甘肅省慶陽市區(qū)域經(jīng)濟差異分析

摘要：依據(jù)區(qū)域經(jīng)濟學的理論和方法，運用絕對差異和相對差異的定量分析方法對2009～2012年間甘肅省慶陽市各縣區(qū)主要經(jīng)濟指標相關(guān)數(shù)據(jù)做了差異分析，指出了各縣級區(qū)域間在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、空間布局方面的兩極化趨勢，以及各產(chǎn)業(yè)間的畸形化困境，進一步探討引起這些差異的自然、區(qū)位、人力資源等實際因素，認為慶陽地區(qū)應當充分發(fā)揮傳統(tǒng)文化和紅色文化的非物質(zhì)遺產(chǎn)優(yōu)勢，開發(fā)和延伸從無形到有形、從文化產(chǎn)業(yè)到生態(tài)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條，深化改革、促進區(qū)域綜合平衡和協(xié)調(diào)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：區(qū)域經(jīng)濟；差異分析；慶陽

甘肅省慶陽市經(jīng)濟發(fā)展水平盡管在逐漸提高，但縣級區(qū)域間經(jīng)濟仍然呈現(xiàn)出很大差異，為縮小區(qū)域間差異，促進區(qū)域間協(xié)調(diào)發(fā)展，本文用絕對差異和相對差異的定量分析法結(jié)合定性分析，來測定分析慶陽市縣級區(qū)域之間的差異。

一、研究方法

將區(qū)域發(fā)展理論與慶陽市經(jīng)濟發(fā)展實際緊密結(jié)合，利用相關(guān)年份的數(shù)據(jù)信息，建立市內(nèi)區(qū)域差異的相關(guān)指標體系，并運用絕對差異和相對差異的相關(guān)計算加以分析。

（一）絕對差異

區(qū)域絕對差異是區(qū)域間人均意義上的經(jīng)濟發(fā)展總體水平絕對量的非均等化現(xiàn)象，反映區(qū)域間經(jīng)濟發(fā)展的一種量的等級水平差異，一般指標有均值、標準差、極差。

1. 均值（Y）：區(qū)域經(jīng)濟指標的平均值。

Y=Y

2. 標準差（S）：又稱均方差，是統(tǒng)計中運用最廣泛的一種標志變動度指標，是反映各區(qū)域指標值與其算術(shù)平均值的偏離程度，其值越大，表示指標的絕對差異越大。

S=

3. 極差（R）：用于測算經(jīng)濟發(fā)展水平最高與最低區(qū)域在某一指標上的差異，反映區(qū)域經(jīng)濟絕對差異的一種極端情況。其數(shù)據(jù)小，表示區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡幅度小，反之則大。

R=Ymax-Ymin

式中：Ymax表示經(jīng)濟發(fā)展水平最高的區(qū)域指標值，Ymin表示經(jīng)濟發(fā)展水平最低的區(qū)域指標值。

（二）相對差異

區(qū)域相對差異是指區(qū)域間人均意義上的經(jīng)濟發(fā)展水平變化速度的非均衡現(xiàn)象，它反映區(qū)域間經(jīng)濟發(fā)展的速度差異，一般用極值差率和變異系數(shù)來衡量。

1. 極值差率（）：極大值與極小值的比率，變量值偏離參照值的相對額，反映一個國家（地區(qū)）在某一具體指標上的差異。

=

2. 變異系數(shù)（VUW））：為各區(qū)域平均值的標準差與其均值之比。

Vum=

（三）指標選取

為測定區(qū)域間的差異，本研究選取以下指標來分析。

X1i：慶陽市縣級區(qū)域生產(chǎn)總值

X2i：慶陽市縣級區(qū)域農(nóng)民純收入

X3i：慶陽市縣級區(qū)域城鎮(zhèn)化水平

二、慶陽市縣級區(qū)域經(jīng)濟差異分析

（一）生產(chǎn)總值的差異分析

慶陽市生產(chǎn)總值的均值2012年比2009年增加了872296萬元，縣級區(qū)域生產(chǎn)總值也呈穩(wěn)定的上升趨勢，其標準差與生產(chǎn)總值均值的變化趨勢基本一致，標準差絕對數(shù)逐年增大，這種變化說明慶陽市各縣級區(qū)域生產(chǎn)總值與其平均數(shù)的偏離程度逐漸增大，絕對差異逐年增大，極差反映區(qū)域經(jīng)濟差異的一種極端情況，慶陽市縣級區(qū)域生產(chǎn)總值極差也在逐年增大，尤其是2010～2011年間，差異明顯。

根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)核算結(jié)果，慶陽市縣區(qū)域間相對差異比絕對差異小，極值差率在2011年有所擴大，其它年份則呈平穩(wěn)上升的態(tài)勢，而變異系數(shù)則無大的變化，說明慶陽市各縣級區(qū)域間人均指標偏離平均水平的差異相對較小。

（二）農(nóng)民人均純收入差異分析

根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)核算結(jié)果，慶陽市縣級區(qū)域間農(nóng)民人均純收入的均值、標準差和極差都呈現(xiàn)出平穩(wěn)的上升態(tài)勢，農(nóng)民純收入均值由2009年的2722.0713萬元上升到了2012年的4309.5萬元、標準差從16.7341上升到了19.0263。慶陽市各區(qū)域間農(nóng)民人均純收入偏離全市平均水平的幅度逐年在加大，而極差由2009年的1428.95萬元上升到了2012年的1807萬元，因此慶陽市縣級區(qū)域間農(nóng)民人均純收入的最高與最低區(qū)域的差距拉大，且呈現(xiàn)出逐年上升趨勢。

慶陽市縣級區(qū)域農(nóng)民純收入的極值差率也在不斷縮小，變異系數(shù)和極值差率基本保持下降的一致趨勢，也說明慶陽市縣級區(qū)域間農(nóng)民純收入最大值與最小值的比率在縮小，同時慶陽市各縣級區(qū)域人均指標偏離平均水平的差異也相對較小。

（三）城鎮(zhèn)化水平差異分析

計算結(jié)果表明，慶陽市縣級區(qū)域間城市化水平絕對差異的均值基本無變化，而標準差呈現(xiàn)出逐年下降趨勢，說明慶陽市區(qū)域間地方城鎮(zhèn)化水平是逐年上升的，但變化程度不大。就極差來看，呈緩慢上升趨勢，說明慶陽市縣級區(qū)域間城鎮(zhèn)化水平最高與最低區(qū)域差距逐年擴大，但擴大速度較緩慢。

變異系數(shù)有逐步減小的趨勢，說明各區(qū)域的均值偏離區(qū)域平均值的程度在減小；從極值差率來看，從2009～2012年，極值差率在不斷縮小，說明慶陽市各縣級區(qū)域城鎮(zhèn)化水平最大值與最小值比率在縮小，城鎮(zhèn)化整體水平在提高。

三、慶陽市縣級區(qū)域經(jīng)濟差異影響因素及協(xié)調(diào)發(fā)展對策

（一）區(qū)位差異

整體而言，慶城到西峰位于中心地帶，交通較便利，加上石油開發(fā)的帶動，經(jīng)濟上增長較快。而其它五縣基本依賴第一產(chǎn)業(yè)，且還停留在初級層面，生產(chǎn)總值明顯偏低。此外，人口分布、市場條件、人均收入水平的差異導致人們向相對優(yōu)勢區(qū)域聚集，而問題在于具有這些比較優(yōu)勢的區(qū)域還沒有做好接納的準備，進而導致新的矛盾和縣級區(qū)域間發(fā)展的不協(xié)調(diào)。

據(jù)此，應因地制宜，調(diào)整區(qū)位布局。依據(jù)區(qū)域優(yōu)勢及特點，可將慶陽市轄區(qū)內(nèi)的七縣一市劃為三個板塊，分別是“西峰—慶城”為中心板塊以第三產(chǎn)業(yè)為核心；“正寧—合水—華池”為東部板塊以合水為中心，以正寧和華池為兩翼的東部板塊位于子午嶺之陰，應當采取各種措施保護旅游資源，重點發(fā)展旅游業(yè)；以“環(huán)縣—鎮(zhèn)原—寧縣”為西部板塊，西部板塊由于區(qū)位原因，自然條件相對較差，特別是鎮(zhèn)原和環(huán)縣，自然環(huán)境惡劣，交通不便利，經(jīng)濟發(fā)展的困難較大，可避開自然環(huán)境的客觀條件限制，借鑒六十年代三線建設的經(jīng)驗來開辟新途徑，重點扶持和發(fā)展輕重工業(yè)，一方面滿足區(qū)域內(nèi)人民群眾的日常生活和基礎設施建設必須品，也可外銷和出口；另一方面就地利用礦產(chǎn)資源，解決資源的初級消耗，延伸工業(yè)產(chǎn)品鏈條，增加資源開發(fā)的稟賦值。

（二）人力資源

慶陽市農(nóng)村勞動力基數(shù)較大，是城鎮(zhèn)勞動人口的5倍左右，且從事農(nóng)業(yè)的人口居多；在城鎮(zhèn)，勞動人口從第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，但隨經(jīng)濟的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)利潤的差異，勞動人口又向第三產(chǎn)業(yè)集中。此外，失業(yè)人口和非經(jīng)濟人口在農(nóng)村占的比例較大，農(nóng)村的非經(jīng)濟活動人口是城鎮(zhèn)的6倍多，說明人力資源分配不均的狀況在農(nóng)村尤為明顯，是造成縣域經(jīng)濟差異的主要原因之一。

從解決人力資源的問題著手，要調(diào)整城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)，吸納農(nóng)村富余勞動力，促進增收。首先，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)集約化，發(fā)展農(nóng)村工業(yè)部門。進一步根據(jù)農(nóng)業(yè)各領域的具體情況制定發(fā)展路徑，在農(nóng)村就地創(chuàng)設工業(yè)部門，加工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，吸納農(nóng)業(yè)人口并逐步加強縱向深化和橫向的整合，延伸農(nóng)村工業(yè)部門發(fā)展的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)鏈。其次，調(diào)整城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)布局，合理推進城市化。根據(jù)第三產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)實需求，有條件有計劃的轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口，同時更要注重通過農(nóng)村工業(yè)部門就地吸納農(nóng)村人口。其三，綠化城鄉(xiāng)交界休閑帶，規(guī)劃城鄉(xiāng)居民住宅圈，有效平衡城鄉(xiāng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)區(qū)域的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

（三）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

慶陽市各縣級區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)十分單一，經(jīng)濟增長的絕大部分是依靠長慶油田的石油開采業(yè)的帶動?，F(xiàn)又探明了豐富的煤礦資源，慶陽市決定建設“隴上煤都”。當前，改變經(jīng)濟增長對于礦產(chǎn)資源原始開采的依賴，轉(zhuǎn)型升級第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)顯得十分緊迫。

推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，夯實區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展后勁成為實現(xiàn)縣域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的重要抓手。首要任務是要扭轉(zhuǎn)礦產(chǎn)資源的嚴重依賴性經(jīng)濟政策，從根本上改變慶陽市縣域經(jīng)濟發(fā)展對礦產(chǎn)資源的嚴重依賴；其次是延長第一產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，增加第一產(chǎn)業(yè)附加值；三是保護和挖掘民間非物質(zhì)文化，努力把香包刺繡產(chǎn)業(yè)做成慶陽市縣級區(qū)域經(jīng)濟增長重要的一極；四是利用周顯祖、醫(yī)圣歧伯及革命先驅(qū)等歷史文化遺跡遺存，大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。

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*本文受甘肅農(nóng)業(yè)大學盛彤笙科技創(chuàng)新基金——基于全面小康目標的甘肅省區(qū)域經(jīng)濟差異問題研究項目的資助，項目編號：GSAU-STS-1301。

（作者單位：左玉南、呂劍平，甘肅農(nóng)業(yè)大學經(jīng)濟管理學院；張忠源，慶陽墨斗文化傳播有限責任公司）