新形勢(shì)下如何發(fā)揮國(guó)有企業(yè)黨組織政治核心作用

雷琳

[摘 要] 黨的十八大明確了科學(xué)發(fā)展觀的歷史地位，把它同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想一道確立為黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想，并且載入新黨章中，成為我們黨自己的行動(dòng)指南。

[關(guān)鍵詞] 國(guó)企；黨組織；企業(yè)核心；企業(yè)管理

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2014 . 12. 040

[中圖分類號(hào)] F272 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1673 - 0194（2014）12- 0065- 02

黨的十八大報(bào)告指出：科學(xué)發(fā)展觀是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的最新成果，是中國(guó)共產(chǎn)黨集體智慧的結(jié)晶，是指導(dǎo)黨和國(guó)家全部工作的強(qiáng)大思想武器。那么，作為國(guó)有企業(yè)在貫徹落實(shí)黨的十八大精神，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變過程中，如何有效發(fā)揮黨組織的政治核心作用，筆者談幾點(diǎn)看法。

1 正確認(rèn)識(shí)企業(yè)黨組織的政治核心地位

中國(guó)共產(chǎn)黨黨章第三十二條第二款規(guī)定，國(guó)有企業(yè)和集體企業(yè)中黨的基層組織，發(fā)揮政治核心作用。企業(yè)黨組織是企業(yè)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)者，企業(yè)黨建工作的地位也決定了企業(yè)黨組織的地位。習(xí)近平總書記2009年8月17日在全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)指出：黨建工作始終是國(guó)有企業(yè)獨(dú)特的政治資源，是企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的有機(jī)組成部分，是實(shí)現(xiàn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵因素，是建立中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度的本質(zhì)特征。黨章及習(xí)總書記的講話對(duì)企業(yè)黨組織及黨建工作給予了準(zhǔn)確的定位和高度評(píng)價(jià)，它是我們做企業(yè)黨建工作的理論根據(jù)和思想源泉。

多年來，國(guó)有企業(yè)黨建工作走過了曲折的發(fā)展歷程。隨著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變，國(guó)有企業(yè)黨建工作也經(jīng)歷了由強(qiáng)到弱，甚至有一段被極度削弱的境地。直到黨的十四大才強(qiáng)調(diào)了充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)黨組織政治核心作用，給企業(yè)黨建工作以準(zhǔn)確的定位，并寫進(jìn)黨章，從而明確了國(guó)有企業(yè)黨組織的地位。黨的十六大通過黨章明確規(guī)定國(guó)有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開展工作，使企業(yè)黨建工作更加有了行動(dòng)指南。

作為從事企業(yè)黨務(wù)工作多年的同志，親身經(jīng)歷了企業(yè)黨組織地位在不同時(shí)期的微妙變化。過去有一段時(shí)間，只要企業(yè)經(jīng)營(yíng)有風(fēng)吹草動(dòng)，企業(yè)裁員、崗位減人會(huì)首先從黨務(wù)部門開始。如今，企業(yè)黨組織地位的法定化，使企業(yè)黨務(wù)工作者工作起來更有信心，更有底氣。我們要敢于擔(dān)當(dāng)重任，守土有責(zé)，增強(qiáng)自律意識(shí)，在黨委和行政的正確領(lǐng)導(dǎo)下，開展好各項(xiàng)工作，使黨組織的政治核心作用通過我們的具體工作得以很好的發(fā)揮。

同時(shí)，黨委要通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，增強(qiáng)全體黨員、干部包括黨外同志，對(duì)企業(yè)黨組織政治核心地位的正確認(rèn)識(shí)，澄清一些模糊甚至是錯(cuò)誤的思想。要通過學(xué)習(xí)統(tǒng)一思想，統(tǒng)一步調(diào)，增強(qiáng)與行政的相互理解、相互尊重、相互信任、相互支持，共同促進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展。

2 充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用

在近幾年來的企業(yè)黨務(wù)工作實(shí)踐中，我們已經(jīng)充分感受到黨組織的政治作用，它在企業(yè)攻堅(jiān)克難，戰(zhàn)勝鋼鐵行業(yè)持續(xù)的危機(jī)中；在圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，開展主題教育，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力方面，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力方面，在企業(yè)管理方面，發(fā)揮著愈來愈大能量。

在新形勢(shì)下，如何更加有效地發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用，應(yīng)從以下幾點(diǎn)入手：①參與企業(yè)重大問題的決策。②圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心工作搞好黨建，提高黨建工作科學(xué)化管理水平；③以人為本，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)管理，帶好隊(duì)伍；④創(chuàng)新載體，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。

2.1 參與企業(yè)重大問題的決策

就參與方式來說包括3種：①股東會(huì)、董事會(huì)或經(jīng)理決策，黨組織參與。決策內(nèi)容主要是企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方針、年度預(yù)算計(jì)劃，企業(yè)資產(chǎn)重組和資本運(yùn)作中的重大問題、重大改革方案和重大管理制度的制訂和修訂，重要人事安排及內(nèi)部機(jī)構(gòu)的設(shè)置和調(diào)整等。②組織決策或黨組織和經(jīng)理共同決策。黨組織決策的內(nèi)容，是按照黨章和有關(guān)文件規(guī)定由黨組織領(lǐng)導(dǎo)的工作，例如：職工思想政治工作、精神文明建設(shè)工作、黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作等。黨組織和經(jīng)理共同決策的內(nèi)容，是按照有關(guān)文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)由黨組織和經(jīng)理共同決策的工作，例如領(lǐng)導(dǎo)班子和隊(duì)伍建設(shè)工作、人才工作、企業(yè)文化建設(shè)等。③董事會(huì)或經(jīng)理決策，員工、工會(huì)和員工代表大會(huì)參與，黨組織支持。決策內(nèi)容主要涉及與企業(yè)員工切身利益相關(guān)的薪酬、福利和勞動(dòng)安全衛(wèi)生等重大事項(xiàng)。

在參與企業(yè)重大決策中，制定符合企業(yè)實(shí)際的中長(zhǎng)期規(guī)劃，描繪企業(yè)愿景，讓員工了解看到未來的希望，引導(dǎo)員工把個(gè)人奮斗愿景與企業(yè)發(fā)展愿景緊密結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)互利共贏，帶領(lǐng)員工共同奔小康。

2.2 圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心工作，搞好黨建，提高黨建工作科學(xué)化水平

圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心，服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作，這么多年來，在西安軋鋼廠黨總支工作中，一直是這么做的。

2.2.1 圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心工作，做好年度總支工作安排

例如2013年總支工作思路是：高舉旗幟，科學(xué)發(fā)展，以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為中心，對(duì)標(biāo)挖潛，降本增效，充分發(fā)揮三個(gè)作用，提高黨建綜合管理水平。我們通過一系列措施加強(qiáng)企業(yè)綜合管理，改變?nèi)藗儗?duì)鋼鐵企業(yè)重污染的看法，實(shí)現(xiàn)鋼廠美麗化，從安全、環(huán)保入手，拆掉使用多年的燃煤鍋爐，改清潔能源做生產(chǎn)燃料等，進(jìn)一步增強(qiáng)了企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力。

2.2.2 創(chuàng)新工作方法，盡量簡(jiǎn)化程序，提高黨建科學(xué)化管理水平

全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化管理水平，是黨的十八大精神的具體要求。在深入貫徹落實(shí)十八大精神方面，該總支在黨建工作中引入ISO 9000質(zhì)量管理體系，把科學(xué)的管理理念和方法與以往成功的黨建制度、工作實(shí)踐、特色活動(dòng)相結(jié)合，將黨建工作納入科學(xué)化、程序化管理的軌道，提高了黨建工作的科學(xué)化水平。

2.3 以人為本，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)管理，帶好隊(duì)伍

以人為本是深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的核心立場(chǎng)。要充分發(fā)揮好黨組織的政治核心作用，必須加強(qiáng)企業(yè)政工隊(duì)伍自身建設(shè)。企業(yè)專、兼職政工人員必須牢固樹立3種意識(shí)：終身學(xué)習(xí)的意識(shí)、服務(wù)的意識(shí)、創(chuàng)新的意識(shí)。在學(xué)習(xí)方面，要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨在各時(shí)期的路線、方針、政策，吃透精神，從政治思想方面旗幟鮮明、與黨中央保持高度一致，通過學(xué)習(xí)不斷增強(qiáng)理論修養(yǎng)，為干好黨務(wù)工作積累深厚的理論功底。同時(shí)要刻苦學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)技能，提高駕馭文字的能力，不斷增強(qiáng)各種文體的寫作水平。能熟練運(yùn)用各種辦公自動(dòng)化軟件；熟悉本單位生產(chǎn)工藝流程等，只有這樣才具備最起碼的從業(yè)素質(zhì)。增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)，服務(wù)下級(jí)單位、服務(wù)一線。經(jīng)常深入基層，調(diào)查研究，了解基層需要什么？在黨務(wù)活動(dòng)中有什么困難？自己能解決什么？怎么才能夠?qū)Ⅻh務(wù)工作做得更好？結(jié)合去年進(jìn)行的走、轉(zhuǎn)、改活動(dòng)，真正為一線服務(wù)，為基層多辦實(shí)事。只有這樣，黨務(wù)工作者才能更受基層歡迎，才能更高質(zhì)量地履行職責(zé)，為黨組織的政治核心作用的發(fā)揮提供保障。在創(chuàng)新工作方法方面多動(dòng)腦筋，統(tǒng)籌安排各項(xiàng)工作，要做到既方便工作，又為基層減負(fù)，又達(dá)到工作目的。

同時(shí)，政工人員要加強(qiáng)自律意識(shí)，對(duì)自身要高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，自覺學(xué)習(xí)，自覺遵守黨紀(jì)政紀(jì)，為其他黨員帶好頭。要熱愛政工工作，把它當(dāng)作自己的終身事業(yè)不懈追求，要勤奮工作，不怕苦累，不計(jì)得失，樂于奉獻(xiàn)。在工作學(xué)習(xí)中不斷完善自我，厚德載物。

黨委在政治思想及業(yè)務(wù)工作上要對(duì)政工人員嚴(yán)要求，勤管理，但同時(shí)要關(guān)心愛護(hù)他們，為他們工作生活創(chuàng)造更好的條件。只有這樣，才能體現(xiàn)以人為本，全面協(xié)調(diào)發(fā)展的理念。

在加強(qiáng)自身建設(shè)的同時(shí)，黨委要堅(jiān)持黨管干部、黨管人才的原則，加強(qiáng)對(duì)黨員干部及人才的培養(yǎng)和考核，重視干部及人才的梯隊(duì)建設(shè)，重視干部及人才的德養(yǎng)教育，加強(qiáng)黨員干部勤政、廉政教育，真正帶出一支紀(jì)律嚴(yán)明，作風(fēng)硬朗，德才兼?zhèn)涞母刹俊⑷瞬抨?duì)伍。在工作中，更加有效地發(fā)揮黨委的政治核心作用。

2.4 創(chuàng)新載體，實(shí)現(xiàn)黨建工作在企業(yè)管理中的職能

在黨建工作中，載體的創(chuàng)新，更加有利于工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，更加有利于體現(xiàn)習(xí)總書記講的黨建工作是“企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的有機(jī)組成部分”這句話，更加有利于體現(xiàn)黨建工作的企業(yè)管理職能。

近幾年，公司新項(xiàng)目先后投運(yùn)，從我們企業(yè)抽調(diào)了大量的生產(chǎn)技術(shù)骨干，給生產(chǎn)工作造成一定影響，又加之企業(yè)人員結(jié)構(gòu)老化，這部分人雖然技術(shù)業(yè)務(wù)成熟，但生活負(fù)擔(dān)重，壓力大，普遍活力不足。該總支面對(duì)當(dāng)時(shí)的情況，一方面堅(jiān)持全公司一盤棋思想，積極支持公司新項(xiàng)目建設(shè)，從人力到技術(shù)方面給予全力支持，一方面以企業(yè)文化建設(shè)為紐帶，創(chuàng)新企業(yè)文化載體，開展了企業(yè)文化建設(shè)“五個(gè)一工程”（即：一系列廠情展覽；一系列企業(yè)文化（文明創(chuàng)建）培訓(xùn)、交流活動(dòng)；一本反映西軋廠企業(yè)文化建設(shè)（文明創(chuàng)建）現(xiàn)狀的宣傳冊(cè)；一系列崗位練兵、技術(shù)比武、技術(shù)培訓(xùn)活動(dòng)；一系列文體娛樂活動(dòng)）。

在一系列崗位練兵、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)比武活動(dòng)中，培養(yǎng)了急需人才，確保了當(dāng)年生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)的完成。也因此獲得了上級(jí)黨委的充分肯定，取得了上級(jí)公司評(píng)選的當(dāng)年度企業(yè)文化建設(shè)優(yōu)勝杯。

由此，在建立黨建工作及企業(yè)文化建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的同時(shí)，有必要根據(jù)企業(yè)各時(shí)期工作特點(diǎn)，有針對(duì)性地創(chuàng)新適合企業(yè)發(fā)展和黨委工作目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的抓手和載體，使之比翼齊飛，共同促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心工作和黨建目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)，從而，也更有效地發(fā)揮了黨委的政治核心作用，增強(qiáng)了企業(yè)科學(xué)發(fā)展的動(dòng)力及核心競(jìng)爭(zhēng)力。

3 結(jié)束語

正確認(rèn)識(shí)企業(yè)黨組織政治核心地位是基礎(chǔ)，新形勢(shì)下，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織政治核心作用是關(guān)鍵。企業(yè)黨政要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大精神，加強(qiáng)管理，增進(jìn)互信，努力提高黨建工作科學(xué)化水平，共同促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。