現(xiàn)代性：職業(yè)教育發(fā)展的理性思考

檀祝平

摘要：現(xiàn)代職業(yè)教育體系的構(gòu)建不只是層次提升，更要重點關(guān)注其“現(xiàn)代性”。職業(yè)教育的現(xiàn)代性是要關(guān)心人的發(fā)展，實現(xiàn)“人的現(xiàn)代化”。因此，職業(yè)教育必須與經(jīng)濟社會發(fā)展同步、符合中國國情、關(guān)注最廣大勞動人民的教育問題、實現(xiàn)管理方式和學習方式的轉(zhuǎn)變，真正實現(xiàn)“現(xiàn)代性”的追求目標。

關(guān)鍵詞：職業(yè)教育；體系構(gòu)建；現(xiàn)代性

中圖分類號：G712 文獻標志碼：A 文章編號：1673-9094-C-（2014）02-0074-04

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》要求：“到2020年，形成適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求、體現(xiàn)終身教育理念、中等和高等教育協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系?！盵1]現(xiàn)代職業(yè)教育體系的構(gòu)建也因此成為當前教育界，特別是職業(yè)教育界十分關(guān)心的熱點問題；各地方政府和各類職業(yè)院校、地方應(yīng)用本科院校一起也在進行職業(yè)教育各層次銜接試點工作；有關(guān)現(xiàn)代職業(yè)教育體系銜接方面的研究文章近幾年來也逐漸增多。但縱觀各類試點工作和理論研究，我們可以看出，現(xiàn)在“體系構(gòu)建”的關(guān)注點重在職業(yè)教育辦學層次的提升，而對現(xiàn)代職業(yè)教育體系中的“現(xiàn)代性”關(guān)注不多，實踐得更少，這對現(xiàn)代職業(yè)教育體系構(gòu)建來說是遠遠不夠的，“體系構(gòu)建”務(wù)必體現(xiàn)“現(xiàn)代性”要求，中國的職業(yè)教育才能科學地發(fā)展。

一、職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問題

（一）職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀

21世紀以來，我國職業(yè)教育進入了一個良性發(fā)展時期，尤其是教育部等七部門印發(fā)《關(guān)于進一步加強職業(yè)教育工作的若干意見》（教職成[2004]12號）后，職業(yè)教育成為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)和教育工作的戰(zhàn)略重點，為中國經(jīng)濟和社會的發(fā)展提供了大量的技能型人才。中等職業(yè)教育規(guī)模持續(xù)擴大，在校生人數(shù)已占高中階段學生數(shù)的45%，大部分地區(qū)都實現(xiàn)了免費入學；高職教育雖然起步較晚，但目前已占中國高等教育的半壁江山，為高等教育的大眾化和區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展做出了較大貢獻。[2]雖然中高等職業(yè)教育還在協(xié)調(diào)發(fā)展過程中，但改革的思路已經(jīng)更加明晰，服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力顯著增強，職業(yè)教育的管理體制也得到了進一步完善，各地區(qū)職業(yè)院校的布局結(jié)構(gòu)漸趨合理，各級政府和社會群體對職業(yè)教育的投入不斷增大，中高等職業(yè)教育也從發(fā)展期穩(wěn)步踏入內(nèi)涵建設(shè)時期，現(xiàn)代職業(yè)教育體系的構(gòu)建已被政府和社會高度重視，目前正處于進一步試點和規(guī)劃建設(shè)過程中。[3]

（二）存在的問題分析

職業(yè)教育的發(fā)展雖然取得了長足進步，但也存在一些影響其持續(xù)發(fā)展的桎梏性問題，主要有以下幾個方面：首先，“重普教輕職教”的思想觀念依然頑固，職業(yè)教育始終走不出“二流教育”的泥潭。雖然國家重視，但無論從政策執(zhí)行和政府投入來看，職業(yè)教育與基礎(chǔ)教育、普通教育差距巨大，職業(yè)教育地位“邊緣化”不斷放大。[4]其次，職業(yè)教育的內(nèi)涵建設(shè)還亟待加強，育人質(zhì)量也需要不斷提高?！靶Ｆ蠛献?，工學結(jié)合”的人才培養(yǎng)模式需要做實做強，政府和教育部門應(yīng)該通過立法或政策引導充分發(fā)揮企業(yè)參與職業(yè)教育的積極性，讓企業(yè)真正在人才培養(yǎng)方案設(shè)計和職業(yè)教育課程實施和管理過程中發(fā)揮其實質(zhì)性作用；[5]職業(yè)教育“雙師型”教師不僅僅是欠缺，而是定位不明，簡單的企業(yè)鍛煉不能釀就“雙師”，受政策和資金的限制，真正的高素質(zhì)高技能型企業(yè)人才又難以引進，職業(yè)教育更缺乏一種科學的雙師型教師鍛煉成長的機制。另外，職業(yè)教育層次結(jié)構(gòu)還不盡合理，區(qū)域發(fā)展極不平衡。僅限于中職和高職?？圃O(shè)計的職業(yè)教育難以實現(xiàn)層次提升和職普教共融，更談不上實現(xiàn)人才成長的“立交橋”；經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)和欠發(fā)達地區(qū)的職業(yè)教育差距明顯，城市和農(nóng)村更不在一個發(fā)展層面，新型城鎮(zhèn)化導致的城鄉(xiāng)接合部的流動人口難以得到良好的職業(yè)教育，社會公平在職業(yè)教育上難以得到切實體現(xiàn)。

二、職業(yè)教育發(fā)展的“體系構(gòu)建”

（一）“體系構(gòu)建”迫在眉睫

職業(yè)教育存在很多問題，為了助推其科學發(fā)展，必須具有良好的頂層設(shè)計和“摸石頭過河”的探索精神，“體系構(gòu)建”至關(guān)重要。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系需要更高層次的高技能人才支撐；保證公民享有職業(yè)教育的權(quán)利是社會公平的具體體現(xiàn)，建立終身教育體系和形成學習型社會需要職業(yè)教育層次提升和職普教共融，滿足各類學生及學生家長的合理需求；從境外職業(yè)教育發(fā)達國家和地區(qū)的經(jīng)驗來看，職業(yè)教育事業(yè)自身的發(fā)展也需要完善發(fā)展體系，更好地服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展和國力的提升；[6]由于近年來生源驟減、招生形勢和辦學現(xiàn)實導致很多學校出現(xiàn)生存和發(fā)展危機，創(chuàng)辦高職本科層次教育，既能滿足學生教育層次提升需求，又能促進職業(yè)教育的健康發(fā)展，是有步驟地讓高職院校升格還是政策引導向地方應(yīng)用型本科院校轉(zhuǎn)型，不管選擇哪一種形式，層次提升是現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展的必由之路。

（二）“體系構(gòu)建”不能僅關(guān)注“層次提升”

盡管有各方面的客觀需求，但辦學層次提升不是現(xiàn)代職業(yè)教育體系構(gòu)建的全部，而必須對職業(yè)教育的規(guī)律和本質(zhì)進行更深層次的研究和理性的思考。職業(yè)教育與普通教育是不同類型的教育，職業(yè)教育的責任是提高教育者的技能和技術(shù)，不管是中職、高職專科或更高層次的職業(yè)教育，他們都只是學歷層次上的提升、技術(shù)技能水平的提升和綜合素質(zhì)的提升，但培養(yǎng)的人才類型不變，層次提升只能給職業(yè)教育發(fā)展提供更加廣闊的空間；職業(yè)教育與普通教育是同層次而類型不同的教育，他們等值，沒有高低貴賤之分，職業(yè)教育要想創(chuàng)造一番新天地，打鐵還需自身硬，內(nèi)涵建設(shè)是關(guān)鍵，人才質(zhì)量是桿秤。[7]從以上分析可以看出，職業(yè)教育這種類型的教育對經(jīng)濟社會發(fā)展來說具有不可或缺性和不可替代性，也是無數(shù)勞動者需要實現(xiàn)自身價值的必然選擇。中國職業(yè)教育存在的問題有制度設(shè)計的原因，更受傳統(tǒng)“重文輕技”思想所影響，職業(yè)教育自身屬性沒有任何問題。職業(yè)教育層次提升可以打通學生接受不同層次職業(yè)教育的渠道，建立普教融合的“立交橋”，實現(xiàn)職業(yè)教育與終身教育的有效對接，但遠不能解決職業(yè)教育存在的所有問題，“體系構(gòu)建”必須考慮“現(xiàn)代性”要求，只有這樣，職業(yè)教育才能可持續(xù)發(fā)展，真正體現(xiàn)其自身價值。

三、職業(yè)教育“現(xiàn)代性”的理解

（一）“現(xiàn)代性”的內(nèi)涵界定

現(xiàn)代性作為現(xiàn)代人的心性及其結(jié)構(gòu)，時間觀念構(gòu)成其基礎(chǔ)性的一環(huán)；[8]但現(xiàn)代性不僅是個時間概念，也不單指先進設(shè)備、信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)資源等“物的現(xiàn)代化”，而是要關(guān)注人的發(fā)展，實現(xiàn)“人的現(xiàn)代化”?，F(xiàn)代性和現(xiàn)代化有一致性，但也有差異。現(xiàn)代化更多地是指物化的東西，現(xiàn)代性的涵義更富彈性，更注重人的發(fā)展?，F(xiàn)代性應(yīng)該是人類用以思考問題的一種新方式，面對全球化和信息化時代，面對經(jīng)濟發(fā)展，兼具工具理性和價值理性，自覺地用人類文明的普遍標準來思考社會問題，來為社會服務(wù)，促進社會的發(fā)展。[9]

（二）職業(yè)教育“現(xiàn)代性”的內(nèi)涵理解

《規(guī)劃綱要》在四個方面體現(xiàn)出職業(yè)教育發(fā)展的現(xiàn)代性要求，即“兩個適應(yīng)”、“兩個滿足”、“一個體現(xiàn)”、“一個協(xié)調(diào)”。這就要求職業(yè)教育發(fā)展必須有“現(xiàn)代性”思考，職業(yè)教育培養(yǎng)的人必須適應(yīng)當前經(jīng)濟發(fā)展的需要；體現(xiàn)社會公平，滿足人民群眾接受職業(yè)教育的需求；滿足各行各業(yè)對不同層次人才的需求，尤其是一些戰(zhàn)略性新興行業(yè)對高素質(zhì)勞動者和技能型人才的需求，這也是全球化和市場經(jīng)濟發(fā)展的必然結(jié)果；現(xiàn)代職業(yè)教育體系不僅僅是個層次提升問題，而是教育現(xiàn)代性的具體體現(xiàn)。社會需要不同層次各類型人才，不是一刀切。中職畢業(yè)生服務(wù)的領(lǐng)域也很寬廣，照樣能在一定的崗位上體現(xiàn)自身價值；高職?？飘厴I(yè)生也有其自身長處，深受一些行業(yè)和企業(yè)的歡迎；國家的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級也需要人才的升級，這是不容回避的事實，高職本科乃至更高層次技能型人才培養(yǎng)刻不容緩。但不管是哪一層次的職業(yè)教育，都要著眼于人的終身發(fā)展需要，著眼于協(xié)調(diào)發(fā)展，一定要關(guān)注人民群眾的切身利益，體現(xiàn)職業(yè)教育健康發(fā)展的要求。高職院校一窩蜂地升格高職本科，不僅不能帶來人才質(zhì)量的提高，更有可能導致資源浪費，導致職業(yè)教育的再次貶值，這本身就是不協(xié)調(diào)；職業(yè)教育應(yīng)更好地提升其辦學內(nèi)涵，提高辦學質(zhì)量，拓寬招生渠道，使更多的人享受高質(zhì)量的職業(yè)教育，這是職業(yè)教育自身現(xiàn)代性的需要，更能促進人的現(xiàn)代化。

四、“現(xiàn)代性”的實現(xiàn)路徑

（一）實現(xiàn)與經(jīng)濟社會發(fā)展的“同步性”和“轉(zhuǎn)型性”要求

職業(yè)教育的現(xiàn)代性主要體現(xiàn)在與經(jīng)濟發(fā)展的同步性和轉(zhuǎn)型性上。職業(yè)教育的發(fā)展必須與經(jīng)濟社會發(fā)展同步，職業(yè)教育必須與高等教育、基礎(chǔ)教育的現(xiàn)代化發(fā)展同步；職業(yè)教育現(xiàn)代性的核心問題是轉(zhuǎn)型，人類社會傳統(tǒng)的工業(yè)文明的現(xiàn)代化已經(jīng)轉(zhuǎn)向第二次現(xiàn)代化，即信息化。信息化不僅是信息技術(shù)、信息產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)方式的信息化，更預(yù)示著人類文明的信息化。隨著現(xiàn)代化進程的加快，處于經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型期的中國人日漸認識到，教育，尤其是職業(yè)教育是國家走向現(xiàn)代化的一項基本建設(shè)。

（二）符合中國國情

職業(yè)教育的發(fā)展需要借鑒發(fā)達國家和地區(qū)的先進經(jīng)驗，但也要考慮到中國經(jīng)濟發(fā)展的實際。西方發(fā)達國家，尤其是德國，他們的職業(yè)教育發(fā)展得很快，已經(jīng)建立了適應(yīng)其經(jīng)濟發(fā)展的先進的職業(yè)教育體系，國民素質(zhì)和技能水平得到了顯著提高，為其裝備制造業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)提供了足夠的人才儲備，使他們面臨經(jīng)融危機而不倒。中國的職業(yè)教育界不斷學習發(fā)達國家和地區(qū)的先進經(jīng)驗，使得中國的職業(yè)教育得到了快速進步。但中國的國情不同，傳統(tǒng)的文化觀也不一樣，中國需要借鑒他們的經(jīng)驗對職業(yè)教育發(fā)展體系進行科學化設(shè)計和實踐，但不能盲目跟風，而是需要師其長技，從國家發(fā)展的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性頂層設(shè)計上考慮，對我國未來職業(yè)教育發(fā)展提出科學規(guī)劃。

（三）關(guān)注最廣大勞動人民的教育問題

職業(yè)教育的發(fā)展應(yīng)該關(guān)注最廣大勞動人民的教育問題，使他們同步實現(xiàn)自身的現(xiàn)代化，適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展的需要。具體體現(xiàn)在以下幾個方面：首先是，教育的普及更加多樣化。從高中開始就應(yīng)該讓孩子學會選擇，根據(jù)孩子自身喜好和未來發(fā)展的需要進行科學指導，讓他們有自由選擇接受教育類型的權(quán)利；其次，教育要提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，體現(xiàn)教育公平。不管是普教還是職業(yè)教育，教育類型沒有優(yōu)劣，國家都要加大投入，兩條腿走路，不能偏頗，人為地制造主次之分，要保證人人有學上，人人有適合其發(fā)展的學校上。最后，一次性的學歷教育轉(zhuǎn)向終身學習。教育管理部門，廣大的一線教師應(yīng)順從現(xiàn)代化的需要，指導學生轉(zhuǎn)變學習方式，建立健全管理體制和機制，使得每個人都能得到適合自己的教育機會，真正實現(xiàn)各類教育的對接和互通，促成一次性的學歷教育轉(zhuǎn)向終身學習。

（四）實現(xiàn)管理方式和學習方式的轉(zhuǎn)變

職業(yè)教育的現(xiàn)代性要求現(xiàn)代化的管理和現(xiàn)代化的學習方式，相應(yīng)的動態(tài)調(diào)整機制十分重要。各級政府和職業(yè)院校一定要協(xié)同創(chuàng)新，注意專業(yè)的適時調(diào)整。首先，政府應(yīng)該加強公共服務(wù)平臺建設(shè)，根據(jù)人才需求適時公布相關(guān)公共信息，強化過剩產(chǎn)能行業(yè)的退出機制，職業(yè)院校應(yīng)根據(jù)這些信息及時調(diào)整專業(yè)設(shè)置。其次，要強化行業(yè)指導機制和職業(yè)院校內(nèi)部更新機制建設(shè)。職業(yè)院校應(yīng)和政府、行業(yè)、企業(yè)一起協(xié)同創(chuàng)新，在職業(yè)教育的專業(yè)設(shè)置和內(nèi)涵建設(shè)上強化行業(yè)指導，不能盲目辦學、隨意設(shè)置專業(yè)，應(yīng)根據(jù)行業(yè)要求適時調(diào)整專業(yè)設(shè)置；學校辦學應(yīng)引進第三方評價機制，職業(yè)院校應(yīng)強化校企融合的內(nèi)部治理機構(gòu)，體現(xiàn)企業(yè)在學校的真正話語權(quán)；學校管理、專業(yè)和課程設(shè)置都要注重適時更新，與經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型保持同步，滿足學生持續(xù)發(fā)展的需求。再次，管理民主化和低碳化。大數(shù)據(jù)時代所有的教學資源、數(shù)據(jù)、管理信息，只要不涉及到國家機密和個人隱私，都應(yīng)該公開透明，要實現(xiàn)同一所學校甚至學校群內(nèi)的有效共享，避免資源浪費和閑置，實現(xiàn)低碳管理，這本身就是職業(yè)院校辦學現(xiàn)代性的具體體現(xiàn)。另外，學生學習方式的轉(zhuǎn)變。職業(yè)教育現(xiàn)代性的核心是學習的革命，學習方式的轉(zhuǎn)變極為重要，職業(yè)院校的教師應(yīng)促成學生基于網(wǎng)絡(luò)的學習方式的轉(zhuǎn)變，強化網(wǎng)絡(luò)課程資源建設(shè)；促成工學結(jié)合的學習方式的轉(zhuǎn)變，使職業(yè)教育與生產(chǎn)勞動相對接，在操作實踐過程中強化職業(yè)能力培養(yǎng)，職業(yè)院校要在相應(yīng)的人才培養(yǎng)模式和職業(yè)教育課程開發(fā)上下足功夫，真正提升職業(yè)教育內(nèi)涵。

關(guān)注職業(yè)教育的現(xiàn)代性，就是要實現(xiàn)職業(yè)教育的進步、革新、創(chuàng)造和發(fā)展，既涉及到社會組織結(jié)構(gòu)方面的體系構(gòu)建，更重要的是思想文化方面認知體系的形成，通過現(xiàn)代職業(yè)教育體系構(gòu)建真正實現(xiàn)教育管理的現(xiàn)代化和人的現(xiàn)代化，實現(xiàn)現(xiàn)代學習方式的轉(zhuǎn)變，使職業(yè)教育與終身教育真正有效對接，代表時代發(fā)展新的要求，符合國際教育發(fā)展潮流，實現(xiàn)教育理念和組織運作的同步創(chuàng)新。

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（責任編輯：陳向陽）