怎樣做好固定資產(chǎn)的三級(jí)管理

黃偉

[摘 要] 隨著醫(yī)院的快速發(fā)展，醫(yī)院的“家底”也越來越豐厚，固定資產(chǎn)的投資效果也越來越受領(lǐng)導(dǎo)重視，借助單位信息化系統(tǒng)平臺(tái)，對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行三級(jí)管理，確保醫(yī)院固定資產(chǎn)增值保值，促使醫(yī)院的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益得到進(jìn)一步提高。

[關(guān)鍵詞] 固定資產(chǎn)；清查；三級(jí)管理

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2014 . 12. 010

[中圖分類號(hào)] F275 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1673 - 0194（2014）12- 0020- 01

隨著醫(yī)院的快速發(fā)展，醫(yī)院的“家底”也越來越豐厚，固定資產(chǎn)的投資效果也越來越受領(lǐng)導(dǎo)重視，單位對(duì)固定資產(chǎn)的管理要求也達(dá)到一個(gè)新的高度。一個(gè)單位如果固定資產(chǎn)賬目不清，很容易流失，直接造成單位的經(jīng)濟(jì)損失；如果沒有完善的管理機(jī)制和管理制度，將無法達(dá)到固定資產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、規(guī)范化的管理要求，也無法適應(yīng)醫(yī)院的發(fā)展和深化改革的需要。做好醫(yī)院固定資產(chǎn)的三級(jí)管理，真正提高醫(yī)院固定資產(chǎn)管理水平。

所謂三級(jí)，即分管資產(chǎn)管理的院領(lǐng)導(dǎo)、職能管理科室（財(cái)務(wù)部門和資產(chǎn)管理部門）及固定資產(chǎn)使用科室。縱向?qū)嵭腥?jí)管理，橫向各使用部門互相配合，積極合作。

1 第一級(jí)是分管資產(chǎn)的院領(lǐng)導(dǎo)

實(shí)踐證明，院領(lǐng)導(dǎo)的重視，是做好資產(chǎn)管理工作的前提條件。醫(yī)院固定資產(chǎn)管理首先要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。從醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)、職能科室到使用科室實(shí)現(xiàn)層層責(zé)任制。要改變重錢輕物、重購置輕管理的弊端，領(lǐng)導(dǎo)要從思想上和行動(dòng)上對(duì)固定資產(chǎn)管理工作引起重視。各使用科室的資產(chǎn)管理情況納入醫(yī)院目標(biāo)管理考核，做到有獎(jiǎng)有罰，獎(jiǎng)罰分明。再有在職工大會(huì)上做好資產(chǎn)管理的宣傳工作，做到人人知曉資產(chǎn)管理，人人參與資產(chǎn)管理。在醫(yī)院大力推進(jìn)固定資產(chǎn)信息化管理進(jìn)程，努力構(gòu)建功能完備的固定資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)。

2 第二級(jí)是財(cái)務(wù)部門和資產(chǎn)管理部門

這一層起承上啟下的作用，是固定資產(chǎn)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。這項(xiàng)工作任務(wù)大，責(zé)任重，需要責(zé)任心較強(qiáng)的人員承擔(dān)該項(xiàng)工作才行。

（1）資產(chǎn)管理部門要分部門、分科室建立明細(xì)賬，按照《醫(yī)院固定資產(chǎn)管理辦法》和《固定資產(chǎn)管理制度》辦理固定資產(chǎn)的購入、領(lǐng)用、調(diào)撥、報(bào)廢、毀損、處置，并建立資產(chǎn)卡片，并到使用科室粘貼資產(chǎn)卡片，做到一物一卡一號(hào)，一一對(duì)應(yīng)，卡片中標(biāo)明固定資產(chǎn)的身份，就如人的身份證一樣，卡片上要記錄該資產(chǎn)的號(hào)碼、資產(chǎn)名稱、使用時(shí)間以及使用科室等必要信息。

（2）財(cái)務(wù)部門也要按照會(huì)計(jì)核算要求，正確進(jìn)行固定資產(chǎn)的會(huì)計(jì)核算，設(shè)置固定資產(chǎn)總賬和分類賬，做到每月和資產(chǎn)管理部門核對(duì)賬目，做到賬賬相符，一旦發(fā)現(xiàn)不符，應(yīng)立即查找原因，以保證真正做到賬賬相符。

（3）財(cái)務(wù)部門、資產(chǎn)管理部門以及審計(jì)部門一道，定期（每年至少組織一次）進(jìn)行固定資產(chǎn)大清查，清查結(jié)束后要對(duì)盤盈盤虧資產(chǎn)進(jìn)行匯總，編制盤盈盤虧表，對(duì)清查過程中發(fā)現(xiàn)的需要報(bào)廢、報(bào)損或作其他處置的固定資產(chǎn)，首先由固定資產(chǎn)使用科室查明原因，財(cái)務(wù)部門和資產(chǎn)管理部門核實(shí)其提供的原因是否真實(shí)，最后由清查小組對(duì)已核實(shí)的盤盈盤虧資產(chǎn)提出處理建議后，交給院領(lǐng)導(dǎo)。資產(chǎn)管理部門作為資產(chǎn)管理的職能部門，除參加資產(chǎn)大清查外，平時(shí)還應(yīng)不定期地對(duì)醫(yī)院的貴重儀器設(shè)備進(jìn)行抽查，了解其存在情況及使用狀況，并做好固定資產(chǎn)分類賬和明細(xì)賬。

（4）定期地對(duì)全院各科的固定資產(chǎn)管理員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)。根據(jù)醫(yī)院新會(huì)計(jì)制度的要求，要讓各資產(chǎn)管理員明確自己哪些東西應(yīng)納入固定資產(chǎn)管理，然后從固定資產(chǎn)的入庫、出庫、固定資產(chǎn)的調(diào)撥、報(bào)廢、處理等各個(gè)流程所需的手續(xù)及怎樣辦理進(jìn)行詳細(xì)講解，以及科室資產(chǎn)臺(tái)賬怎么登記，應(yīng)該在什么時(shí)候登記等，要讓全院資產(chǎn)管理員對(duì)資產(chǎn)管理的工作做到心中有數(shù)，清楚明了。只有各兼職資產(chǎn)管理員會(huì)做了才能檢查其做好沒有，只有在全院干部職工理解、支持的基礎(chǔ)上才能把固定資產(chǎn)管理工作做好，才能管好自己的“家”，改變固定資產(chǎn)“家底”不清的狀況。

（5）每年對(duì)各使用科室固定資產(chǎn)管理情況進(jìn)行考核。為了讓各使用部門更好地把本科室的固定資產(chǎn)管理好，必須制定固定資產(chǎn)管理考核指標(biāo)，考核指標(biāo)要具有可操作性，并且一定要堅(jiān)持，所有考核指標(biāo)要做到明確化、細(xì)化、量化，能真正起到鼓勵(lì)上進(jìn)，鞭策后進(jìn)，同時(shí)資產(chǎn)管理部門和財(cái)務(wù)部門要經(jīng)常同各部門的資產(chǎn)員取得聯(lián)系，為他們排憂解難，對(duì)他們?cè)诠ぷ髦杏龅降膯栴}要積極給予解決，爭取讓每個(gè)資產(chǎn)管理員在思想上爭先進(jìn)，業(yè)務(wù)上熟悉精通，工作上相互協(xié)作，最大限度地發(fā)揮資產(chǎn)管理才能，把自己所在部門的資產(chǎn)管理工作真正地落到實(shí)處。

3 第三級(jí)是各資產(chǎn)使用部門

各資產(chǎn)使用部門應(yīng)設(shè)有兼職的資產(chǎn)管理員，該管理員負(fù)責(zé)該科室資產(chǎn)管理的相關(guān)事宜，該管理員要熟悉該科的資產(chǎn)，會(huì)熟練操作電腦，要有一定的責(zé)任心等。其中，該科的負(fù)責(zé)人為科室固定資產(chǎn)管理的第一責(zé)任人。首先，各使用部門應(yīng)建立固定資產(chǎn)臺(tái)賬，固定資產(chǎn)臺(tái)賬是固定資產(chǎn)管理的基石，臺(tái)賬必須要有資產(chǎn)編碼、資產(chǎn)名稱、規(guī)格型號(hào)、原值、時(shí)間等相關(guān)信息。兼職資產(chǎn)管理員的職責(zé)是在資產(chǎn)管理部門的指導(dǎo)下和本科負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下，完成本科室固定資產(chǎn)臺(tái)賬的更新，包括新增、調(diào)撥、報(bào)廢等必要日常工作，以及按照醫(yī)院制定的調(diào)撥、報(bào)廢流程完成相關(guān)手續(xù)；完成科內(nèi)固定資產(chǎn)不定期的清查盤點(diǎn)和對(duì)賬；從根本上解決了以前各使用科室固定資產(chǎn)的購入、使用、調(diào)撥、報(bào)廢、處置等無人管的現(xiàn)象，做到賬卡相符，賬實(shí)相符。

通過對(duì)固定資產(chǎn)實(shí)施三級(jí)管理，目的是要合理配置醫(yī)院的固定資產(chǎn)，提高其使用效益，保護(hù)固定資產(chǎn)的安全與完整，防止國有資產(chǎn)流失，使固定資產(chǎn)保值增值，從而推動(dòng)醫(yī)院資產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展。