就業(yè)難與高等教育：現(xiàn)階段大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題探析

班曉娜

[摘 要] 就業(yè)難問(wèn)題與高等教育之間相互影響，大學(xué)生就業(yè)難問(wèn)題作為經(jīng)濟(jì)中的難題受到普遍關(guān)注。當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)難問(wèn)題有總量問(wèn)題，更有質(zhì)量困境。高等教育需要在制度本身、性別差異、性別歧視、女性素質(zhì)等各個(gè)方面進(jìn)行就業(yè)能力的提升，以促進(jìn)就業(yè)。

[關(guān)鍵詞] 就業(yè)難；高等教育；性別差異

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2014 . 10. 068

[中圖分類號(hào)] G649.22 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1673 - 0194（2014）10- 0098- 02

1 引 言

大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題一直是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題。無(wú)論從個(gè)人、家庭、社會(huì)、新聞媒體等，對(duì)龐大的大學(xué)生群體在畢業(yè)季時(shí)的關(guān)注都是空前的。近10余年來(lái)，學(xué)者、研究機(jī)構(gòu)和政府部門(mén)，一直關(guān)注這一群體的就業(yè)。2013年黨的十八屆三中全會(huì)通過(guò)了《中共中央關(guān)于全面深化改革的若干重大問(wèn)題的決定》中指出，“健全促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機(jī)制，建立經(jīng)濟(jì)發(fā)展和擴(kuò)大就業(yè)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制”，“促進(jìn)以高效畢業(yè)生為重點(diǎn)的青年就業(yè)”，“結(jié)合產(chǎn)業(yè)升級(jí)開(kāi)發(fā)更多適合高校畢業(yè)生的就業(yè)崗位”，“實(shí)行激勵(lì)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)政策”等，把促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)已經(jīng)作為工作的重點(diǎn)內(nèi)容，并提出了切實(shí)可行的措施。麥可思研究院與中國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局合作每年出版一本《中國(guó)大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題報(bào)告》，對(duì)大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題的各個(gè)方面進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)研、分析和解讀。此外，每到畢業(yè)季，眾多媒體更是長(zhǎng)篇進(jìn)行大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題的跟蹤和報(bào)道，以期待全社會(huì)對(duì)青年就業(yè)問(wèn)題的更多關(guān)注，由此可見(jiàn)，大學(xué)生群體的就業(yè)問(wèn)題受到社會(huì)關(guān)注的程度已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越了任何一個(gè)群體。大學(xué)生就業(yè)難固然是一個(gè)社會(huì)問(wèn)題，但是，它也是由社會(huì)各種原因綜合產(chǎn)生的，而并非由某一個(gè)因素獨(dú)立存在而產(chǎn)生大學(xué)生就業(yè)難問(wèn)題。不過(guò)我們應(yīng)該看到，大學(xué)生就業(yè)難之所以受到全社會(huì)如此關(guān)注，就是因?yàn)榇髮W(xué)生是一個(gè)高學(xué)歷、高知識(shí)群體，他們的就業(yè)問(wèn)題牽動(dòng)著千家萬(wàn)戶。并且，大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題更是社會(huì)各個(gè)階層對(duì)高等教育的一個(gè)評(píng)價(jià)和反饋，因?yàn)閺母呖嫉哪且豢涕_(kāi)始，凝聚了萬(wàn)千家庭對(duì)高等教育的就業(yè)期待。從高等教育的角度去分析和考察大學(xué)生就業(yè)難問(wèn)題，以及就業(yè)搜尋過(guò)程中的就業(yè)性別差異問(wèn)題，可以考察和反饋高等教育存在的問(wèn)題，尤其是在提升大學(xué)生就業(yè)能力問(wèn)題方面去發(fā)現(xiàn)高等教育制度存在的不足。

2 大學(xué)生就業(yè)難的供求關(guān)系分析

大學(xué)生就業(yè)難，主要體現(xiàn)在初次就業(yè)搜尋過(guò)程中遇到的就業(yè)困難，諸如缺少實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，遭遇性別歧視，面臨專業(yè)不對(duì)口，以及學(xué)校聲望低、個(gè)人期望值高等因素對(duì)就業(yè)搜尋產(chǎn)生了一定的影響。大學(xué)生就業(yè)難，可以從大學(xué)生就業(yè)群體總量上和群體質(zhì)量上兩個(gè)方面來(lái)分析與思考。大學(xué)生是勞動(dòng)力市場(chǎng)一個(gè)數(shù)量龐大的供給群體，勞動(dòng)力市場(chǎng)對(duì)其需求包括勞動(dòng)力總量的需求和質(zhì)量的需求。

2.1 總量需求和質(zhì)量需求的就業(yè)難困境

從勞動(dòng)力總量需求上看，體現(xiàn)在大學(xué)生就業(yè)供給總量超過(guò)了需求總量而導(dǎo)致就業(yè)困難以外，大學(xué)生就業(yè)困難主要原因還有很多，其中最為重要的兩點(diǎn)原因是：①2008年以來(lái)的金融危機(jī)使以吸納就業(yè)為主體的中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，一些企業(yè)破產(chǎn)或者關(guān)閉，企業(yè)用工數(shù)量減少，從而減少了對(duì)大學(xué)生的需求；②企業(yè)為了追求自身利潤(rùn)最大化，盡量少用人，尤其是《勞動(dòng)合同法》頒布以來(lái)，企業(yè)用工成本大大增加，使得企業(yè)不敢輕易大量雇用工人，尤其是在面對(duì)大學(xué)生就業(yè)群體時(shí)，由于大學(xué)生維權(quán)意識(shí)較重，企業(yè)意識(shí)到雇傭大學(xué)生的成本比雇傭普通的農(nóng)民工高，因此，一些企業(yè)寧愿雇用農(nóng)民工也不愿意雇傭大學(xué)生。

從勞動(dòng)力質(zhì)量需求上看，就業(yè)難體現(xiàn)在兩個(gè)方面，表現(xiàn)之一，就業(yè)的性別差異上存在著明顯的區(qū)別。畢業(yè)季，企業(yè)在用工上普遍認(rèn)為女性勞動(dòng)生產(chǎn)能力弱于男性，存在對(duì)女性的就業(yè)歧視，尤其是對(duì)女大學(xué)生的就業(yè)歧視表現(xiàn)更為明顯，企業(yè)在追求利益最大化的前提下對(duì)男大學(xué)生的偏好越來(lái)越明顯，且呈現(xiàn)出越來(lái)越嚴(yán)重的趨勢(shì)，結(jié)果是，女大學(xué)生就業(yè)呈現(xiàn)逐年難上加難的趨勢(shì)。表現(xiàn)之二，企業(yè)在招聘人才的時(shí)，往往依據(jù)學(xué)校聲望來(lái)進(jìn)行篩選，并且普遍認(rèn)為聲望高的學(xué)校培養(yǎng)出來(lái)的畢業(yè)生質(zhì)量好，因此，那些學(xué)校聲望低的大學(xué)生往往被排斥在就業(yè)機(jī)會(huì)之外。

2.2 就業(yè)難與高等教育產(chǎn)品供給乏力

從勞動(dòng)力供給角度看，大學(xué)生是一個(gè)規(guī)模龐大的勞動(dòng)力供給群體，隨著我國(guó)高校的擴(kuò)招，高校大學(xué)畢業(yè)生人數(shù)連年攀升。擴(kuò)招導(dǎo)致大學(xué)新畢業(yè)生的勞動(dòng)力參與率下降。有數(shù)據(jù)顯示，截至2013年4月，只有35%的畢業(yè)生簽訂了就業(yè)協(xié)議，而2012年同期該數(shù)字為47%，就業(yè)形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻。從2000年開(kāi)始，中國(guó)高等教育擴(kuò)張明顯，截至2013年，高校畢業(yè)生人數(shù)達(dá)到了699萬(wàn)。不過(guò)，在我國(guó)，具有大學(xué)以上學(xué)歷者占全部勞動(dòng)者的比例非常低，但仍然發(fā)生大學(xué)畢業(yè)生找工作難的問(wèn)題。大學(xué)生就業(yè)難，除了企業(yè)用工減少和部分企業(yè)的用工性別歧視外，高等教育也有其自身的諸多問(wèn)題。大學(xué)生就業(yè)群體是高等教育生產(chǎn)的“教育產(chǎn)品”。目前，我國(guó)的高等教育在學(xué)校評(píng)價(jià)體系定位（如人為設(shè)置的985、211、非211等學(xué)校定位）、專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)、職業(yè)規(guī)劃、就業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)教育及創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練等方面尚存在諸多問(wèn)題，加上高等教育專業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理性，大學(xué)課程設(shè)置的落后性，課堂教育缺乏實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)，創(chuàng)業(yè)教育落后等，直接影響到大學(xué)生的知識(shí)結(jié)構(gòu)、綜合素質(zhì)、就業(yè)搜尋能力以及對(duì)就業(yè)市場(chǎng)的適應(yīng)能力。美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家R·索洛對(duì)美國(guó)的研究表明，二戰(zhàn)后，美國(guó)勞動(dòng)力數(shù)量的增加并不多，但它發(fā)達(dá)的教育提升了勞動(dòng)力質(zhì)量，從而使勞動(dòng)力對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)做出了重要貢獻(xiàn)，而中國(guó)正好相反，較低的勞動(dòng)力質(zhì)量使大學(xué)生在就業(yè)市場(chǎng)中的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)沒(méi)有顯現(xiàn)，高等教育的學(xué)歷比較優(yōu)勢(shì)也沒(méi)能體現(xiàn)出來(lái)。當(dāng)前表現(xiàn)最明顯的是某些企業(yè)的技術(shù)、機(jī)器設(shè)備以及管理方法更新?lián)Q代速度加快，企業(yè)管理水平不斷提升，企業(yè)對(duì)外開(kāi)放程度加大，隨之而來(lái)的是企業(yè)真正需求的是有終身學(xué)習(xí)能力和適應(yīng)能力的人，需要有經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員和有一定實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的管理人員。反觀當(dāng)前我國(guó)的高等教育，其注重的是素質(zhì)培養(yǎng)，素質(zhì)教育理念仍比較盛行，目前仍在實(shí)施通識(shí)的教育培養(yǎng)方式，與企業(yè)的對(duì)人才的需求有一定的差距。并且，高等教育中對(duì)就業(yè)關(guān)注的程度還遠(yuǎn)沒(méi)有被提升到教育制度操作層面上來(lái)，創(chuàng)業(yè)教育、創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練、職業(yè)規(guī)劃、就業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)服務(wù)等教育體系尚不完善，大學(xué)生的就業(yè)能力和就業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)尚缺乏，高等教育培養(yǎng)方式與市場(chǎng)需求對(duì)接的渠道連接不順暢。總之，高等教育生產(chǎn)的“教育產(chǎn)品”未能與企業(yè)需求的勞動(dòng)力產(chǎn)品相匹配，于是出現(xiàn)了這樣的情況：一方面部分企業(yè)招不到人，另一方面，部分大學(xué)生又找不到工作，這樣的矛盾局面持續(xù)多年。

2.3 就業(yè)難體現(xiàn)在初次就業(yè)搜尋過(guò)程中

大學(xué)生初次就業(yè)搜尋是指大學(xué)生在勞動(dòng)力市場(chǎng)中，對(duì)于未來(lái)的工資因素和非工資因素綜合考察的基礎(chǔ)上，為獲得一份工作或者是“更好”工作而進(jìn)行的不斷找尋的過(guò)程，這個(gè)過(guò)程可能持續(xù)一段時(shí)間，甚至是更長(zhǎng)時(shí)間。如果找尋時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，可能被認(rèn)為是“就業(yè)難”的表現(xiàn)之一。另外，決定大學(xué)生工作搜尋時(shí)間長(zhǎng)短的因素除了大學(xué)生本人要求的“合意”工資因素外，一些非工資因素，比如就業(yè)性別、學(xué)校聲望、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、專業(yè)對(duì)口、就業(yè)指導(dǎo)等也影響到了大學(xué)生的就業(yè)搜尋時(shí)間長(zhǎng)短和就業(yè)搜尋的成功與否。高等教育作為非工資因素，其中包括了學(xué)校聲望、高等教育提供的課程設(shè)置、專業(yè)對(duì)口、就業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)教育、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)等對(duì)大學(xué)生就業(yè)能力和綜合能力的培養(yǎng)。事實(shí)證明，高等教育因素在某種程度上，確實(shí)影響到了大學(xué)生就業(yè)搜尋時(shí)間的長(zhǎng)短和就業(yè)機(jī)會(huì)的獲得。

3 基于就業(yè)難的高等教育制度的反思

基于高等教育視角來(lái)看大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題帶來(lái)的反思是，高等教育體制的需要做進(jìn)一步完善和改革，需要以大學(xué)生為中心的教育理念的更新，更需要教育體制與社會(huì)需要的適當(dāng)對(duì)接，使高等教育能夠真正培養(yǎng)出社會(huì)有用之人。

3.1 高等教育本身需要進(jìn)一步改進(jìn)

從高等教育對(duì)畢業(yè)生就業(yè)搜尋的影響，考察企業(yè)勞動(dòng)力市場(chǎng)需求，也要考察大學(xué)生勞動(dòng)力供給，并且從質(zhì)量上進(jìn)一步考察高等教育對(duì)就業(yè)搜尋的影響程度，分析大學(xué)生就業(yè)難存在的問(wèn)題及如何解決。在學(xué)校聲望定位、專業(yè)設(shè)置、學(xué)科建設(shè)、就業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)教育、創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練、女性支持等方面充分挖掘，對(duì)當(dāng)前我國(guó)高等教育存在的諸多問(wèn)題要進(jìn)行思考。關(guān)注高等教育在大學(xué)生就業(yè)搜尋過(guò)程中的角色，更能體現(xiàn)出人力資本投資的重要作用，高等教育作為家庭人力資本投資的最后一個(gè)環(huán)節(jié)至關(guān)重要，當(dāng)前，我國(guó)家庭對(duì)大學(xué)生進(jìn)行人力資本投資的回報(bào)期望與就業(yè)成功與否直接相關(guān)。大學(xué)生人力資本存量表現(xiàn)出來(lái)的異質(zhì)性體現(xiàn)在學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)等，這些人力資本更需要在高等教育制度下得到鍛煉和提高。

3.2 高等教育需要關(guān)注就業(yè)的性別差異

在高等教育影響就業(yè)搜尋的基礎(chǔ)上，考察性別就業(yè)差異問(wèn)題，尤其是大學(xué)生初次進(jìn)行就業(yè)搜尋時(shí)就業(yè)性別差異的表現(xiàn)及結(jié)果，從而關(guān)注女大學(xué)生就業(yè)搜尋時(shí)的種種表現(xiàn)和存在的問(wèn)題，尤其是性別歧視問(wèn)題的關(guān)注，最終要考察高等教育應(yīng)發(fā)揮其應(yīng)有的作用，專門(mén)為女大學(xué)生就業(yè)提供教育在制度上的支持和操作層面上的指導(dǎo)。更進(jìn)一步地，考察高等教育中對(duì)性別差異的就業(yè)能力提升問(wèn)題上，高等教育制度存在一定的缺陷。女大學(xué)生在就業(yè)搜尋上所面臨的困難要比男大學(xué)生多，所面臨的性別歧視更是非常普遍，那些學(xué)校聲望低的女大學(xué)生的就業(yè)更是異常困難，就業(yè)的兩性平等在大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題上必須再次重提，學(xué)校聲望的差異性必須逐漸減少。高等教育所能承擔(dān)的責(zé)任是，要通過(guò)教育制度中為女大學(xué)生提供女性就業(yè)能力提升的相關(guān)實(shí)踐，通過(guò)不斷扶持學(xué)校聲望低的高校，加大政策扶持力度以使其更好地發(fā)展。要關(guān)注女大學(xué)生就業(yè)搜尋過(guò)程中遭遇的就業(yè)歧視問(wèn)題，以及高等教育在女性就業(yè)問(wèn)題上教育制度存在的問(wèn)題以及解決方案，這對(duì)于解決女大學(xué)生就業(yè)難無(wú)疑是具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

3.3 高等教育應(yīng)該關(guān)注就業(yè)性別歧視

就業(yè)性別差異體現(xiàn)在兩個(gè)方面，一方面是就業(yè)搜尋時(shí)的性別差異，主要指男性與女性在就業(yè)機(jī)會(huì)上存在差異性，女性相對(duì)于男性而言，在就業(yè)搜尋時(shí)受到的歧視更大，獲得的就業(yè)機(jī)會(huì)和男性相比更小。另一方面是就業(yè)過(guò)程中的性別差異性，主要體現(xiàn)在工資收入差異、晉升機(jī)會(huì)差異、職業(yè)隔離等，與男性相別，女性在就業(yè)過(guò)程中，“同工不同酬”現(xiàn)象仍然存在。在職業(yè)晉升上，女性更存在天花板現(xiàn)象，一些好的崗位和職位更是把女性排斥在外?？傮w來(lái)看，盡管男女有別，盡管一些職業(yè)和崗位確實(shí)適合男性而不適合女性，但是，總體而言，就業(yè)的性別差異性更多地體現(xiàn)在就業(yè)搜尋過(guò)程中的性別歧視上，女性在勞動(dòng)力市場(chǎng)中受到的歧視更大，所獲得的就業(yè)機(jī)會(huì)少，其結(jié)果是損害了勞動(dòng)力市場(chǎng)的就業(yè)公平，對(duì)于女性個(gè)體不利，對(duì)于社會(huì)的兩性就業(yè)平等更是具有不良的影響。

3.4 高等教育制度需要提升就業(yè)服務(wù)

高等教育提升大學(xué)畢業(yè)生初次就業(yè)搜尋能力，應(yīng)貫徹以人為本的教育理念和高等教育要為社會(huì)需求服務(wù)。高等教育提升就業(yè)搜尋能力應(yīng)借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)借鑒美國(guó)、德國(guó)、日本、英國(guó)等國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，為我國(guó)進(jìn)行完善高等教育制度提供啟發(fā)，并根據(jù)中國(guó)國(guó)情，提出符合國(guó)情的幾點(diǎn)可能的措施：通過(guò)均衡教育資源、加大對(duì)非重點(diǎn)大學(xué)的投入，以縮小學(xué)校聲望帶來(lái)的差距，進(jìn)而減少統(tǒng)計(jì)性歧視帶來(lái)的就業(yè)難問(wèn)題；通過(guò)提升高校就業(yè)服務(wù)水平和服務(wù)能力來(lái)縮短就業(yè)搜尋時(shí)間、減少搜尋成本；通過(guò)實(shí)習(xí)與學(xué)習(xí)結(jié)合機(jī)制的完全確立，使大學(xué)生具備實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提升就業(yè)能力；通過(guò)以產(chǎn)業(yè)、行業(yè)促進(jìn)高校專業(yè)設(shè)置的改革來(lái)使專業(yè)更符合社會(huì)需求，使教育供給與社會(huì)需求能夠?qū)?，完成教育為社?huì)服務(wù)的使命。

3.5 高等教育需要關(guān)注女性素質(zhì)培養(yǎng)

女大學(xué)生在初次就業(yè)搜尋過(guò)程中，總體上處于弱勢(shì)群體地位，勞動(dòng)力市場(chǎng)的一些不利因素依然存在，勞動(dòng)力市場(chǎng)中，對(duì)女性的性別排斥和歧視依舊蔓延，從高等教育研究的視角，高等教育需要考察本身在大學(xué)生就業(yè)搜尋過(guò)程中所起到的影響，高等教育本身需要在畢業(yè)生就業(yè)過(guò)程中所應(yīng)擔(dān)負(fù)的責(zé)任，并要不斷地發(fā)揮促進(jìn)就業(yè)的職能。高等教育制度中需要不斷地改進(jìn)素質(zhì)教育、能力教育、就業(yè)教育等來(lái)提升大學(xué)生就業(yè)能力，尤其是女大學(xué)生的綜合素質(zhì)和適應(yīng)能力，增加女大學(xué)生的就業(yè)機(jī)會(huì)，提升女大學(xué)生的就業(yè)能力，使女大學(xué)生就業(yè)不再是難題，使性別在就業(yè)機(jī)會(huì)上盡量趨于平等。

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