試析美國(guó)戰(zhàn)略重心東移與東亞安全前景

魯貴洋

[摘 要]冷戰(zhàn)后美國(guó)成為唯一超級(jí)大國(guó)，在全球建立霸主地位。隨著全球化的不斷深入推進(jìn)和新時(shí)期國(guó)際格局的劇烈變化，出現(xiàn)金融危機(jī)、歐洲債務(wù)危機(jī)、中東局勢(shì)動(dòng)蕩，但亞洲卻在不斷崛起，國(guó)際關(guān)系的重心轉(zhuǎn)向亞太。美國(guó)的霸主地位受到挑戰(zhàn)，為了維護(hù)其全球霸主地位開始調(diào)整戰(zhàn)略，把戰(zhàn)略重心向亞太地區(qū)轉(zhuǎn)移。東亞安全問題一直是一個(gè)敏感的問題，美國(guó)的重返亞太必然會(huì)使東亞安全問題進(jìn)一步升級(jí)。東亞各國(guó)特別是我國(guó)要采取措施積極應(yīng)對(duì)美國(guó)的戰(zhàn)略東移，維護(hù)亞太地區(qū)的和平與穩(wěn)定。

[關(guān)鍵詞]美國(guó)；戰(zhàn)略重心；東亞安全

[中圖分類號(hào)]D815 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1009 — 2234（2014）03 — 0080 — 03

蘇聯(lián)解體以后，美國(guó)成為世界上唯一的超級(jí)大國(guó)，但美國(guó)并沒有隨著蘇聯(lián)威脅的解除而放松對(duì)亞太地區(qū)的控制，而是不斷強(qiáng)化對(duì)亞太地區(qū)的霸權(quán)地位。對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)，在所有可能的威脅中，必須把防止在長(zhǎng)遠(yuǎn)的未來(lái)一個(gè)崛起的大國(guó)挑戰(zhàn)美國(guó)的霸權(quán)地位，看做是最重大的威脅，必須作為國(guó)防戰(zhàn)略的重點(diǎn)來(lái)加以考慮。〔1〕美國(guó)為了加大對(duì)東亞事務(wù)的參與，將戰(zhàn)略重心向東方轉(zhuǎn)移，進(jìn)一步控制整個(gè)東亞地區(qū)，給本來(lái)就非常敏感的東亞安全帶來(lái)了更多的不安全因素，其目的就是防范并遏制亞太地區(qū)強(qiáng)國(guó)的崛起，維護(hù)其在亞太地區(qū)的利益和霸權(quán)地位。那么中國(guó)該如何應(yīng)對(duì)這種挑戰(zhàn)呢？

一、美國(guó)戰(zhàn)略東移

（一）美國(guó)戰(zhàn)略東移的表現(xiàn)

冷戰(zhàn)時(shí)期美國(guó)的戰(zhàn)略重心在歐洲，冷戰(zhàn)結(jié)束以后蘇聯(lián)對(duì)美國(guó)的威脅解除，美國(guó)開始推行“國(guó)際新秩序”戰(zhàn)略，利用自身的經(jīng)濟(jì)和軍事實(shí)力優(yōu)勢(shì)來(lái)推進(jìn)世界自由和民主化進(jìn)程，以單邊主義和軍事為戰(zhàn)略手段維護(hù)其霸權(quán)地位，發(fā)動(dòng)了海灣戰(zhàn)爭(zhēng)、伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)，雖然取得了勝利，但也使美國(guó)付出了巨大的代價(jià)?！?·11”事件以后，美國(guó)安全戰(zhàn)略開始轉(zhuǎn)變，重要目標(biāo)就是防止大規(guī)模殺傷性武器的擴(kuò)散和國(guó)際恐怖主義，美國(guó)利用反恐和加強(qiáng)國(guó)際合作來(lái)加大對(duì)亞洲的軍事部署，但重點(diǎn)在中東地區(qū)。阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)和伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)使美國(guó)陷入戰(zhàn)爭(zhēng)泥潭，一定程度上削弱了美國(guó)的經(jīng)濟(jì)。

從2008年開始，美國(guó)的全球戰(zhàn)略發(fā)生了一些明顯變化，自?shī)W巴馬入主白宮以后，高調(diào)宣布“返回亞洲”并加快了戰(zhàn)略重心東移步伐，利用各種經(jīng)濟(jì)、軍事、外交手段，力圖鞏固美國(guó)的主導(dǎo)格局。國(guó)務(wù)卿希拉里·克林頓也發(fā)表《美國(guó)的太平洋世紀(jì)》一文對(duì)美戰(zhàn)略重心東移和未來(lái)十年亞太戰(zhàn)略的重要闡述和全面宣示。

2008年，奧巴馬決定參與跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP），2009年美國(guó)正式提出跨太平洋伙伴關(guān)系計(jì)劃，推行自己的貿(mào)易議題，全方位主導(dǎo)TPP談判。

2010年以來(lái)，美國(guó)通過修改共同安全防衛(wèi)條約構(gòu)建戰(zhàn)略同盟體系，不斷加強(qiáng)和提升與日本、韓國(guó)、泰國(guó)、菲律賓和澳大利亞的亞太地區(qū)傳統(tǒng)盟友關(guān)系，向這些國(guó)家出售先進(jìn)的武器裝備，投入巨資擴(kuò)建美國(guó)在這些國(guó)家的軍事基地，并與新加坡、印度、越南、印度尼西亞和馬來(lái)西亞發(fā)展軍事合作關(guān)系。美國(guó)被看作東亞結(jié)構(gòu)中的“非東亞因素”：美國(guó)在東亞通過美日、美澳、美韓等同盟體系，構(gòu)筑霸權(quán)式的東亞安全秩序。〔2〕美國(guó)并聯(lián)合多國(guó)在太平洋、東北亞、東南亞等地區(qū)頻頻舉行軍事演習(xí)。

美國(guó)通過介入南海問題，主張南海問題多邊化，挑起中國(guó)與東盟國(guó)家的矛盾。2010年7月23日東盟地區(qū)論壇上，針對(duì)越南聲稱擁有主權(quán)的中越爭(zhēng)議的南沙和西沙群島，美國(guó)明確表示支持越南，將南海問題國(guó)際化，對(duì)中國(guó)南海權(quán)益提出挑戰(zhàn)。

（二）美國(guó)戰(zhàn)略動(dòng)移的原因

美國(guó)戰(zhàn)略東移的原因是多方面的，最根本的就是維護(hù)本國(guó)利益，維護(hù)其霸權(quán)地位。美國(guó)人認(rèn)為，保障自己利益的最佳途徑是進(jìn)攻，即便防御也盡量是“防御性”的、以攻為守式的防御?！?〕

1.東亞在國(guó)際中的地位日益重要

從上世紀(jì)末到本世紀(jì)初，國(guó)際關(guān)系發(fā)生了重要變化，國(guó)際關(guān)系的重心開始從美國(guó)向亞太地區(qū)轉(zhuǎn)移，亞洲經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展不斷崛起，東亞地區(qū)成為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最快、最具有活力的地區(qū)。歐洲出現(xiàn)債務(wù)危機(jī)，經(jīng)濟(jì)疲軟；中東局勢(shì)動(dòng)蕩；而東亞局勢(shì)相對(duì)穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)快。亞洲各個(gè)國(guó)家都得到了迅速地發(fā)展，區(qū)域融合也有很大的發(fā)展，東盟、中日、中韓、“10+1”、“10+3”等合作機(jī)制的不斷完善與發(fā)展，美國(guó)擔(dān)心會(huì)喪失在該地區(qū)的主導(dǎo)權(quán)，便利用各種手段加大在該地區(qū)的投入。美國(guó)為了順應(yīng)國(guó)際關(guān)系潮流和掌握在亞太地區(qū)的主導(dǎo)權(quán)必然把重心向亞洲轉(zhuǎn)移。

2.美國(guó)自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)問題

以美國(guó)和歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)引發(fā)全球性金融危機(jī)，給美國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成重大影響，可是金融危機(jī)已經(jīng)過去好幾年了，美國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍然沒有出現(xiàn)好轉(zhuǎn)，相反國(guó)內(nèi)失業(yè)率上升，黨爭(zhēng)加劇，奧巴馬只能把擺脫國(guó)內(nèi)困境的希望寄托在外部。而此時(shí)亞洲的崛起，東亞經(jīng)濟(jì)的良好增長(zhǎng)給美國(guó)帶來(lái)了希望。

3.中國(guó)的崛起

改革開放以來(lái)，中國(guó)抓住戰(zhàn)略機(jī)遇期，迅速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)總量超過日本成為第二經(jīng)濟(jì)大國(guó)，不僅經(jīng)濟(jì)水平有了很大提高，而且軍事力量和國(guó)際地位也有了提高，在國(guó)際上的話語(yǔ)權(quán)顯著增強(qiáng)。中國(guó)的迅速崛起導(dǎo)致美國(guó)擔(dān)心自己在亞太地區(qū)的存在及其重要性會(huì)逐漸下降，必然會(huì)戰(zhàn)略東移重返亞洲，重新掌握這一地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，從而鞏固自身在全球的領(lǐng)導(dǎo)地位。

4.中國(guó)周邊國(guó)家對(duì)美國(guó)的拉攏

中國(guó)發(fā)展太快，會(huì)促進(jìn)亞洲經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從而帶動(dòng)周邊國(guó)家的發(fā)展，但同時(shí)周邊國(guó)家又會(huì)有一種擔(dān)心，害怕中國(guó)崛起以后會(huì)對(duì)周邊國(guó)家形成威脅，便希望美國(guó)回歸亞洲，在安全上對(duì)中國(guó)形成一種制衡。這些國(guó)家的拉攏正好迎合了美國(guó)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移的需要，并給美國(guó)參與亞洲事務(wù)提供了借口。

（三）美國(guó)戰(zhàn)略東移的目的

1.維護(hù)霸權(quán)地位

奧巴馬上任后提交的一份《國(guó)家安全戰(zhàn)略》中明確指出，美國(guó)的“國(guó)家安全戰(zhàn)略應(yīng)著眼于重振美國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)地位，使我們能夠在21世紀(jì)更有效推進(jìn)美國(guó)利益”。反恐戰(zhàn)爭(zhēng)消耗了美國(guó)很大的財(cái)力，國(guó)際金融危機(jī)又使美國(guó)經(jīng)濟(jì)雪上加霜。亞洲的迅速崛起和良好的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)吸引了美國(guó)的眼球，把亞洲看作推動(dòng)美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、重振美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)地位的重要支點(diǎn)和動(dòng)力，把亞洲看成美國(guó)利益和戰(zhàn)略的核心地區(qū)。所以，美國(guó)戰(zhàn)略的東移是維護(hù)其霸權(quán)地位的全球戰(zhàn)略的需要。

2.主導(dǎo)亞太

由于亞太地區(qū)在世界有重要地位，也是存在美國(guó)重要利益的地區(qū)，美國(guó)必然會(huì)不斷介入亞太的重要事務(wù)，并扮演重要角色。對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)，亞太多邊安全合作要確保的一個(gè)最低目標(biāo)是美國(guó)不能被排除在外，所以對(duì)很多有著類似“東亞”等明確地理范疇的多邊安全機(jī)制和活動(dòng)都十分敏感?！?〕從奧巴馬上臺(tái)以來(lái)，美國(guó)不斷強(qiáng)化與亞洲盟國(guó)的關(guān)系，調(diào)整其在亞太地區(qū)的軍事部署，插手南海糾紛，美國(guó)高層頻頻訪問亞洲國(guó)家，奧巴馬光臨東亞峰會(huì)等等一系列政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、外交舉動(dòng)，很明顯可以看出其目的就是為了控制亞太地區(qū)事務(wù)的主導(dǎo)權(quán)。

3.應(yīng)對(duì)中國(guó)崛起

中國(guó)的迅速崛起，綜合國(guó)力的迅速增強(qiáng)，美國(guó)認(rèn)為中國(guó)的崛起會(huì)對(duì)自己的霸主地位構(gòu)成威脅，所以把戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)向亞太以亞洲為主攻方向來(lái)遏制中國(guó)的不斷發(fā)展。美國(guó)普遍認(rèn)為中國(guó)利用美國(guó)集中精力打擊恐怖主義的時(shí)期，抓緊發(fā)展自己提高了自己的國(guó)際影響力，試圖把美國(guó)擠出東亞以取得主導(dǎo)權(quán)。因此，美國(guó)把戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)向東亞，在各方面采取措施增強(qiáng)在東亞的力量存在來(lái)應(yīng)對(duì)中國(guó)崛起的挑戰(zhàn)，對(duì)中國(guó)形成制衡和牽制。

二、美國(guó)戰(zhàn)略東移對(duì)東亞的影響

亞洲日益成為世界的中心，國(guó)際關(guān)系逐漸向亞太地區(qū)轉(zhuǎn)移，此時(shí)美國(guó)戰(zhàn)略的東移必然會(huì)在客觀上加快這種國(guó)際關(guān)系的轉(zhuǎn)移，進(jìn)一步提升亞太地區(qū)在國(guó)際上的地位。同時(shí)，也必然會(huì)使本來(lái)就非常復(fù)雜和敏感的東亞局勢(shì)更加復(fù)雜，給東亞地區(qū)的穩(wěn)定與和諧造成巨大影響。美國(guó)現(xiàn)在利用周邊國(guó)家與中國(guó)之間的矛盾，形成了暫時(shí)的“戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)”，但這種“優(yōu)勢(shì)”同時(shí)也掩蓋了美國(guó)與東亞國(guó)家之間的矛盾，一旦美國(guó)深度介入這一地區(qū)，矛盾就會(huì)浮現(xiàn)出來(lái)，而且在重返的過程中，美國(guó)也難保不出現(xiàn)戰(zhàn)略失誤?！?〕

美國(guó)不斷加強(qiáng)在東亞的軍力部署，以擁有在亞太的軍事主導(dǎo)權(quán)，從而打破了東亞的安全穩(wěn)定。下面就從亞太幾個(gè)重要的熱點(diǎn)問題簡(jiǎn)單分析一下美國(guó)的戰(zhàn)略東移對(duì)東亞造成的影響：

（一）朝鮮半島問題

朝鮮半島問題是冷戰(zhàn)的產(chǎn)物，南北對(duì)立延續(xù)至今，朝鮮半島問題關(guān)系著東北亞的及亞太地區(qū)的和平與穩(wěn)定。東北亞是世界上最敏感的熱點(diǎn)地區(qū)之一，目前該地區(qū)形成了四角（美、中、日、俄）七方（美、中、日、俄、朝、韓、蒙）的地緣戰(zhàn)略格局?！?〕美國(guó)一直把朝鮮作為對(duì)自己威脅重大的敵對(duì)國(guó)并對(duì)其實(shí)施經(jīng)濟(jì)制裁，美國(guó)在韓駐軍也是影響朝韓關(guān)系緊張的重要原因，朝韓雙方軍事對(duì)峙經(jīng)常造成軍事摩擦，例如天安號(hào)事件、延坪島炮擊事件等。近年來(lái)朝鮮試射導(dǎo)彈、研制核武器等使加引起美韓的警俱，不斷對(duì)朝鮮加壓。美國(guó)不斷強(qiáng)化在冷戰(zhàn)時(shí)期建立起來(lái)的雙邊軍事同盟關(guān)系，建立以“美日韓為主的東北亞安全共同體”，尋求構(gòu)建以美國(guó)主導(dǎo)的多邊地區(qū)安全合作機(jī)制?！?〕美國(guó)戰(zhàn)略的東移，加大在亞太地區(qū)的軍事部署，不斷與韓國(guó)進(jìn)行軍事演習(xí)，這必然會(huì)刺激朝鮮使朝韓危機(jī)升級(jí)，進(jìn)一步加劇東北亞地區(qū)的不穩(wěn)定。

（二）中日釣魚島問題

中日釣魚島爭(zhēng)端是中日關(guān)系中最敏感的問題，釣魚島是中國(guó)領(lǐng)土的一部分，由于美國(guó)冷戰(zhàn)政策使得這個(gè)毋庸置疑的問題變成了復(fù)雜的問題。中國(guó)一直奉行“擱置爭(zhēng)議，共同開發(fā)”原則，可是最近以日本東京都知事石原慎太郎為代表的右翼勢(shì)力拋出釣魚島國(guó)有化的論調(diào)，日本首相野田佳彥公開支持，購(gòu)島論導(dǎo)致中日關(guān)系的急劇惡化。2012年9月10日，日本政府舉行內(nèi)閣會(huì)議，決定用20.5億日元，從所謂“土地所有者”手中將釣魚釣、北小島、南小島購(gòu)入，將其“國(guó)有化”；9月11日與釣魚島所謂的“地權(quán)者”簽訂“買賣合約”?！?〕日本不顧中國(guó)的反對(duì)單方面將釣魚島收歸國(guó)有，使釣魚島問題升級(jí)，嚴(yán)重侵犯了中國(guó)的主權(quán)利益，給中日兩國(guó)關(guān)系造成了巨大的影響。而此時(shí)，美國(guó)卻插手釣魚島問題，提出釣魚島適用于《日美安保條約》，給中日兩國(guó)解決釣魚島問題增加了更大的難度。日本怎么辦？我相信，至今已經(jīng)成為“世界成長(zhǎng)中心”亞洲的兩個(gè)經(jīng)濟(jì)大國(guó)——日本和中國(guó)能夠攜手為世界的穩(wěn)定和繁榮作出積極的貢獻(xiàn)，這也符合兩國(guó)以及世界的利益，日本應(yīng)該在與中國(guó)的關(guān)系上，加深相互信任，在國(guó)際和地區(qū)問題上加強(qiáng)合作、追求共同利益。〔9〕

（三）南海問題

南沙群島自古以來(lái)就是中國(guó)的領(lǐng)土，對(duì)南沙群島擁有無(wú)可爭(zhēng)辯的主權(quán)，為世界上許多國(guó)家和廣泛的國(guó)際輿論所承認(rèn)。由于南沙海底油氣資源的發(fā)現(xiàn)，越南、菲律賓、馬來(lái)西亞等國(guó)對(duì)中國(guó)的島礁進(jìn)行非法的侵占，南海爭(zhēng)端已成為影響亞太地區(qū)安全穩(wěn)定和東南亞地區(qū)國(guó)際關(guān)系最棘手的問題之一。對(duì)于南沙爭(zhēng)端中國(guó)提出“求同存異、擱置爭(zhēng)議、共同開發(fā)”的主張，希望用談判協(xié)商的和平方式解決。但是，非法占有南沙島礁的各國(guó)試圖聯(lián)手對(duì)付中國(guó)，并拉攏美國(guó)，希望美國(guó)插手南海問題從而使南海問題國(guó)際化。南沙海域的形勢(shì)引起了整個(gè)地區(qū)甚至世界各國(guó)對(duì)事態(tài)可能惡化的擔(dān)憂和對(duì)亞太安全的關(guān)注，南沙海域被認(rèn)為是一個(gè)危險(xiǎn)的海域，亞洲地區(qū)的“火藥桶”。〔10〕

（四）美國(guó)戰(zhàn)略東移對(duì)中國(guó)的影響

這些年來(lái)中國(guó)快速發(fā)展，綜合國(guó)力有了很大提高，在亞太地區(qū)的地位的提升，給美國(guó)在亞太的主導(dǎo)權(quán)形成了挑戰(zhàn)，美國(guó)加快戰(zhàn)略東移步伐重返亞太直指中國(guó)，使中國(guó)周邊的環(huán)境不斷惡化，安全環(huán)境日益嚴(yán)峻。美國(guó)借助“朝鮮半島無(wú)核化”參與東北亞事務(wù)，增加軍力部署并與韓國(guó)的頻繁軍演加劇了東北亞的不穩(wěn)定；插手南海問題使得南海問題更加復(fù)雜化，影響了中國(guó)與東盟關(guān)系的進(jìn)一步提高；在中日釣魚島問題上，提出了“釣魚島是《日美安保條約》的適用對(duì)象”，使中日釣魚島問題日益升溫。美國(guó)在東亞的舉動(dòng)給東亞帶來(lái)了不穩(wěn)定因素，使中國(guó)周邊國(guó)家與中國(guó)的摩擦不斷，影響了中國(guó)與周邊國(guó)家的友好關(guān)系，影響了東亞的安全穩(wěn)定，很清晰地顯示出了其在東亞的意圖，希望遏制中國(guó)的迅速發(fā)展，從而維護(hù)其在亞太的主導(dǎo)權(quán)和全球霸權(quán)地位。

三、中國(guó)如何應(yīng)對(duì)美國(guó)的戰(zhàn)略東移

中國(guó)的迅速發(fā)展使美國(guó)感覺威脅到了其霸權(quán)地位，美國(guó)將其戰(zhàn)略東移，加強(qiáng)在東亞的存在和主導(dǎo)權(quán)，給中國(guó)的發(fā)展和周邊環(huán)境產(chǎn)生了重大影響，那么如何應(yīng)對(duì)美國(guó)帶來(lái)的挑戰(zhàn)呢？

（一）加快發(fā)展與和平崛起的步伐，維護(hù)國(guó)家主權(quán)

不能因?yàn)樽约旱陌l(fā)展引起其他國(guó)家的眼紅從而停止發(fā)展，相反，還要更好更快發(fā)展，只有自身實(shí)力增強(qiáng)了，所面臨的問題才能更好更容易解決，一個(gè)穩(wěn)定、強(qiáng)盛的中國(guó)是不會(huì)對(duì)任何國(guó)家造成威脅，只會(huì)對(duì)東亞地區(qū)和世界和平作出更大的貢獻(xiàn)。一直以來(lái)，西方敵勢(shì)力不愿看到中國(guó)發(fā)展起來(lái)，不愿承認(rèn)中國(guó)有選擇中國(guó)特色發(fā)展道路的權(quán)利，不愿承認(rèn)中國(guó)平等的國(guó)際地位，更不愿放棄其冷戰(zhàn)和強(qiáng)權(quán)思維?！?1〕所以中國(guó)要居安思危，明確戰(zhàn)略目標(biāo)，抓住至關(guān)重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，增強(qiáng)綜合國(guó)力，提高國(guó)際影響力。首先要搞好國(guó)內(nèi)的事情，處理好發(fā)展、改革和穩(wěn)定的關(guān)系，處理好資源、效益與環(huán)境的關(guān)系，處理好收入差距問題等，保證我國(guó)持續(xù)、健康、穩(wěn)定、快速發(fā)展。中國(guó)的主權(quán)和領(lǐng)土絕不容許分割，中國(guó)有權(quán)采取措施來(lái)維護(hù)自己的主權(quán)和領(lǐng)土完整。

（二）處理好中美關(guān)系

現(xiàn)在的中美關(guān)系非常特殊，美國(guó)把中國(guó)列為今后對(duì)其經(jīng)濟(jì)安全和經(jīng)濟(jì)發(fā)展有可能形成威脅的一個(gè)國(guó)家，美國(guó)的戰(zhàn)略東移，很多舉動(dòng)很明顯可以看出是針對(duì)中國(guó)的，想在東亞對(duì)中國(guó)進(jìn)行壓制和遏制以減緩中國(guó)的發(fā)展。盡管中美之間有摩擦、矛盾和較量，但兩國(guó)的關(guān)系仍在不斷前進(jìn)，兩國(guó)的合作不斷加強(qiáng)。中國(guó)要認(rèn)真處理好與美國(guó)的關(guān)系，著眼于兩國(guó)的共同利益，維持兩國(guó)關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展。

（三）參加地區(qū)安全合作，保持周邊穩(wěn)定，促進(jìn)地區(qū)和平

中國(guó)復(fù)雜多樣的地緣政治環(huán)境和社會(huì)主義現(xiàn)代化要求需要穩(wěn)定、安全的地區(qū)環(huán)境，因此要不斷加強(qiáng)地區(qū)安全合作、睦鄰互信，倡導(dǎo)互信、互利、平等、合作的新安全觀，發(fā)展同周邊國(guó)家的友好關(guān)系，堅(jiān)持以和平方式處理國(guó)家間的爭(zhēng)端，促進(jìn)與東亞各國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)、文化、科技等領(lǐng)域的合作，維護(hù)東亞地區(qū)的穩(wěn)定與和諧，促進(jìn)東亞各國(guó)共同繁榮。

（四）奉行獨(dú)立自主，堅(jiān)持積極防御的政策，絕不謀求霸權(quán)

獨(dú)立自主一直是中國(guó)的和平外交政策，在東亞事務(wù)中，中國(guó)根據(jù)事物本身的是非曲直和中國(guó)人民以及東亞人民的根本了利益為出發(fā)點(diǎn)，獨(dú)立自主地作出判斷，決定自己的立場(chǎng)和政策，絕不屈服他人和受他人左右，中國(guó)的獨(dú)立自主政策有助于維護(hù)東亞地區(qū)的和平與穩(wěn)定。同時(shí)，中國(guó)獨(dú)立自主地建設(shè)和鞏固國(guó)防并獨(dú)立處理一切對(duì)外軍事事務(wù)，不參加任何軍事集團(tuán)，采取積極防御性的軍事戰(zhàn)略方針，防御性與維護(hù)國(guó)家利益是統(tǒng)一的。中國(guó)永遠(yuǎn)不稱霸不擴(kuò)張，強(qiáng)大以后也絕不走對(duì)外侵略擴(kuò)張的道路。

和平與發(fā)展仍然是時(shí)代主題，求和平、謀發(fā)展、促合作已經(jīng)成為不可阻擋的時(shí)代潮流。隨著經(jīng)濟(jì)全球化和政治多極化的發(fā)展，世界各國(guó)的聯(lián)系不斷加強(qiáng)，同時(shí)也面臨著共同的挑戰(zhàn)，各國(guó)需要加強(qiáng)合作才能應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，才能共同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)雙贏和共存。美國(guó)作為世界唯一的超級(jí)大國(guó)將戰(zhàn)略重心東移，應(yīng)該抱著維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定和促進(jìn)共同發(fā)展的目的，東亞各國(guó)也是一樣，不能借機(jī)期望只顧自己利益而擾亂東亞秩序，東亞和平穩(wěn)定秩序的打亂也必然會(huì)影響東亞各國(guó)和美國(guó)的發(fā)展，甚至影響整個(gè)世界的和平與穩(wěn)定。因此，需要東亞各國(guó)和美國(guó)的共同努力，穩(wěn)定東亞，繁榮東亞。

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