這一部分將按照政令規(guī)定在三個月內(nèi)生效，而“新外觀設(shè)計法”將于《海牙公約》對日本產(chǎn)生效力之日生效。