我國(guó)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度存在的問(wèn)題及解決措施

摘要：隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，事業(yè)單位在發(fā)展過(guò)程中的重要作用越來(lái)越明顯。以前事業(yè)單位的會(huì)計(jì)機(jī)制已經(jīng)跟不上現(xiàn)代社會(huì)主義發(fā)展的進(jìn)程，要想促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，就必須要對(duì)相關(guān)的制度進(jìn)行不斷改革和創(chuàng)新。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；會(huì)計(jì)制度；問(wèn)題；措施

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和事業(yè)單位的不斷改革，對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度和自身的管理工作產(chǎn)生了一定的影響。大部分事業(yè)單位不再使用以前單一的財(cái)政撥款的方式，而是逐漸采用更多的方式進(jìn)行籌資，從而使事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作的方式逐漸走向企業(yè)化。因此，以前的會(huì)計(jì)制度不再適用于目前會(huì)計(jì)工作的需要。目前事業(yè)單位的會(huì)計(jì)工作中存在很多漏洞和隱患，國(guó)家應(yīng)該馬上對(duì)其相關(guān)的制度進(jìn)行改革，保證我國(guó)事業(yè)單位的良好快速發(fā)展。

一、事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度中存在的問(wèn)題

通過(guò)對(duì)我國(guó)事業(yè)單位目前的會(huì)計(jì)體系進(jìn)行研究，發(fā)現(xiàn)其存在著虛假核算、會(huì)計(jì)的隸屬模糊和核算方法不完善等問(wèn)題。這些問(wèn)題都是目前會(huì)計(jì)制度改革中的主要問(wèn)題，應(yīng)首先對(duì)其進(jìn)行改革和完善。

就當(dāng)前的事業(yè)單位會(huì)計(jì)機(jī)制來(lái)看，會(huì)計(jì)對(duì)資產(chǎn)和負(fù)債的核算不能很好地體現(xiàn)出事業(yè)單位真實(shí)的資產(chǎn)和負(fù)債情況。此外，事業(yè)單位會(huì)計(jì)的隸屬和定位也尚不明確。有的事業(yè)單位根據(jù)資金管理的方法進(jìn)行分類(lèi)，主要包括全額、差額和自收自支的三種制度方式。同時(shí)，會(huì)計(jì)工作者的個(gè)人工作習(xí)慣也會(huì)給事業(yè)單位會(huì)計(jì)的隸屬帶來(lái)影響。這些問(wèn)題都對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理工作造成了重要的影響，阻礙了事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作的發(fā)展。

目前事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的方法存在著一些問(wèn)題，不能正確地對(duì)成本進(jìn)行核算，容易對(duì)預(yù)算資金產(chǎn)生很大的影響。另外，目前的財(cái)務(wù)管理改革和事業(yè)單位的會(huì)計(jì)制度之間存在著差異，使得兩者之間不能夠相互適應(yīng)，阻礙了這兩者工作的各自開(kāi)展。就目前的情況來(lái)說(shuō)，國(guó)家必須馬上對(duì)會(huì)計(jì)機(jī)制進(jìn)行深入研究和分析，對(duì)其制度進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整和完善，從而保證我國(guó)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的順利進(jìn)行。對(duì)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)機(jī)制進(jìn)行不斷改善，進(jìn)而達(dá)到事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的要求，使我國(guó)事業(yè)單位會(huì)計(jì)的工作全面快速發(fā)展。

二、相關(guān)解決措施

根據(jù)以上對(duì)我國(guó)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度目前存在的問(wèn)題的研究與分析，我們可以從以下幾個(gè)方向?qū)?huì)計(jì)制度進(jìn)行改革和創(chuàng)新。

（一）逐漸實(shí)行統(tǒng)一的權(quán)責(zé)發(fā)生制

就目前國(guó)家事業(yè)單位過(guò)渡時(shí)期的情況和會(huì)計(jì)機(jī)制存在的問(wèn)題來(lái)看，必須馬上對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度進(jìn)行改善。逐漸實(shí)行權(quán)責(zé)發(fā)生制對(duì)修付實(shí)現(xiàn)制進(jìn)行改善，另外還要不斷完善會(huì)計(jì)機(jī)制和相關(guān)的法律政策，使權(quán)責(zé)發(fā)生制在會(huì)計(jì)范圍內(nèi)快速發(fā)展，從而達(dá)到實(shí)現(xiàn)我國(guó)事業(yè)單位權(quán)責(zé)發(fā)生制的逐步統(tǒng)一。

對(duì)于事業(yè)單位的核算情況，國(guó)家應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)其收支管理的核算工作。針對(duì)我國(guó)事業(yè)單位歸屬問(wèn)題不明確，對(duì)目前會(huì)計(jì)核算工作的具體情況進(jìn)行深入的研究，對(duì)收支管理方式下的核算方法和重要工作進(jìn)行明確。這樣可以為事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作做好鋪墊，能夠更好地使國(guó)家進(jìn)行預(yù)算撥款，保證國(guó)家資金的充分利用，同時(shí)保證我國(guó)事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理和核算工作的順利進(jìn)行。要想更好地對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度進(jìn)行改革和創(chuàng)新，還要加強(qiáng)成本核算的目標(biāo)。根據(jù)不同的事業(yè)單位選擇不同的目標(biāo)進(jìn)行成本核算。

就目前事業(yè)單位會(huì)計(jì)改革的情況來(lái)說(shuō)，事業(yè)單位的會(huì)計(jì)制度還需要不斷地改革和創(chuàng)新。只有不斷地加強(qiáng)事業(yè)單位會(huì)計(jì)機(jī)制的創(chuàng)新和改革，才能滿足當(dāng)前社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和事業(yè)單位發(fā)展的要求。以目前事業(yè)單位發(fā)展的速度來(lái)看，根據(jù)事業(yè)單位的特征和財(cái)政的需要，將傳統(tǒng)的以財(cái)政為主的會(huì)計(jì)機(jī)制逐漸轉(zhuǎn)向以事業(yè)單位為主的會(huì)計(jì)管理機(jī)制，從而提高事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作的效率。

（二）根據(jù)事業(yè)單位內(nèi)部控制的具體情況開(kāi)展相應(yīng)的改革工作

通過(guò)對(duì)前幾年事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)方面的違法事件進(jìn)行分析研究可以看出，事業(yè)單位會(huì)計(jì)違法犯罪事件往往和事業(yè)單位內(nèi)部的會(huì)計(jì)管理制度松懈、對(duì)會(huì)計(jì)工作的控制不強(qiáng)有關(guān)。由此可以看出，必須加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作的管理和控制，完善相應(yīng)的制度。另外，還要加強(qiáng)會(huì)計(jì)工作人員自身的法律意識(shí)，對(duì)會(huì)計(jì)管理工作加強(qiáng)控制。在事業(yè)單位內(nèi)部大力開(kāi)展會(huì)計(jì)控制工作，促進(jìn)事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作的健康穩(wěn)定發(fā)展。

（三）做好事業(yè)單位預(yù)算編制機(jī)制工作

我國(guó)事業(yè)單位預(yù)算編制大部分都是財(cái)務(wù)部門(mén)自己完成的。財(cái)務(wù)工作人員往往缺少一定的經(jīng)驗(yàn)，而且沒(méi)有對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行透徹的分析，僅僅憑借上一年的數(shù)據(jù)進(jìn)行預(yù)算，這樣很難反映事業(yè)單位真實(shí)的財(cái)務(wù)狀況。同時(shí)，事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理制度相對(duì)來(lái)說(shuō)還不夠完善。在事業(yè)單位預(yù)算方面沒(méi)有經(jīng)過(guò)可行性論證的預(yù)算編制作為依據(jù)和方向，使得資金的流轉(zhuǎn)和使用存在很大的問(wèn)題。因此，我國(guó)必須盡快對(duì)事業(yè)單位管理制度進(jìn)行完善，利用科學(xué)、準(zhǔn)確的預(yù)算方法保證事業(yè)單位預(yù)算的工作的進(jìn)行，提高資金的運(yùn)轉(zhuǎn)效率，使資金得到充分的利用。

（四）改革和完善相應(yīng)的制度，使會(huì)計(jì)制度更規(guī)范

在我國(guó)的事業(yè)單位中還有部分單位仍然沒(méi)有從政府中分離，這就造成了在工作中的管理制度和方式沿用了政府機(jī)構(gòu)的習(xí)慣，使得事業(yè)單位的很多制度和政府機(jī)構(gòu)基本差不多。這種情況造成事業(yè)單位內(nèi)部缺少相關(guān)的競(jìng)爭(zhēng)制度，使得事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)管理等工作無(wú)法順利進(jìn)行。就目前存在的問(wèn)題來(lái)看，我國(guó)應(yīng)加強(qiáng)事業(yè)單位管理制度的改革，制定和完善相應(yīng)的制度，加強(qiáng)事業(yè)單位內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)，從而帶動(dòng)事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理工作的發(fā)展。只有對(duì)事業(yè)單位相應(yīng)的體制進(jìn)行改革和創(chuàng)新，才能更好地開(kāi)展會(huì)計(jì)管理工作，使會(huì)計(jì)管理工作更加標(biāo)準(zhǔn)，從而使事業(yè)單位能夠更好地發(fā)展。

三、結(jié)語(yǔ)

總之，事業(yè)單位是社會(huì)中不可缺少的一部分，它不像企業(yè)一樣以盈利為目的，它的主要目的是為人民服務(wù)。雖然如此，事業(yè)單位同樣需要規(guī)范的法律法規(guī)和相應(yīng)的制度對(duì)其進(jìn)行控制，要將工作透明化，讓廣大人民對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督。不斷對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度進(jìn)行改革和創(chuàng)新，能夠使資金運(yùn)轉(zhuǎn)和流向更加透明，在一定程度上降低了國(guó)家和人民的損失，這樣才能更好地服務(wù)群眾。隨著時(shí)代的發(fā)展，只有不斷地對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)機(jī)制進(jìn)行改革和創(chuàng)新才能適應(yīng)新的發(fā)展和需求。

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（作者單位：山東省諸城市住房公積金管理中心）