破解中小企業(yè)融資難的財(cái)政政策分析

摘要：融資難一直是制約著我國(guó)中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的重要因素，近些年來(lái)，我國(guó)為了進(jìn)一步支持中小企業(yè)的發(fā)展，從金融、財(cái)政以及法律政策等方面做出了很多努力，力求為中小企業(yè)融資提供便捷和支持。本文從我國(guó)中小企業(yè)融資中存在的突出問(wèn)題出發(fā)，對(duì)如何通過(guò)財(cái)政政策來(lái)破解中小企業(yè)融資難的困境進(jìn)行分析。

關(guān)鍵詞：中小企業(yè)；融資難；問(wèn)題；財(cái)政政策

一、中小企業(yè)融資困境的背景分析

中小企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要主體，其在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中發(fā)揮著不可或缺的作用，尤其在對(duì)推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、解決就業(yè)問(wèn)題以及維持社會(huì)穩(wěn)定等方面更是扮演著主力軍的角色。根據(jù)我國(guó)統(tǒng)計(jì)局的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，中小企業(yè)的數(shù)量已經(jīng)占到我國(guó)企業(yè)總量的99.7%，對(duì)GDP的貢獻(xiàn)程度已經(jīng)達(dá)到了70%，并為國(guó)家稅收收入貢獻(xiàn)了80%多的比例，并為城鎮(zhèn)居民就業(yè)創(chuàng)造了80%以上的崗位。從這樣一系列數(shù)字可以看出，中小企業(yè)在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著非常重要的作用。另外，中小企業(yè)在科技創(chuàng)新以及產(chǎn)品研發(fā)等方面更是具備天然的優(yōu)勢(shì)。

然而，我國(guó)的中小企業(yè)大多數(shù)是民營(yíng)企業(yè)性質(zhì)，長(zhǎng)期以來(lái)在法律、金融、財(cái)政等方面難以與國(guó)有企業(yè)享受同等的待遇，再加之中小企業(yè)自身的因素，導(dǎo)致中小企業(yè)一直面臨著融資難這一困境，嚴(yán)重制約了中小企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展壯大。2013年以來(lái)，由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速的下滑以及銀行信貸的不斷收緊，導(dǎo)致中小企業(yè)融資難這一問(wèn)題更加突出，不僅制約了中小企業(yè)自身的發(fā)展，甚至影響到我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)程。本文基于這一背景，對(duì)如何通過(guò)財(cái)政政策來(lái)破解中小企業(yè)融資難的困境進(jìn)行分析。

二、中小企業(yè)融資中面臨的主要問(wèn)題

（一）中小企業(yè)規(guī)模小，效益不穩(wěn)定，信貸資金不愿意投放

由于中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模大多比較小，難以形成穩(wěn)定的效益，導(dǎo)致銀行等信貸機(jī)構(gòu)不愿意向中小企業(yè)發(fā)放貸款。我國(guó)大多數(shù)中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平比較低，資金和管理基礎(chǔ)都比較薄弱，沒(méi)有建立健全的現(xiàn)代公司治理機(jī)制，企業(yè)的財(cái)務(wù)管理不規(guī)范，財(cái)務(wù)透明度也比較低。另外，由于我國(guó)的中小企業(yè)大多數(shù)處于競(jìng)爭(zhēng)非常激烈的行業(yè)，行業(yè)的盈利水平比較低，導(dǎo)致中小企業(yè)整體的資產(chǎn)質(zhì)量不高，嚴(yán)重影響了中小企業(yè)向銀行等金融機(jī)構(gòu)融資。根據(jù)銀監(jiān)會(huì)相關(guān)的數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)主要的商業(yè)銀行對(duì)中小企業(yè)的不良貸款率為32.11%，大大高于商業(yè)銀行的平均不良貸款率。而且，很多中小企業(yè)的信用狀況比較差，存在大量的逃避銀行債務(wù)的情況，嚴(yán)重影響了中小企業(yè)整體的信用狀況。

（二）中小企業(yè)自身的管理比較薄弱，抗風(fēng)險(xiǎn)能力差

我國(guó)大多數(shù)中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理模式比較粗放，缺乏先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)管理理念，很多中小企業(yè)的管理權(quán)過(guò)于集中，抗風(fēng)險(xiǎn)能力差，管理基礎(chǔ)的薄弱成為制約中小企業(yè)融資難的重要因素。首先，我國(guó)大多數(shù)中小企業(yè)沒(méi)有嚴(yán)格按照現(xiàn)代公司治理機(jī)制來(lái)構(gòu)建