科技社團(tuán)在科技創(chuàng)新中發(fā)揮作用的實(shí)踐與思考

鄭曉俊　林鴻燕

[摘 要]科技社團(tuán)在科技創(chuàng)新中扮演著十分重要的角色，是科研成果向產(chǎn)業(yè)輻射、市場(chǎng)需求向科學(xué)研究反饋信息的重要通道，可以使產(chǎn)學(xué)研用有機(jī)結(jié)合，多方受益，值得關(guān)注和推廣。

[關(guān)鍵詞]學(xué)會(huì) 科技創(chuàng)新 產(chǎn)學(xué)研用 平臺(tái)建設(shè)

一、科技類社團(tuán)在科技創(chuàng)新中的作用

產(chǎn)學(xué)研用合作是企業(yè)、高等院校、科研院所之間為了實(shí)現(xiàn)各自的價(jià)值目標(biāo)，通過一定的組織形式建立起來的合作創(chuàng)新模式。近年來，我國(guó)產(chǎn)學(xué)研用合作取得了一定成績(jī)，但不容回避的是，當(dāng)前我國(guó)擁有核心競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)還非常少，其中包括一批高水平、研究型的大學(xué)在內(nèi)的高?？萍汲晒a(chǎn)業(yè)化還處在較低的水平。究其原因：嚴(yán)重制約產(chǎn)學(xué)研用合作的最大障礙在于傳統(tǒng)產(chǎn)學(xué)研用的合作模式未能完全激發(fā)出各參與主體的最大活力，特別是未找到一種可以有效貫穿產(chǎn)學(xué)研用各階段的平臺(tái)。因此，要把科學(xué)發(fā)現(xiàn)、技術(shù)發(fā)明從大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)的實(shí)驗(yàn)室里解放出來，把科研人員的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力激發(fā)出來，關(guān)鍵在于突破產(chǎn)學(xué)研用各自為政的壁壘，立足于社會(huì)發(fā)展和國(guó)際利益，使隸屬于各個(gè)不同管理體系的科技人才和資源進(jìn)行有機(jī)結(jié)合。而科技社團(tuán)作為產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)盟的重要環(huán)節(jié)，在政府與科技、科技與經(jīng)濟(jì)、科技與社會(huì)不同利益主體之間發(fā)揮居間、紐帶、橋梁、傳遞者的作用，它突破了單位、部門的局限；突破了條、塊的局限，在有效降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，加速科技成果產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中具有“潤(rùn)滑、粘合、催化”的功能，發(fā)揮了不可替代的作用。

二、科技類社團(tuán)獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)和活力

四川省產(chǎn)學(xué)研用平臺(tái)種類繁多，有政府建立的各類項(xiàng)目平臺(tái)、學(xué)校建立的各類學(xué)術(shù)平臺(tái)、科研機(jī)構(gòu)建立的各類科研平臺(tái)。這些平臺(tái)在我省科技創(chuàng)新中發(fā)揮了重要的作用。筆者通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我省產(chǎn)學(xué)研用平臺(tái)大多是科研機(jī)構(gòu)把科技成果向企業(yè)轉(zhuǎn)化的傳統(tǒng)產(chǎn)學(xué)研模式，這些模式的特點(diǎn)是以企業(yè)為主體，把科研機(jī)構(gòu)或者高校的研發(fā)成果直接對(duì)接到市場(chǎng)上應(yīng)用，而沒有雄厚的資金做支撐的一些小企業(yè)，或者不同學(xué)科類型的農(nóng)技協(xié)，就無法把單一的科研成果有效地運(yùn)用到實(shí)際的生產(chǎn)、生活中，科技類社團(tuán)剛好彌補(bǔ)了這一不足，把產(chǎn)學(xué)研用通過不同的平臺(tái)有機(jī)地結(jié)合起來，展現(xiàn)出了獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)和活力。具體做法如下：

（一）堅(jiān)持“三服務(wù)一加強(qiáng)”，主動(dòng)介入科技創(chuàng)新

四川省科協(xié)作為四川省科技類社團(tuán)的業(yè)務(wù)主管單位，圍繞省委、政府的中心工作，以“三服務(wù)一加強(qiáng)”為標(biāo)準(zhǔn)，要求學(xué)會(huì)主動(dòng)介入科技創(chuàng)新的各環(huán)節(jié)，形成了以科協(xié)黨組領(lǐng)導(dǎo)，四川省科技類社團(tuán)為基礎(chǔ)的科技創(chuàng)新組織體系。在推動(dòng)科技創(chuàng)新的進(jìn)程中，省科協(xié)堅(jiān)持對(duì)學(xué)會(huì)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，在學(xué)術(shù)交流中推動(dòng)科技創(chuàng)新活動(dòng)。四川省科協(xié)下屬學(xué)會(huì)積極響應(yīng)科協(xié)的號(hào)召，動(dòng)員學(xué)會(huì)專家主動(dòng)深入基層，與企業(yè)對(duì)接、與農(nóng)戶對(duì)接、與高校對(duì)接，在服務(wù)高校、企業(yè)、農(nóng)村的科技創(chuàng)新中主動(dòng)作為，起到了良好的溝通、協(xié)調(diào)作用，為產(chǎn)學(xué)研用平臺(tái)注入了催化劑。

（二）發(fā)揮中立、公正、公益優(yōu)勢(shì)，協(xié)調(diào)各方形成共識(shí)

在搭建產(chǎn)學(xué)研用平臺(tái)的過程中，四川省科技類社團(tuán)積極發(fā)揮社會(huì)團(tuán)體中立、公正、公益地位優(yōu)勢(shì)，學(xué)會(huì)的廣大專家和志愿者無私奉獻(xiàn)，深入基層，協(xié)調(diào)產(chǎn)學(xué)研用各方形成共識(shí)。如四川省水產(chǎn)學(xué)會(huì)的專家積極調(diào)研，多方協(xié)調(diào)，搭接了一條學(xué)會(huì)、企業(yè)、農(nóng)戶、高校之間的橋梁，形成了產(chǎn)學(xué)研用有機(jī)結(jié)合的平臺(tái)。

1、準(zhǔn)確把握市場(chǎng)需求。省水產(chǎn)學(xué)會(huì)堅(jiān)持從專家所在單位通威股份有限公司的利益出發(fā)，在廣泛進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研的基礎(chǔ)上，有計(jì)劃地尋找農(nóng)村基層專業(yè)技術(shù)合作協(xié)會(huì)和水產(chǎn)養(yǎng)殖大戶推廣通威企業(yè)優(yōu)質(zhì)、高效的綠色魚飼料，并爭(zhēng)取到企業(yè)對(duì)雙流縣永興合作社魚類養(yǎng)殖的投入。

2、結(jié)合專家研發(fā)需求。從2007年開始，省水產(chǎn)學(xué)會(huì)主動(dòng)為會(huì)員單位專家承擔(dān)的“星火計(jì)劃”項(xiàng)目之一的“南方鲇健康養(yǎng)殖技術(shù)”聯(lián)系示范推廣基地，學(xué)會(huì)通過其他會(huì)員單位牽線搭橋，最終決定將雙流縣永興漁業(yè)協(xié)會(huì)作為科研基地。

3、結(jié)合農(nóng)民生產(chǎn)需求。雙流縣永興鎮(zhèn)水產(chǎn)養(yǎng)殖協(xié)會(huì)在與水產(chǎn)學(xué)會(huì)合作之前，南方鲇的生產(chǎn)已初具規(guī)模，但由于養(yǎng)殖技術(shù)落后，協(xié)會(huì)會(huì)員幾乎無人了解南方鲇健康養(yǎng)殖的新技術(shù)，只能采取傳統(tǒng)的粗放冰鮮魚的方式飼喂南方鲇。加之修建新的存放冰鮮魚的凍庫(kù)不僅運(yùn)行成本高，而且養(yǎng)殖產(chǎn)品病害多、死亡率高，因此魚價(jià)長(zhǎng)期在低位徘徊。另外，由于環(huán)境污染嚴(yán)重，群眾糾紛不斷，當(dāng)?shù)卣坏貌粚?duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行限制。根據(jù)這些情況學(xué)會(huì)專家主動(dòng)利用技術(shù)資源，在改善合作社養(yǎng)殖技術(shù)上給予了大力支持。

4、結(jié)合學(xué)術(shù)研究需求。有了企業(yè)的前期投入，永興合作社的魚類養(yǎng)殖比以往有了很大的改觀。目前，已與上海海洋大學(xué)共同開展由成都市科技局下達(dá)的池塘環(huán)保工程研究示范課題。四川省蠶絲學(xué)會(huì)在宜賓也搭建了類似平臺(tái)，從推進(jìn)蠶絲產(chǎn)業(yè)鏈等多方受益的角度出發(fā)，以企業(yè)建立優(yōu)質(zhì)蠶繭基地為切入點(diǎn)，以推廣蠶?？萍歼M(jìn)步為目的，主動(dòng)幫助蠶農(nóng)。該平臺(tái)運(yùn)行后獲得了民政部的項(xiàng)目支持。

（三）發(fā)揮人才優(yōu)勢(shì)，為產(chǎn)學(xué)研用提供專業(yè)技術(shù)支撐

1、發(fā)揮行業(yè)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。四川省水產(chǎn)學(xué)會(huì)充分發(fā)揮行業(yè)政策資訊的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，利用國(guó)際先進(jìn)的池塘底排污技術(shù)和魚菜共生技術(shù)，將國(guó)際優(yōu)勢(shì)技術(shù)與基層農(nóng)民的需求有效地結(jié)合起來。

2、發(fā)揮專家技術(shù)優(yōu)勢(shì)。四川省水產(chǎn)學(xué)會(huì)專家多次為協(xié)會(huì)會(huì)員免費(fèi)舉辦南方鲇養(yǎng)殖和魚病防治技術(shù)培訓(xùn)。2009年，協(xié)會(huì)健康養(yǎng)殖技術(shù)示范面積達(dá)到1000畝；2013年，推廣面積達(dá)到7000畝，協(xié)會(huì)生產(chǎn)的南方鲇等全部達(dá)到無公害水產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，成為我省重要的南方鲇苗種繁育和養(yǎng)殖基地。2012年，協(xié)會(huì)會(huì)員養(yǎng)殖收入9000萬元以上，帶動(dòng)周邊近20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，1000多戶農(nóng)民走上了致富路。

3、發(fā)揮科技項(xiàng)目資助優(yōu)勢(shì)。四川省蠶絲學(xué)會(huì)承擔(dān)了民政部下達(dá)的《四川省蠶絲學(xué)會(huì)蠶?？萍挤罏?zāi)減損試點(diǎn)項(xiàng)目》40萬元資金，并利用配套資金加大對(duì)產(chǎn)學(xué)研用的平臺(tái)投入。累計(jì)配套投入資金11萬元，在重點(diǎn)扶貧區(qū)域的北川縣扶持1000戶貧困戶，受益人數(shù)達(dá)到4500人。四川省水產(chǎn)局重視學(xué)會(huì)能力提升工作，并向?qū)W會(huì)傾斜相關(guān)項(xiàng)目，如修訂水產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；聯(lián)合開展甘孜州東義河梯級(jí)電站開發(fā)影響水域水生生物監(jiān)測(cè)；開展?jié)O業(yè)發(fā)展規(guī)劃等項(xiàng)目的評(píng)價(jià)工作等。

（四）搭建產(chǎn)學(xué)研用平臺(tái)，多方受益

1、協(xié)會(huì)和養(yǎng)殖戶受益。通過健康養(yǎng)殖技術(shù)的推廣應(yīng)用，傳統(tǒng)、粗放、污染嚴(yán)重的養(yǎng)殖方式被淘汰，魚的品質(zhì)提升，魚價(jià)大幅上升，該協(xié)會(huì)養(yǎng)殖南方鲇從過去每斤的銷售價(jià)格不到4～5元，到現(xiàn)在每斤8～9元的池邊價(jià)供不應(yīng)求；從過去3000畝養(yǎng)殖面積收入不到1000萬元，到現(xiàn)在7000畝銷售收入超9000萬元，畝平均收入13000萬元。永興漁業(yè)協(xié)會(huì)成為了全省先進(jìn)協(xié)會(huì)，建成了協(xié)會(huì)培訓(xùn)中心、檢測(cè)室、資料室、新技術(shù)試驗(yàn)示范基地等。

2、企業(yè)受益。通威股份有限公司是南方鲇健康養(yǎng)殖技術(shù)的項(xiàng)目單位，通過該項(xiàng)技術(shù)的示范推廣，在永興漁業(yè)協(xié)會(huì)僅南方鲇飼料的年銷售就達(dá)2000噸以上，除了為企業(yè)帶來了上千萬的營(yíng)業(yè)收入，其他的雜牌飼料也全部被擠出了市場(chǎng)。

3、專家受益。通過學(xué)會(huì)搭橋，南方鲇健康養(yǎng)殖技術(shù)成功推廣并轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，其中主推技術(shù)“綠色浮性飼料養(yǎng)殖南方鲇配套技術(shù)的研究與應(yīng)用”、“南方鲇生態(tài)高效養(yǎng)殖集成技術(shù)”分別獲得成都市2010年度、2012年度科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)和三等獎(jiǎng)，專家團(tuán)隊(duì)的服務(wù)贏得了協(xié)會(huì)會(huì)員的信任。目前，針對(duì)丘區(qū)養(yǎng)殖水源改良的漁業(yè)科技集成創(chuàng)新技術(shù)示范、魚菜共生碳匯漁業(yè)示范、池塘養(yǎng)殖廢水固液分離技術(shù)創(chuàng)新示范基地也落戶協(xié)會(huì)。

4、學(xué)會(huì)受益。學(xué)會(huì)通過與永興、萬福等基層漁業(yè)協(xié)會(huì)的“會(huì)會(huì)協(xié)作”，在發(fā)揮學(xué)會(huì)專家、技術(shù)、信息優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)漁業(yè)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，服務(wù)基層，帶動(dòng)養(yǎng)殖戶增收致富的結(jié)合點(diǎn)上積累了經(jīng)驗(yàn)。從去年開始，學(xué)會(huì)又主動(dòng)牽線搭橋，為學(xué)會(huì)常務(wù)理事單位成都豐潤(rùn)水產(chǎn)養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)系川農(nóng)大、成都市農(nóng)科院的水產(chǎn)專家出任合作社技術(shù)顧問，并組建團(tuán)隊(duì)開展成都丘區(qū)特色農(nóng)業(yè)模式研究與產(chǎn)業(yè)化示范、資水河流域生態(tài)保護(hù)與魚、蝦、蟹、菜立體養(yǎng)殖模式的研究與產(chǎn)業(yè)化示范推廣。目前，已有2項(xiàng)研究向成都市申報(bào)八大科技產(chǎn)業(yè)化工程項(xiàng)目。

5、社會(huì)受益。產(chǎn)學(xué)研用平臺(tái)的搭建，提高了農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)和科學(xué)素養(yǎng)，提高了農(nóng)民的生產(chǎn)水平，有效地促進(jìn)了社會(huì)和諧，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。

四、成功搭建產(chǎn)學(xué)研用平臺(tái)的原因分析

（一）學(xué)會(huì)擁有豐富的專家資源

科技社團(tuán)是由相同專業(yè)或行業(yè)科技工作者組成的科學(xué)共同體。四川省共有170個(gè)科技類社團(tuán)，行業(yè)分布覆蓋理科、工科、農(nóng)科、醫(yī)科以及交叉學(xué)科。學(xué)會(huì)匯聚著一批相關(guān)學(xué)科的權(quán)威專家，他們擁有行業(yè)最先進(jìn)的技術(shù)水平，擁有技術(shù)預(yù)見理論和方法，可以有效地判斷新技術(shù)的研發(fā)方向和市場(chǎng)前景，為創(chuàng)新發(fā)展提供科學(xué)預(yù)見。學(xué)會(huì)有智力密集、橫向溝通便利等特色，可以調(diào)動(dòng)、集成會(huì)員的聰明才智，積極、主動(dòng)地參與國(guó)家、地方和行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的決策咨詢，是推動(dòng)科技創(chuàng)新的有效力量。

（二）學(xué)會(huì)是獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)

李源潮同志在中國(guó)科協(xié)所屬學(xué)會(huì)負(fù)責(zé)人座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)指出，“學(xué)會(huì)承擔(dān)政府職能轉(zhuǎn)移工作要能負(fù)責(zé)、能問責(zé)，能負(fù)責(zé)才能干得好，干不好要能問責(zé)”。學(xué)會(huì)作為社團(tuán)法人，屬于實(shí)體組織，具有民事權(quán)利能力和民事行為能力，依法獨(dú)立享有民事權(quán)利，承擔(dān)民事義務(wù)，可以對(duì)科技評(píng)價(jià)的結(jié)果承擔(dān)法律責(zé)任，這樣在科技創(chuàng)新中就權(quán)責(zé)明確。

（三）學(xué)會(huì)具有良好的溝通協(xié)調(diào)能力

從四川省科技類社團(tuán)搭建產(chǎn)學(xué)研用平臺(tái)的情況不難看出，在組織開展工作中溝通、協(xié)調(diào)產(chǎn)學(xué)研用各方形成共識(shí)是學(xué)會(huì)開展工作的基礎(chǔ)，也是該平臺(tái)成功的保證。究其原因是學(xué)會(huì)具有跨學(xué)科、跨部門、跨行業(yè)橫向聯(lián)系科技工作者的特點(diǎn)，因此具有搭建科技創(chuàng)新平臺(tái)的優(yōu)勢(shì)。

（四）學(xué)會(huì)具有區(qū)別于政府開展工作的靈活性

政府部門的行業(yè)規(guī)劃、管理、指導(dǎo)、服務(wù)、統(tǒng)計(jì)、檢查等職能，由于受到一系列規(guī)范的限制，較為程序化，模式化。相對(duì)于政府工作，科技工作具備更多的不可預(yù)見性、前沿性和靈活性。學(xué)會(huì)作為社會(huì)組織，其與生俱來的自然屬性也是基本屬性之一就是學(xué)術(shù)交流與研討，學(xué)會(huì)能夠匯聚一流的學(xué)者和富有潛力的后備力量；能夠搭建高水平學(xué)術(shù)交流與成果展示的平臺(tái)；能夠超越意識(shí)形態(tài)和行政權(quán)力體現(xiàn)學(xué)會(huì)民主和獨(dú)立精神；能夠穿越高校、科研機(jī)構(gòu)、政府和企業(yè)的邊界，推進(jìn)知識(shí)的生產(chǎn)、流動(dòng)、擴(kuò)散和應(yīng)用；能夠穿越單位、團(tuán)體、地域的限制，在科技創(chuàng)新中更加靈活，這正是推進(jìn)原始性創(chuàng)新的源頭活水。

五、對(duì)策建議

（一）政府部門應(yīng)給予學(xué)會(huì)更多的經(jīng)費(fèi)支持

長(zhǎng)期以來，我省社會(huì)組織發(fā)育不足。從四川省水產(chǎn)學(xué)會(huì)和四川省蠶絲學(xué)會(huì)的案例可以看出，獲得財(cái)政支持后，產(chǎn)學(xué)研用平臺(tái)的搭建有了突飛猛進(jìn)的進(jìn)展。建議財(cái)政在科技社團(tuán)參與科技創(chuàng)新過程中設(shè)立專項(xiàng)資金用以支持此類平臺(tái)的前期費(fèi)用，以減少企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，調(diào)動(dòng)企業(yè)介入的積極性，推動(dòng)更多此類平臺(tái)的建立。這是一種推進(jìn)科技進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高效率財(cái)政投入。

（二）推動(dòng)學(xué)會(huì)能力提升，建立良好的政策環(huán)境

建議將已實(shí)施的學(xué)會(huì)能力提升計(jì)劃等專項(xiàng)常態(tài)化，加大年度資金扶持力度，并逐步向市州學(xué)會(huì)拓展。同時(shí)，根據(jù)科技社團(tuán)的現(xiàn)狀，建議相關(guān)政府部門給予政策扶持，建立選擇機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制和約束機(jī)制，引導(dǎo)社團(tuán)建立自我約束機(jī)制，完善專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)學(xué)會(huì)切實(shí)提升自身發(fā)展能力，使更多的學(xué)會(huì)有能力在推動(dòng)科技中發(fā)揮作用。

（三）科技社團(tuán)要繼續(xù)奮發(fā)努力

科協(xié)要努力優(yōu)化科技社團(tuán)創(chuàng)新發(fā)展的外部環(huán)境，積極宣傳科技社團(tuán)在科技創(chuàng)新中的作用，樹立學(xué)會(huì)的社會(huì)形象，加強(qiáng)對(duì)學(xué)會(huì)創(chuàng)新發(fā)展的宏觀指導(dǎo)，為學(xué)會(huì)創(chuàng)新發(fā)展搭建平臺(tái)。

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