城鎮(zhèn)化影響下的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與農(nóng)民分化

摘要農(nóng)民分化是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的必然趨勢(shì)，又進(jìn)一步促進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展。通過(guò)對(duì)寧鄉(xiāng)縣農(nóng)民在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的分化現(xiàn)狀、趨勢(shì)與影響因素的分析，該研究認(rèn)為自發(fā)的農(nóng)民分化并不必然導(dǎo)致農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，要實(shí)現(xiàn)家庭農(nóng)場(chǎng)，還需來(lái)自上層的制度安排與引導(dǎo)。

關(guān)鍵詞寧鄉(xiāng)縣；城鎮(zhèn)化；農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；農(nóng)民分化

中圖分類(lèi)號(hào)S-9；C913.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A文章編號(hào)0517-6611（2014）12-03730-03

作者簡(jiǎn)介王秀麗（1979- ），女，山西太原人，講師，從事食物生產(chǎn)與消費(fèi)協(xié)調(diào)發(fā)展、飲食社會(huì)學(xué)研究。

1研究區(qū)概況

寧鄉(xiāng)縣地處湘中東北部、湖南“五區(qū)一廊”金三角地帶，是長(zhǎng)沙通往湘中、湘北之要沖，境內(nèi)地勢(shì)由西向東呈階梯狀逐級(jí)傾斜。縣域總面積29.06萬(wàn)hm2，2010年，耕地面積為9.438萬(wàn)hm2；糧食播種面積19.8萬(wàn)hm2，其中水稻13.36萬(wàn)hm2，占糧食總播面的2/3，但總產(chǎn)量卻占到了96%。寧鄉(xiāng)縣是湖南省的產(chǎn)糧大縣，也是全國(guó)聞名的“魚(yú)米之鄉(xiāng)”水稻生產(chǎn)在全國(guó)具有舉足輕重的地位，2011年糧食產(chǎn)量位列全國(guó)第九[1]。

寧鄉(xiāng)縣也是國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的對(duì)外開(kāi)放縣，轄33個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一個(gè)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，一個(gè)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，2012年，被評(píng)為全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣第61位。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，2011年，寧鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）637.95億元，位居全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣第68位。全縣三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例為11.8∶68.1∶20.1，工業(yè)增加值占GDP的比重為61%，第一、二、三產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為4.1%、83.5%、12.4%，分別拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)0.9、13.2、2個(gè)百分點(diǎn)。按常住人口計(jì)算，人均GDP達(dá)54 649元，是全國(guó)同年水平的1.6倍[1]。

2寧鄉(xiāng)縣城鎮(zhèn)化率及農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

2.1寧鄉(xiāng)縣的城鎮(zhèn)化率與工業(yè)化水平城鎮(zhèn)化是人口持續(xù)向城鎮(zhèn)集聚的過(guò)程，雖然不同學(xué)科對(duì)城鎮(zhèn)化的衡量各有側(cè)重，人口學(xué)中的城鎮(zhèn)化是農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)化為城市人口的過(guò)程；地理學(xué)視角下的城鎮(zhèn)化是農(nóng)村地貌轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘芯坝^(guān)的過(guò)程；社會(huì)學(xué)語(yǔ)境下的城市化主要指城市文明覆蓋農(nóng)村，農(nóng)村生活方式向城市生活方式轉(zhuǎn)變的過(guò)程；經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上的城鎮(zhèn)化則是由農(nóng)村傳統(tǒng)的自然經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化為城市社會(huì)化大生產(chǎn)的過(guò)程。無(wú)論如何作為一種社會(huì)進(jìn)步，城鎮(zhèn)化是世界各國(guó)工業(yè)化進(jìn)程中必然經(jīng)歷的歷史階段。反映城鎮(zhèn)化水平高低的一個(gè)重要指標(biāo)為城鎮(zhèn)化率，即一個(gè)地區(qū)常住于城鎮(zhèn)的人口占該地區(qū)總?cè)丝诘谋壤?，它是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要標(biāo)志， 也是衡量一個(gè)國(guó)家或地區(qū)社會(huì)組織程度和管理水平的重要標(biāo)志。

從人口學(xué)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量，2011年寧鄉(xiāng)縣總?cè)丝? 370 949人，其中非農(nóng)業(yè)人口161 671人，城鎮(zhèn)化率為46%，與全國(guó)51%的城鎮(zhèn)化率相比，還有很大的發(fā)展空間。然而若從經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來(lái)測(cè)算，2011年寧鄉(xiāng)縣三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為11.8∶68.1∶20.1，其中，工業(yè)生產(chǎn)總值為7 439 976萬(wàn)元，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的6倍多[1]。與全國(guó)同期三產(chǎn)構(gòu)成10.0∶46.6∶43.4[2]相比，工業(yè)化程度具有明顯優(yōu)勢(shì)。就地貌景觀(guān)與人們的生活方式來(lái)觀(guān)察，由于寧鄉(xiāng)縣豐富的旅游資源和二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)社會(huì)較快發(fā)展，城市的諸多景觀(guān)與生活方式的元素得以在此地展現(xiàn)和滲透，非城鎮(zhèn)用地轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)用地的比率逐年增加。在寧鄉(xiāng)縣，道路開(kāi)闊，建筑氣派，街道上車(chē)來(lái)車(chē)往，打扮新潮的人們穿梭奔忙，一派現(xiàn)代氣息。

由此也可見(jiàn)出，寧鄉(xiāng)縣走的是一條城鄉(xiāng)一體化的城鎮(zhèn)化道路，農(nóng)民離土不離鄉(xiāng)，就地轉(zhuǎn)化為具有城市化生活方式和工作方式且擁有農(nóng)村戶(hù)口的城市人。

2.2耕地面積變化與種植結(jié)構(gòu)調(diào)整從2001～2010年寧鄉(xiāng)縣耕地面積與結(jié)構(gòu)變化情況（表1）看，寧鄉(xiāng)縣耕地面積在2006年達(dá)到最高峰9.461 3萬(wàn)hm2，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，此后持續(xù)減少，其中水田比例逐漸減少，而旱田則有增加的趨勢(shì)。并且耕地面積減少的地區(qū)大都分布在省會(huì)城市附近、縣鎮(zhèn)邊緣以及交通走廊。在土地利用轉(zhuǎn)變方面，以糧食播種面積減少最多；而增加較多者，在非農(nóng)用途上以建設(shè)用地（含工業(yè)區(qū)）、道路為主，建設(shè)用地和道路增加較多的地區(qū)，同樣靠近省會(huì)城市、縣鎮(zhèn)邊緣以及交通走廊。這顯示出，耕地面積的變化深刻地受到工業(yè)化與城鎮(zhèn)化的影響。

3城鎮(zhèn)化結(jié)構(gòu)下的農(nóng)民分化

在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，隨著社會(huì)的分化，農(nóng)民的分化業(yè)在所必然，這種分化不僅體現(xiàn)在職業(yè)方面，也在收入結(jié)構(gòu)中有所體現(xiàn)。

3.1農(nóng)民的職業(yè)分化隨著工業(yè)化與城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，第二、三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，為農(nóng)民的職業(yè)分化提供了可能，寧鄉(xiāng)縣的農(nóng)民的從業(yè)類(lèi)型在多樣化的選擇中不斷分化。其中農(nóng)業(yè)從業(yè)人口急速下降，2007～2011年5年時(shí)間減少了20%。而同期投入第二、三產(chǎn)業(yè)的人員則穩(wěn)步上升，分別增加28%與32%。特別是第三產(chǎn)業(yè)的餐飲住宿業(yè)以及近年來(lái)新興的信息行業(yè)，從業(yè)人數(shù)呈直線(xiàn)性上漲趨勢(shì)，5年內(nèi)增加的比例分別為65%與47%（表2）。

3.2農(nóng)村居民的收入來(lái)源分化農(nóng)民職業(yè)分化的同時(shí)，收入結(jié)構(gòu)也發(fā)生了重組。由表3可知，寧鄉(xiāng)縣農(nóng)村居民的純收入中，農(nóng)戶(hù)的農(nóng)業(yè)收入的增長(zhǎng)占家庭經(jīng)營(yíng)收入增長(zhǎng)的比重呈下降趨勢(shì)，其他收入呈上漲趨勢(shì)，尤其是工資性收入的增長(zhǎng)尤為顯著。收入來(lái)源結(jié)構(gòu)的變化一方面說(shuō)明寧鄉(xiāng)縣農(nóng)民從事的職業(yè)由農(nóng)業(yè)逐步擴(kuò)大到多種職業(yè)，同時(shí)也表明非農(nóng)勞務(wù)職業(yè)對(duì)農(nóng)戶(hù)收入增加作用不斷上升，在農(nóng)民的日常生活和工作中的角色也逐漸由邊緣走向中心。

從工資性收入的構(gòu)成來(lái)看，寧鄉(xiāng)縣農(nóng)民在本縣內(nèi)的從業(yè)收入無(wú)論從數(shù)量上還是增長(zhǎng)速度上都要高于在縣外從業(yè)所得，在數(shù)量上在鄉(xiāng)內(nèi)的收入又占到縣內(nèi)從業(yè)收入的2/3左右，這種離土不離鄉(xiāng)的從業(yè)方式，說(shuō)明寧鄉(xiāng)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展提供了農(nóng)村居民較多的就業(yè)機(jī)會(huì)，并提供了較高的勞動(dòng)報(bào)酬，這也反映出寧鄉(xiāng)縣的城鎮(zhèn)化走的是一條城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展路徑。

3.3農(nóng)民分化的結(jié)構(gòu)2010年寧鄉(xiāng)縣的農(nóng)業(yè)戶(hù)為31.49萬(wàn)戶(hù)，當(dāng)年全縣的耕地面積為9.438萬(wàn)hm2，戶(hù)均0.3 hm2，糧食規(guī)?；a(chǎn)水平不高，種植面積66.67 hm2以上的種糧大戶(hù)在寧鄉(xiāng)不過(guò)12戶(hù)，承包面積6.67 hm2以上農(nóng)戶(hù)只占全縣農(nóng)戶(hù)的0.046%；6.67 hm2以上水田的流轉(zhuǎn)面積0.28萬(wàn)hm2，占全縣水田面積的3.85%。鄉(xiāng)村從業(yè)人員在非農(nóng)行業(yè)中的分化，并未能促進(jìn)種植業(yè)的規(guī)模經(jīng)營(yíng)，廣大的耕地，散布在眾多的農(nóng)戶(hù)手中。

在農(nóng)業(yè)所得偏低與工業(yè)化城鎮(zhèn)化進(jìn)程引致的職業(yè)分化的張力下，寧鄉(xiāng)縣農(nóng)戶(hù)兼業(yè)的情況普遍存在，而農(nóng)業(yè)外收入常常超過(guò)農(nóng)業(yè)所得，兼業(yè)變?yōu)橹鳂I(yè)，農(nóng)業(yè)反淪為兼業(yè)。這種背景下，本縣專(zhuān)業(yè)農(nóng)戶(hù)的比例逐年降低，而兼業(yè)農(nóng)戶(hù)中，以農(nóng)為主的兼業(yè)形態(tài)也持續(xù)減少，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)淪為農(nóng)戶(hù)的兼業(yè)則持續(xù)增加。

擁有的耕地面積不同，種糧人的耕作形式和目的也因而有別。如圖3所示，如果把農(nóng)戶(hù)按照其耕種農(nóng)地的規(guī)模（散戶(hù)VS大戶(hù)）與所從事行業(yè)的多寡（專(zhuān)業(yè)戶(hù)VS兼業(yè)戶(hù)）2個(gè)維度進(jìn)行分類(lèi)，可以將其分為4種類(lèi)型。筆者在寧鄉(xiāng)縣調(diào)研中了解到，大部分農(nóng)戶(hù)是兼業(yè)的散戶(hù)，他們集中在第一限象；而即使是大戶(hù)，也多處于第四限象，他們對(duì)農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)多為兼業(yè)，除了種植業(yè)之外還兼養(yǎng)殖、機(jī)械化服務(wù)等；專(zhuān)業(yè)散戶(hù)較少，而專(zhuān)事農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的大戶(hù)則少之又少。

4結(jié)論與啟示

4.1頑強(qiáng)的散戶(hù)分化是社會(huì)發(fā)展的必然方向[3]，但分化的歷程與其所處的社會(huì)結(jié)構(gòu)、政經(jīng)體制息息相關(guān)。就寧鄉(xiāng)縣的農(nóng)戶(hù)而言，正如中國(guó)大多數(shù)農(nóng)村一樣，土地改革、家庭聯(lián)產(chǎn)承包等制度，確立了此后30多年的分化路徑，大規(guī)模的農(nóng)戶(hù)以其有限的生產(chǎn)資料，朝向商品生產(chǎn)，以及農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)組織的號(hào)召，維持著小農(nóng)的面貌，但其生產(chǎn)關(guān)系已然改變，質(zhì)變的根本內(nèi)容，表現(xiàn)在耕作選擇的市場(chǎng)化，生產(chǎn)資料取得的商品化，也表現(xiàn)在市場(chǎng)流通的資本化。作為小農(nóng)的種糧散戶(hù)，更容易受到市場(chǎng)機(jī)制的影響。

造成此種現(xiàn)象，固然有土地分配制度的原因，但也有其更深遠(yuǎn)的文化意識(shí)形態(tài)脈絡(luò)：種田既不能賺取利潤(rùn)也無(wú)法極大化使用家庭勞動(dòng)——農(nóng)民寧可忍受較低的比較效益，甚至虧損，也不愿放棄種地[4]，因而，大部分農(nóng)戶(hù)的種糧行為仍是為了自給自足的生產(chǎn)，這個(gè)現(xiàn)象直接挑戰(zhàn)古典經(jīng)濟(jì)學(xué)中“人逐利”的假設(shè)。

4.2龐大的兼業(yè)農(nóng)中國(guó)農(nóng)村的土地配置政策自20世紀(jì)80年代初開(kāi)始的農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包制以來(lái)，隨著人口的增長(zhǎng)，社會(huì)發(fā)展對(duì)機(jī)械化的推進(jìn)，以及工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的影響，本來(lái)就緊張的人地關(guān)系更顯出其人多地少的矛盾。雖然隨著工業(yè)化城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，人們從業(yè)行業(yè)的選擇漸趨多元，且農(nóng)業(yè)的收益率相對(duì)較低，但為什么在這種現(xiàn)實(shí)背景下，仍然有如此高比例的家庭愿意持有零星耕地，是一個(gè)值得研究的問(wèn)題。

龐大的兼業(yè)農(nóng)反映出了農(nóng)戶(hù)家庭內(nèi)部的工農(nóng)分工。工農(nóng)分工表現(xiàn)在家庭不同勞動(dòng)力的工作選擇，以及同一勞動(dòng)力投入于不同的勞動(dòng)部門(mén)，前者如家庭成員有的務(wù)農(nóng)，有的則從事非農(nóng)部門(mén)工作；后者則是務(wù)農(nóng)人口在農(nóng)閑季節(jié)和時(shí)間外出打工。訪(fǎng)談資料顯示，龐大的兼業(yè)農(nóng)戶(hù)主要存在于糧食作物的生產(chǎn)部門(mén)，至于經(jīng)濟(jì)作物的勞動(dòng)投入，則以專(zhuān)業(yè)農(nóng)戶(hù)居多。兼業(yè)農(nóng)戶(hù)并非去生產(chǎn)資源的過(guò)程，反而是因?yàn)榇偈蛊渚S持農(nóng)民身份的制度安排與包括食品安全的生存安全在內(nèi)的社會(huì)連帶，是制度安排與生存考慮共同作用的結(jié)果。

4.3農(nóng)民分化的天花板列寧在論述俄國(guó)資本主義的發(fā)展時(shí)講到，前資本主義中的大地主——直接或透過(guò)佃農(nóng)——?jiǎng)兿餍劫Y勞動(dòng)或鄰近的小農(nóng)（以及少數(shù)中農(nóng)），他們自身并不參與勞動(dòng)，其主要的社會(huì)位置為封建領(lǐng)主或富有的財(cái)主或是混合了此2種類(lèi)型的剝削者和寄生蟲(chóng)。并且假設(shè)，即使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的所有制具有相當(dāng)?shù)膹椥?，農(nóng)民似乎無(wú)法轉(zhuǎn)為大地主，大地主在土地改革與資本擴(kuò)張中被國(guó)家機(jī)器和工業(yè)發(fā)展所吸引。即自耕農(nóng)無(wú)法以自身所有的生產(chǎn)資源，擴(kuò)張為資本農(nóng)[5]。

雖然列寧主張小農(nóng)兩極分化為無(wú)產(chǎn)者與資產(chǎn)階級(jí)，然而，以小農(nóng)有限的生產(chǎn)資料，仍然無(wú)法透過(guò)自身的擴(kuò)大再生產(chǎn)擠入資本主義大農(nóng)場(chǎng)主的行列。這里的“小農(nóng)”主要指受?chē)?guó)家制約的農(nóng)業(yè)小商品生產(chǎn)者；“商品農(nóng)”指主要依循市場(chǎng)邏輯的農(nóng)業(yè)小商品生產(chǎn)者；至于“資本農(nóng)”則是依循市場(chǎng)邏輯、追求擴(kuò)大再生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)商品生產(chǎn)者。從生產(chǎn)與市場(chǎng)關(guān)系的意義上，他們分別對(duì)應(yīng)著寧鄉(xiāng)縣農(nóng)戶(hù)中的散戶(hù)、大戶(hù)以及未來(lái)也許會(huì)出現(xiàn)的家庭農(nóng)場(chǎng)。

農(nóng)民無(wú)法在既有的條件下變成資本農(nóng)，也就是說(shuō)農(nóng)民無(wú)法透過(guò)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)積累資本，去擴(kuò)大再生產(chǎn)，在沒(méi)有擴(kuò)大再生產(chǎn)的情況下，自然無(wú)法變成資本農(nóng)。這是對(duì)兩極分化的一個(gè)很大質(zhì)疑。以寧鄉(xiāng)縣的農(nóng)民分化情況來(lái)看，農(nóng)民依賴(lài)其自有資源，其分化形式無(wú)法產(chǎn)生根本的質(zhì)變，透過(guò)自身勞動(dòng)積累擴(kuò)大再生產(chǎn)規(guī)模，最多只能由糊口的散戶(hù)上升為兼業(yè)大戶(hù)，也即由小農(nóng)轉(zhuǎn)變?yōu)樯唐忿r(nóng)，而無(wú)法轉(zhuǎn)型為家庭農(nóng)場(chǎng)。中國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)的形成，或許要仰仗國(guó)家政策的支持或是政府國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)的資本化。

安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)2014年參考文獻(xiàn)

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