山區(qū)家庭農(nóng)場發(fā)展的可行性與必然性研究

田強　覃燁

摘要 結(jié)合2004～2013年高家堰鎮(zhèn)的農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)值及木本油料產(chǎn)業(yè)、柑桔種植產(chǎn)業(yè)、盆景根藝產(chǎn)業(yè)、山羊養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)、大鯢養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)數(shù)據(jù)，在切實了解高家堰鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟情況的前提下，從政策支持、區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎等方面分析了高家堰鎮(zhèn)發(fā)展家庭農(nóng)場的可行性，總結(jié)高家堰鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場發(fā)展狀況，指出了高家堰鎮(zhèn)發(fā)展農(nóng)場的必然性。

關(guān)鍵詞 山區(qū)；高家堰鎮(zhèn)；家庭農(nóng)場；可行性；必然性

中圖分類號 S-9 文獻標識碼 A 文章編號 0517-6611（2014）11-03420-03

2013年中央一號文件提出，鼓勵和支持承包土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn)。其中，“家庭農(nóng)場”的概念是首次在中央一號文件中出現(xiàn)。十八屆三中全會明確提出，要推進家庭經(jīng)營、集體經(jīng)營、合作經(jīng)營、企業(yè)經(jīng)營等共同發(fā)展的農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式創(chuàng)新，加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。2014年中央農(nóng)村經(jīng)濟工作會議強調(diào)，要提高種地集約經(jīng)營、規(guī)模經(jīng)營、社會化服務水平，增加農(nóng)民務農(nóng)收入，鼓勵發(fā)展、大力扶持家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型主體。家庭農(nóng)場經(jīng)營成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的新型主體之一。家庭農(nóng)場作為農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營的最高形式，其提出順應了當前我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的新趨勢，既堅持了農(nóng)業(yè)家庭生產(chǎn)經(jīng)營的特性，又通過適度規(guī)模經(jīng)營達到了促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目的。

目前，我國具有一定規(guī)模并且實行專業(yè)化和集約化經(jīng)營的家庭農(nóng)場主要建立在經(jīng)濟相對發(fā)達的地區(qū)。在我國廣大農(nóng)村特別是山區(qū)農(nóng)村，存在交通不便、經(jīng)濟落后等問題，在推廣家庭農(nóng)場方面還需因地制宜、充分利用各種自然資源、加大政府與資金投入等多種舉措進行支持。筆者以典型山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)——湖北長陽高家堰鎮(zhèn)為例，通過實證分析，探討山區(qū)家庭農(nóng)場發(fā)展的可行性與必然性，為山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)場發(fā)展的戰(zhàn)略選擇和政策措施提供理論與現(xiàn)實依據(jù)。

1 高家堰鎮(zhèn)發(fā)展家庭農(nóng)場的可行性

1.1 高家堰鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展狀況

高家堰鎮(zhèn)鎮(zhèn)域面積214.1 km2，耕地面積1 200 hm2，全鎮(zhèn)總?cè)丝?2 000余人，下轄11個行政村，73個村民小組。境內(nèi)各種礦產(chǎn)資源、森林資源、旅游資源十分豐富。近年來，高家堰鎮(zhèn)注重推進全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)快速發(fā)展、均衡發(fā)展、持久發(fā)展。由圖1可知，2004～2013年高家堰鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值連年攀升，農(nóng)業(yè)內(nèi)各項產(chǎn)業(yè)得到了巨大發(fā)展。種植業(yè)方面，因地制宜增加木本油料種植面，發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢全面提升柑桔品質(zhì)；林業(yè)方面，增加盆景儲量，力爭打造湖北盆景第一鎮(zhèn)；牧業(yè)方面，通過大戶帶動變革畜牧養(yǎng)殖模式；漁業(yè)方面，發(fā)揮地利優(yōu)勢，發(fā)展大鯢規(guī)模養(yǎng)殖。

結(jié)合上述分析可知，2004～2013年伴隨著農(nóng)林牧漁及相關(guān)服務業(yè)規(guī)模的不斷擴大和產(chǎn)值的連年增長，高家堰鎮(zhèn)盆景等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的地位不斷得以鞏固，造林面積持續(xù)增長，柑桔產(chǎn)業(yè)化發(fā)展逐漸成型，牧業(yè)、漁業(yè)規(guī)模經(jīng)營優(yōu)勢已經(jīng)凸顯。因此筆者認為，高家堰鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)基礎發(fā)展具有一定的基礎和底蘊，同時，各個產(chǎn)業(yè)對規(guī)模經(jīng)營、集約經(jīng)營、持續(xù)經(jīng)營的迫切要求愈發(fā)明顯。

2 高家堰鎮(zhèn)發(fā)展家庭農(nóng)場的必然性

2.1 高家堰鎮(zhèn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展狀況

相比家庭農(nóng)場的建設，農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社在高家堰起步略早。2008年，高家堰鎮(zhèn)注冊了第一個“根藝盆景專業(yè)合作社”，近幾年來，合作社數(shù)量每年以2～3家的規(guī)模遞增，截至2013年底，高家堰鎮(zhèn)已經(jīng)注冊農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社15家，入社農(nóng)戶600余戶，帶動農(nóng)戶達到1 500戶，以鮮明的特點有效促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2013年，為開發(fā)龍池山，發(fā)揮已有產(chǎn)業(yè)的作用，高家堰鎮(zhèn)通過溫州客商引來臺灣投資商，注冊組建了“湖北長陽龍池山中藥材種植專業(yè)合作社”，成立了“長陽龍池山家庭農(nóng)場”，這是高家堰鎮(zhèn)第一個家庭農(nóng)場。2014～2015年，家庭農(nóng)場將在復墾綠茶、發(fā)展核桃、試種太子參的基礎上，結(jié)合龍池山的自然景觀，進行觀光農(nóng)業(yè)和旅游休閑開發(fā)。

2.2 高家堰鎮(zhèn)家庭農(nóng)場發(fā)展必然性分析

2.2.1 家庭農(nóng)場能夠順應當前農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢。

高家堰鎮(zhèn)作為勞務人員輸出大鎮(zhèn)，每年萬余人外出務工，大量土地被拋荒閑置，加之一部分農(nóng)村集體土地未得到合理利用，造成土地資源極的大浪費。興辦家庭農(nóng)場和發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社可以有效利用農(nóng)村閑置土地資源。組建家庭農(nóng)場或農(nóng)民專業(yè)合作社進行規(guī)模經(jīng)營，可有效解決好農(nóng)村資金、技術(shù)、信息和市場有機結(jié)合的問題，符合新形勢下農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向。

2.2.2 家庭農(nóng)場可以保證農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的穩(wěn)定和持續(xù)。

家庭農(nóng)場是中央一號文件鼓勵發(fā)展的一種新型的以家庭為單位的農(nóng)村生產(chǎn)和經(jīng)營形式，隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，家庭農(nóng)場的生產(chǎn)經(jīng)營方式將成為代表未來農(nóng)村發(fā)展方向的主流，有利于從根本上維護農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的穩(wěn)定性和持續(xù)性。

2.2.3 家庭農(nóng)場能夠發(fā)揮農(nóng)業(yè)家庭生產(chǎn)的優(yōu)勢。

通過家庭農(nóng)場和合作社建設，可以充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)家庭生產(chǎn)的優(yōu)勢。一方面，可以為留守農(nóng)民提供就業(yè)機會，提高勞務收入。仍以龍池山村中藥材種植專業(yè)合作社為例，其已經(jīng)吸納勞動力120人，共計提供勞動收入約280萬元，同時，還可帶動修路、建房等工業(yè)勞務收入。另一方面，還可以使大量農(nóng)村勞動力從土地束縛中解放出來，使其通過進城務工增加收入。

2.2.4 家庭農(nóng)場可以提高農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟的效應。

以高家堰鎮(zhèn)丹水特種養(yǎng)殖專業(yè)合作社為例，此合作社投資600萬元建成大鯢繁殖基地2個，養(yǎng)殖大鯢650多尾，科技含量高，目前年利潤近500萬元，為當?shù)仞B(yǎng)殖農(nóng)戶帶來了實實在在的收益。因此，在市場經(jīng)濟不斷完善的今天，不能仍然沿襲傳統(tǒng)的粗放的種植和經(jīng)營模式，而應該利用政策，進行土地集中連片、規(guī)模開發(fā)、集約經(jīng)營，實現(xiàn)土地與資本、技術(shù)、勞動力等生產(chǎn)要素的合理配置，在降低生產(chǎn)成本的同時，推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化和企業(yè)化方向發(fā)展。

3 結(jié)語

家庭農(nóng)場作為一種新型的經(jīng)營主體在山區(qū)新農(nóng)村建設中具有特殊的帶頭示范作用，與家庭承包聯(lián)產(chǎn)責任制可以有機結(jié)合。湖北高家堰鎮(zhèn)良好的經(jīng)濟基礎和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的支撐，加上國家的政策支持、區(qū)位優(yōu)勢等輔助，從當前農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢、保證農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體穩(wěn)定持續(xù)、發(fā)揮農(nóng)業(yè)家庭生產(chǎn)優(yōu)勢、提高農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟效應等方面分析，發(fā)展家庭農(nóng)場勢在必行。

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