提升學(xué)會能力 承接政府轉(zhuǎn)移職能

2012年，中國科協(xié)貫徹落實中央書記處對科協(xié)工作的指示要求，在國家級學(xué)會實施“學(xué)會能力提升專項”并取得顯著成效，北京市科協(xié)積極響應(yīng)，結(jié)合實際，制定了北京市科協(xié)提升學(xué)會能力方案，積極引導(dǎo)學(xué)會承接政府轉(zhuǎn)移職能，開展了一系列提升學(xué)會能力的活動。現(xiàn)將有關(guān)情況介紹如下：

一、優(yōu)化學(xué)會發(fā)展環(huán)境

（一）加大學(xué)會扶持力度

積極爭取財政資金支持學(xué)會發(fā)展，市科協(xié)設(shè)立學(xué)會學(xué)術(shù)活動專項經(jīng)費支持學(xué)會開展學(xué)術(shù)交流、加強組織建設(shè)、促進青年人才成長、開展科普活動等方面的工作，進一步提升了學(xué)會能力，促進了學(xué)科發(fā)展。努力提高學(xué)會籌措資金的能力，鼓勵學(xué)會通過承接政府轉(zhuǎn)移職能、開展科技服務(wù)等活動，多方籌措資金。

（二）提升學(xué)會社會影響力

編制并發(fā)放《學(xué)會信息》，報道北京市科協(xié)194家科技社團的活動情況，介紹科技社團的新思路、新做法，總結(jié)、推廣和宣傳科技社團取得的成果；編輯《北京科協(xié)》，記錄北京市科協(xié)系統(tǒng)的重大事件，刊發(fā)領(lǐng)導(dǎo)和專家的重要文章，傳遞最新精神，交流基層科協(xié)和學(xué)會的先進經(jīng)驗。

（三）實施“百強社團”計劃

明確建設(shè)100家現(xiàn)代科技社團的目標(biāo)和打造一批現(xiàn)代科技社團樣板的階段任務(wù)，通過“百強社團”創(chuàng)建活動，推動一批學(xué)會成為學(xué)術(shù)交流活動的有力組織者；一批學(xué)會成為政府職能轉(zhuǎn)移的積極承擔(dān)者；一批學(xué)會成為首都產(chǎn)業(yè)進步的重要推動者；一批學(xué)會成為北京城市發(fā)展的智力提供者；一批學(xué)會成為科學(xué)知識普及的志愿傳播者。

（四）辦好科協(xié)學(xué)術(shù)年會

“學(xué)術(shù)月”活動作為北京市科協(xié)的學(xué)術(shù)年會，是北京市科協(xié)建設(shè)多學(xué)科、綜合性、開放式學(xué)術(shù)交流平臺的一項重要舉措。“學(xué)術(shù)月”每年9月舉行，主要關(guān)注學(xué)科發(fā)展方向，前沿、熱點問題，聚焦區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級，追蹤戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和國際產(chǎn)業(yè)科技新動向，強調(diào)學(xué)術(shù)交流的綜合性和交叉性，推動學(xué)會聯(lián)盟建設(shè)，引領(lǐng)科技創(chuàng)新發(fā)展。

二、搭建服務(wù)學(xué)會平臺

（一）建立“樞紐型”組織信息平臺

以學(xué)會和科技工作者為服務(wù)對象，建立一個公開、全面、服務(wù)型的信息資源共建共享、溝通聯(lián)絡(luò)互聯(lián)互通的平臺。平臺設(shè)立了經(jīng)費申報、組織管理、會員管理、專家建議等專欄以及通知公告、學(xué)術(shù)交流、科技服務(wù)、網(wǎng)上辦公等欄目；開發(fā)了科協(xié)與學(xué)會之間的即時通訊系統(tǒng)，確保了市科協(xié)與各學(xué)會之間信息溝通的靈活性，實現(xiàn)了管理和服務(wù)的全天候、實時化。

（二）制定聯(lián)絡(luò)員制度

為了加強與學(xué)會的聯(lián)系，更好地做好服務(wù)學(xué)會的工作，北京市科協(xié)制定了聯(lián)絡(luò)員制度，將194個科技社團按學(xué)科分類，指定2～3名市科協(xié)工作人員擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員。聯(lián)絡(luò)員主要是熟悉科技社團的基本情況，及時地掌握科技社團的各項信息，負(fù)責(zé)傳達(dá)、督促和落實科協(xié)的有關(guān)精神，及時反饋科技社團工作中出現(xiàn)的困難和問題，協(xié)助科協(xié)做好維護科技工作者權(quán)益等項工作。

（三）舉辦秘書長沙龍

從2009年開始，北京市科協(xié)每季度舉辦一次秘書長沙龍，每次沙龍都圍繞首都發(fā)展、學(xué)會發(fā)展以及一些熱點問題，采用不同的主題和形式開展交流和討論。學(xué)會秘書長和相關(guān)負(fù)責(zé)人自由參會，并在沙龍中暢所欲言，互通有無。通過交流和思想碰撞，達(dá)到擴大交流、拓寬視野、共同探索、合作共贏等目的。

（四）加強學(xué)會秘書處職業(yè)化建設(shè)

為了提高學(xué)會工作人員的素質(zhì)，北京市科協(xié)每年舉辦一次科協(xié)系統(tǒng)專兼職學(xué)會干部培訓(xùn)班，緊扣首都北京的發(fā)展和學(xué)會能力提升等重要內(nèi)容進行培訓(xùn)，全面提高科協(xié)系統(tǒng)專兼職干部的工作能力和服務(wù)水平。為建設(shè)高素質(zhì)學(xué)會干部隊伍，舉辦由學(xué)會秘書長或理事參加的高級研修班，在堅持自主學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，加強調(diào)查研究，集思廣益、交流研討，集成智慧，形成成果。

三、創(chuàng)造服務(wù)社會的條件

（一）實施社會組織規(guī)范化管理

北京市科協(xié)圍繞首都發(fā)展的大局和“樞紐型”社會組織作用的發(fā)揮，有序地擴大增量、規(guī)范調(diào)整存量、擴大工作覆蓋、完善工作架構(gòu)，進一步健全工作網(wǎng)絡(luò)、完善工作機制、豐富服務(wù)內(nèi)容、加強黨建工作，團結(jié)、帶領(lǐng)科技社團在提高自主創(chuàng)新能力、實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展上有新貢獻(xiàn)；在承接政府轉(zhuǎn)移職能、服務(wù)社會管理創(chuàng)新上有新成績；在凝聚首都科技力量、實現(xiàn)中國夢的進程中有新作為。

（二）購買社會組織公共服務(wù)

近幾年來，北京市社會建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組以社會需求為導(dǎo)向，充分發(fā)揮社會建設(shè)專項資金的引導(dǎo)作用，通過項目購買、項目補貼、項目獎勵等方式支持“樞紐型”社會組織，帶領(lǐng)相關(guān)社會組織開展基本公共服務(wù)、便民服務(wù)和社會公益服務(wù)。北京市科協(xié)廣泛動員學(xué)會抓住機遇、發(fā)揮優(yōu)勢，結(jié)合自身業(yè)務(wù)，積極申報項目。如2013年，有12個學(xué)會的14個項目獲得了154萬元的北京市社會建設(shè)專項資金資助。同時，北京市科協(xié)積極申請財政資金支持北京測繪學(xué)會等6家學(xué)會承接職稱評審；支持33家學(xué)會舉辦會員日活動；支持30家學(xué)會開展“工藝美術(shù)下鄉(xiāng)”、“送醫(yī)下鄉(xiāng)溫暖義診”等公共服務(wù)，引導(dǎo)學(xué)會在服務(wù)社會的過程中增強學(xué)會凝聚力，擴大學(xué)會影響力，切實提升學(xué)會自身發(fā)展的能力。

（三）購買社會組織管理崗位

北京市科協(xié)針對社會組織“人財兩缺”的難題，通過政府購買崗位為學(xué)會招聘社會工作者，緩解學(xué)會“缺人”、“缺錢”的窘境。如2012年，北京市科協(xié)購買了28個專職管理崗位，每個崗位補助5萬元，購買崗位的專職人員進入28個科技社團開展工作，保證了部分科技社團開展服務(wù)的人力資源。2013年，繼續(xù)購買了22個專職管理崗位，進一步加強了學(xué)會秘書處的職業(yè)化建設(shè)。

四、開展豐富多彩的活動

（一）引領(lǐng)科技創(chuàng)新發(fā)展

圍繞知識創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新開展學(xué)術(shù)交流活動，積極實施“一十百千”工程，建立以北京科技交流學(xué)術(shù)月為龍頭，以綜合性學(xué)術(shù)論壇為導(dǎo)向，以上百項品牌學(xué)術(shù)活動為主體，以千余項學(xué)術(shù)活動為基礎(chǔ)的學(xué)術(shù)交流新格局。通過召開院士專家報告會、兩界聯(lián)席高峰論壇、京津冀晉蒙區(qū)域協(xié)作論壇等學(xué)術(shù)交流活動，吸引各領(lǐng)域高層專家、學(xué)者發(fā)表真知灼見、提出政策建議。

（二）承接政府職能轉(zhuǎn)移

引導(dǎo)和組織學(xué)會積極提升服務(wù)社會管理創(chuàng)新的能力，團結(jié)科技工作者更深入地參與社會管理，推動學(xué)會發(fā)揮第三方的專業(yè)和獨立作用，積極開展科技評價、人才評價、科技獎勵和標(biāo)準(zhǔn)制定，主動地承接政府轉(zhuǎn)移職能，打造特有公共服務(wù)品牌，拓展社會化服務(wù)領(lǐng)域。如北京醫(yī)學(xué)會利用學(xué)會的專業(yè)性、客觀性，較權(quán)威地完成了政府委托的醫(yī)療事故鑒定、預(yù)防接種異常反應(yīng)鑒定及損害程度分級評定、醫(yī)療技術(shù)準(zhǔn)入等工作；北京測繪學(xué)會等6家學(xué)會積極開展職業(yè)資格評定；北京水利學(xué)會等5家學(xué)會和北京“茅以升科技教育基金會”等3家基金會設(shè)立科技獎，公開進行科技獎勵；北京標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會等積極開展標(biāo)準(zhǔn)制定等項工作。

（三）促進學(xué)術(shù)成果科普化

北京市科協(xié)積極探索學(xué)術(shù)成果科普化的新模式，引導(dǎo)學(xué)會理事、會員結(jié)合本職工作，宣傳普及自己所取得的學(xué)術(shù)成果，參與國家重大科技專項的學(xué)會團體會員單位、理事及會員嘗試在重大科技專項成果中增加科普內(nèi)容。北京市科協(xié)也積極搭建了科普平臺，帶動近10家學(xué)會編輯、出版《科學(xué)家在做什么》叢書，探索學(xué)術(shù)成果科普化的途徑，促進公眾對科學(xué)與科學(xué)家群體的理解，促進科學(xué)技術(shù)向公眾傳播。目前，叢書的《低碳求生》、《聚焦大科學(xué)工程》、《破解生命的秘密》等3個分冊已由北京出版社正式出版，另外3個分冊也將于今年出版。

（四）構(gòu)建科技服務(wù)體系

積極構(gòu)建科技服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)民生的服務(wù)體系。修訂《北京市科協(xié)涉農(nóng)學(xué)會聯(lián)席會議工作辦法》，積極實施“科技套餐配送工程”，堅持“農(nóng)民點菜，專家掌勺，按需配送，

突出實效”的原則，組織各涉農(nóng)學(xué)會與首都地區(qū)的農(nóng)業(yè)企業(yè)對接，為都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)提供科技服務(wù)；通過與中關(guān)村管委會等多家單位合作舉辦“首都創(chuàng)新論壇”、中科院老專家“服務(wù)企業(yè)自主創(chuàng)新”座談會等活動，有力地推動了專家智力、技術(shù)項目、高?？蒲谐晒c企業(yè)需求對接；通過開展“生命科學(xué)與人類健康”北京市生命科學(xué)領(lǐng)域聯(lián)合年會，進一步鞏固和加強了生命科學(xué)學(xué)科聯(lián)盟，為下一步涉醫(yī)聯(lián)盟服務(wù)民生奠定了基礎(chǔ)。

學(xué)會能力提升是一個系統(tǒng)工程，是大勢所趨，北京市科協(xié)將結(jié)合實際，深入分析當(dāng)前學(xué)會發(fā)展面臨的新形勢、新任務(wù)，引導(dǎo)學(xué)會抓住政府轉(zhuǎn)移職能的機遇，以服務(wù)科學(xué)發(fā)展為主題，以提升學(xué)會能力為主線，切實把學(xué)會作為國家科技創(chuàng)新體系和社會管理創(chuàng)新體系重要組成部分的作用充分發(fā)揮出來。