建設(shè)用地集約利用評價指標(biāo)的權(quán)重確定方法研究

王林偉等

摘要 基于建設(shè)用地集約利用評價指標(biāo)，應(yīng)用文獻(xiàn)統(tǒng)計法和綜合分析法，闡述了中國建設(shè)用地及建設(shè)用地集約利用評價指標(biāo)權(quán)重賦權(quán)方法的現(xiàn)狀，著重研究了各種權(quán)重確定方法在建設(shè)用地集約評價中的實(shí)踐應(yīng)用，并對其進(jìn)行總結(jié)和討論，探討了建設(shè)用地集約利用評價指標(biāo)權(quán)重確定方法的發(fā)展趨勢。

關(guān)鍵詞 建設(shè)用地；集約利用；評價指標(biāo)；權(quán)重

中圖分類號 S28；F301.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 0517-6611（2014）13-04087-02

Abstract On the basis of builtup land intensive use evaluation index， both literature statistics and comprehensive analysis method are used. It is not only to expatiate on the present situation of weight assigning methods of Chinas builtup land and builtup land intensive use evaluation index， but also to explore the practical application of various weight assigning methods in builtup land intensive use evaluation， as well as to summarize and discuss all the methods. Finally， the developmental trends of weight assigning methods of builtup land intensive use evaluation index are expected.

Key words Builtup land； Intensive use； Evaluation index； Weight

城市用地“攤大餅式”擴(kuò)展，建設(shè)用地?zé)o節(jié)制增長，使得耕地減少，加之土地退化和土地荒漠化日益嚴(yán)重，建設(shè)用地集約利用受到越來越多學(xué)者和政府等的高度重視和廣泛關(guān)注。

21世紀(jì)以前，研究者多從定性角度對建設(shè)用地集約利用進(jìn)行界定[1-3]。21世紀(jì)初，越來越多的學(xué)者關(guān)注建設(shè)用地的集約利用情況，開始有學(xué)者研究建設(shè)用地指標(biāo)體系的構(gòu)建[4]，而權(quán)重確定作為指標(biāo)體系構(gòu)建過程中至關(guān)重要的步驟，至今鮮有學(xué)者專門研究建設(shè)用地集約利用評價指標(biāo)權(quán)重確定的方法。權(quán)重確定方法是建設(shè)用地集約利用評價指標(biāo)構(gòu)建的前提和重要環(huán)節(jié)，合理選擇權(quán)重方法對評價結(jié)果具有重要意義。筆者根據(jù)21世紀(jì)以來學(xué)者們研究建設(shè)用地集約利用指標(biāo)體系情況，采用文獻(xiàn)統(tǒng)計法和綜合分析法對權(quán)重方法的步驟和應(yīng)用進(jìn)行系統(tǒng)性地概括和研究，并探討了未來建設(shè)用地集約利用評價指標(biāo)權(quán)重確定方法的發(fā)展趨勢。

1 建設(shè)用地集約利用評價指標(biāo)權(quán)重確定方法

建設(shè)用地集約利用評價指標(biāo)權(quán)重即各項指標(biāo)對建設(shè)用地集約利用水平的貢獻(xiàn)值。在研究建設(shè)用地集約利用評價指標(biāo)時，學(xué)者們采用的權(quán)重確定方法有特爾菲法（Delphi）、層次分析法（AHP）、熵值法、灰色關(guān)聯(lián)度法、主成分分析法、因素成對比較法等。其中特爾菲法與層次分析法學(xué)者應(yīng)用廣泛，相關(guān)文獻(xiàn)較多，筆者主要介紹后幾種方法。

2.1 熵值法

2.1.1 步驟。

熵值法可以深刻地反映出指標(biāo)信息熵值的效用價值，具有較高的可信度，是客觀賦權(quán)法，能夠有效地避免主觀因素帶來的偏差。

3 結(jié)論與討論

3.1 結(jié)論

（1）特爾菲法和層次分析法在權(quán)重方法中應(yīng)用最廣泛，二者都是以定性為主的權(quán)重確定方法，操作簡單，且結(jié)果準(zhǔn)確。

特爾斐法直接簡單，能對大量非技術(shù)性的、無法定量分析的因素作出概率估算。但有時存在一定的困難，尤其是目標(biāo)較多時很難做到客觀合理，而且也不易保證判斷思維過程的一致性。層次分析法是一種多層次權(quán)重分析決策方法，可以對宏觀層次和中觀層次的城市建設(shè)用地集約利用水平進(jìn)行分析，應(yīng)用面也比較廣，具有較高的邏輯性、簡潔性和實(shí)用性，較特爾斐法更準(zhǔn)確，但層次分析法仍以定性為主，定量數(shù)據(jù)較少，且當(dāng)指標(biāo)過多時，數(shù)據(jù)統(tǒng)計量大，權(quán)重就難以確定。

（2）熵值法、灰色關(guān)聯(lián)度法、主成分分析法次之。熵值法能最大程度地利用評價方案的屬性值來計算各指標(biāo)的權(quán)重，是一種較為客觀的賦權(quán)方法，在建設(shè)用地中應(yīng)用相對廣泛。目前灰色關(guān)聯(lián)度法多應(yīng)用于區(qū)域建設(shè)用地評價、經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)用地評價、對大學(xué)城的評價以及農(nóng)村居民點(diǎn)建設(shè)用地的評價等，即從宏觀和中觀層面、城市和農(nóng)村對建設(shè)用地進(jìn)行比較合理的評價。主成分分析法引入統(tǒng)計學(xué)相關(guān)理論，很好地解決了指標(biāo)之間的關(guān)聯(lián)性問題，獲取指標(biāo)權(quán)重比較客觀。

（3）其他方法最少。

除上述幾種方法外，其他權(quán)重賦權(quán)方法在建設(shè)用地集約利用評價指標(biāo)賦權(quán)時較為少見，也是相對比較新的方法，需要在更多的應(yīng)用實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)其價值。

3.2 討論

權(quán)重賦權(quán)方法一般分為主觀賦權(quán)法和客觀賦權(quán)法。主觀賦權(quán)法主要是學(xué)者根據(jù)經(jīng)驗主觀判斷得來的，操作直觀、簡單?？陀^賦權(quán)法不以主觀判斷為主，主要是利用數(shù)學(xué)統(tǒng)計方法處理原始數(shù)據(jù)來確定權(quán)重，因此客觀性比較強(qiáng)。在各個研究領(lǐng)域中，特爾菲法和層次分析法都是比較常見的權(quán)重確定方法，因其以定性為主，是主觀賦權(quán)法，比較直觀，且操作簡單易懂，比較受學(xué)者的青睞。但是對于其他方法，學(xué)者們爭議比較大，是否歸類為主觀賦值法有待探討。安文占在其碩士論文中表明灰色關(guān)聯(lián)度法、主成分分析法、模糊綜合評判法為主觀賦權(quán)法，唯熵值法為客觀賦權(quán)法[28]。溫華特認(rèn)為G1法等為主觀賦值法，主成分分析法、熵值法等為客觀賦權(quán)法[29]。馬艷霞認(rèn)為熵權(quán)法、灰色關(guān)聯(lián)度法等為客觀賦權(quán)法[12]?？傊?，各學(xué)者對于主客觀賦權(quán)法分類爭論比較大，需要繼續(xù)研究。

4 研究展望

各種權(quán)重確定方法在各學(xué)科領(lǐng)域都有應(yīng)用，關(guān)鍵是根據(jù)學(xué)科特點(diǎn)及研究對象的特點(diǎn)來選擇權(quán)重方法。通過綜合分析，未來建設(shè)用地集約利用評價指標(biāo)權(quán)重確定方法的發(fā)展趨勢主要集中在以下兩方面：

（1）建設(shè)用地集約利用評價指標(biāo)權(quán)重確定方法是以定性與定量相結(jié)合的方式不斷完善，且以定量化為主。權(quán)重確定方法對集約利用評價的結(jié)果舉足輕重，需要更加準(zhǔn)確地選取更合理的權(quán)重確定方法。

（2）權(quán)重確定方法的應(yīng)用將逐步由單一向多元融合方向發(fā)展。多種方法融合在一起綜合應(yīng)用，才能形成優(yōu)勢互補(bǔ)，使權(quán)重確定方法應(yīng)用更成熟，使建設(shè)用地集約利用評價結(jié)果更準(zhǔn)確。

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