日本、韓國(guó)教育現(xiàn)代化考察報(bào)告

陳向陽(yáng)

2013年11月5日—12日，隨同江蘇教育代表團(tuán)一行6人赴日本、韓國(guó)進(jìn)行工作訪問(wèn)。訪問(wèn)期間，代表團(tuán)以日、韓與江蘇教育現(xiàn)代化比較調(diào)研為重點(diǎn)，先后考察了愛(ài)知縣知立市立知立南小學(xué)、知立市立知立南中學(xué)、愛(ài)知縣立豐田西高等3所中小學(xué)校和愛(ài)知工業(yè)大學(xué)，聽(tīng)取了愛(ài)知縣教育委員會(huì)關(guān)于愛(ài)知縣教育基本情況介紹；訪問(wèn)了韓國(guó)又松大學(xué)及其附屬中小學(xué)、幼兒園等教育機(jī)構(gòu)。先后舉行了5次正式會(huì)談，6次非正式會(huì)談，觀摩了知立市教委組織的公開(kāi)課20余節(jié)，參加了3場(chǎng)課題報(bào)告發(fā)布活動(dòng)等。通過(guò)實(shí)地參觀學(xué)習(xí)，有諸多印象與感受、思考與體會(huì)、啟示與建議，現(xiàn)擷取部分印象與感受，以期引起同行們的思考與借鑒。

一、日、韓考察地的基本情況

愛(ài)知縣是江蘇的友好城市，也是此次日本之行考察的主要地區(qū)。愛(ài)知縣是日本工業(yè)企業(yè)較為集中、經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)，面積5165.04平方公里，人口742萬(wàn)，現(xiàn)有38市14町2村。愛(ài)知縣教育委員會(huì)只管轄基礎(chǔ)教育，根據(jù)其提供的資料顯示，現(xiàn)有小學(xué)985所、初中440所，高中222所，高中入學(xué)率97.7%，大學(xué)入學(xué)率58.5%。愛(ài)知縣對(duì)于本次來(lái)訪非常重視，縣教育委員會(huì)教育長(zhǎng)（相當(dāng)于教育廳長(zhǎng)）野村率教育次長(zhǎng)、管理部長(zhǎng)、學(xué)習(xí)教育部長(zhǎng)、總務(wù)課長(zhǎng)等部門官員舉行了隆重的歡迎儀式，制訂了詳細(xì)的日程安排，并委派總務(wù)課兩名官員全程陪同。

韓國(guó)之行考察的學(xué)校主要是位于大田市的又松大學(xué)。學(xué)校始建于1954年的又松學(xué)園，初期是一個(gè)社區(qū)性的私立?？茖W(xué)校，名不見(jiàn)經(jīng)傳。但歷經(jīng)短短50多年，現(xiàn)已發(fā)展成為一個(gè)擁有6個(gè)學(xué)院及附屬中小學(xué)、幼兒園的著名教育機(jī)構(gòu)，2010年被韓國(guó)教育部評(píng)選為“最具創(chuàng)新性大學(xué)”，2011年又被教育部評(píng)選為“2011年韓國(guó)最優(yōu)秀的11所大學(xué)之一”。代表團(tuán)先后參觀了又松大學(xué)的SolBridge國(guó)際商學(xué)院、又松信息大學(xué)、又松幼兒園、又松高中等，拜會(huì)了又松大學(xué)的理事長(zhǎng)、名譽(yù)校長(zhǎng)等校領(lǐng)導(dǎo)。

所到之處，我們受到了日、韓方的熱情友好接待，所見(jiàn)所聞以及接待環(huán)節(jié)的細(xì)致周到、教育行政官員務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)等給我們留下了深刻的印象。

二、日、韓考察的幾點(diǎn)印象與感受

訪問(wèn)期間，無(wú)論是日本還是韓國(guó)，其整潔優(yōu)美的市容環(huán)境、明朗的天空、現(xiàn)代化的建筑、彬彬有禮的市民、極其有序的交通、高度敬業(yè)的工作人員等等，都令人贊嘆。文明素養(yǎng)的每一個(gè)細(xì)節(jié)，已實(shí)實(shí)在在內(nèi)化于每一個(gè)人的言談舉止中。比如，我們?cè)诤芏鄨?chǎng)合下都見(jiàn)到排隊(duì)等候的場(chǎng)景，不分男女老幼，秩序井然；在交通路口，人們均自覺(jué)地遵守交通秩序，幾乎沒(méi)有亂闖紅燈的現(xiàn)象，即使沒(méi)有車輛通過(guò)，行人也都在原地等候；整個(gè)行程未聽(tīng)到一聲汽車?guó)Q笛聲，未看到一次吵鬧現(xiàn)象，這讓習(xí)慣了喧鬧、擁擠的我們沉甸甸地感受到了教養(yǎng)、秩序的力量。在日本的大街小巷，不管是擁擠的地鐵和車站還是人頭攢動(dòng)的商場(chǎng)，環(huán)境都非常清潔，在街道上很難找到垃圾桶，有時(shí)想丟掉一張紙片都很不容易，很多日本人自己隨身攜帶裝垃圾的袋子，以便把垃圾帶回家或者扔進(jìn)固定的分類垃圾箱中，很少見(jiàn)到隨意扔垃圾的現(xiàn)象。另外，在衛(wèi)生間，我們看到極其敬業(yè)的清潔員蹲著用手清洗著便器；在高速列車上，我們看到學(xué)生們?cè)谖顼埡笞杂X(jué)排隊(duì)刷牙的場(chǎng)景；在田間小路，我們還看到遠(yuǎn)足的小學(xué)低年級(jí)孩子，身背雙肩包，行走在公路兩旁……所有這一切社會(huì)現(xiàn)象，結(jié)合我們所考察的學(xué)校，反觀于教育，都讓我們深切地感受到，日本國(guó)民素質(zhì)和社會(huì)文明程度如此之高，除了高度發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)之外，教育一定在其中起著至關(guān)重要的基礎(chǔ)性作用。

（一）以學(xué)生為中心的理念落實(shí)到每個(gè)教育細(xì)節(jié)

無(wú)論是公立還是私立，無(wú)論是中小學(xué)、幼兒園還是高校，給我們感受最深刻的就是“以學(xué)生為中心”的理念體現(xiàn)在學(xué)校教育的每一個(gè)細(xì)節(jié)之中。在縣、市兩級(jí)教育長(zhǎng)的報(bào)告中，在多所學(xué)校校長(zhǎng)的介紹中，我們聽(tīng)到最多的字眼，就是“健康、生命、安全”等，學(xué)生的身心健康發(fā)展始終擺在他們辦學(xué)的第一位。這也讓我們理解了日韓基礎(chǔ)教育，尤其是日本基礎(chǔ)教育，自上至下，由內(nèi)而外，摒棄了不利于教育的功利性作秀成分，而是呈現(xiàn)出一種樸實(shí)無(wú)華、真正關(guān)注每一個(gè)學(xué)生身心發(fā)展的得力舉措。如在立知立南小學(xué)，“少人數(shù)教室”讓我們印象深刻，我們?cè)谶@里看到了“一對(duì)一”的教學(xué)場(chǎng)面，教師不厭其煩地教授著在我們看來(lái)所謂的“后進(jìn)生”，但學(xué)生似乎并不顯得自卑，相反卻是那么地充滿活力，不斷地出來(lái)同我們打著招呼，而校長(zhǎng)和教師始終微笑地摸著孩子的頭。

這種理念還充分體現(xiàn)在學(xué)校的課程設(shè)置、校園文化、學(xué)生管理中。如他們的課程設(shè)置充分尊重學(xué)生的意愿和選擇，日本立知立南小學(xué)的數(shù)學(xué)課分為ABCDE五等供學(xué)生選擇。韓國(guó)又松高中每門功課按學(xué)生能力分上、中、下三個(gè)層次的教學(xué)班級(jí)。在豐田西高等學(xué)校（相當(dāng)于普通高中），選修課程不僅高達(dá)2/3，而且內(nèi)容設(shè)置主要涵蓋學(xué)生作為未來(lái)公民的全面素養(yǎng)、行動(dòng)能力和創(chuàng)造精神的培養(yǎng)方面。日本的小學(xué)直至高中，都開(kāi)設(shè)了家庭與社會(huì)這兩門課。在愛(ài)知工業(yè)大學(xué)，每個(gè)學(xué)生都可以根據(jù)自己的興趣愛(ài)好、個(gè)人特長(zhǎng)選擇專業(yè)，還可以根據(jù)個(gè)人實(shí)際情況改變學(xué)習(xí)年限。在校園文化方面，從環(huán)境布置到活動(dòng)安排，同樣處處體現(xiàn)了以學(xué)生為中心的理念，我們每走進(jìn)一所學(xué)校，校園環(huán)境的設(shè)置就讓人有一種“家”的感覺(jué)，走廊、教室的墻上都貼滿了學(xué)生的書法或繪畫作品，櫥窗里擺放著學(xué)生自己動(dòng)手制作的手工藝品，教室里沒(méi)有高出地面的講臺(tái)，教師與學(xué)生處在同一水平線上，少了那種居高臨下的感覺(jué)，多了師生平等的意味。正是在這些細(xì)微之處，培養(yǎng)著孩子對(duì)他人的尊重。在日本與韓國(guó)，以生為中心、以人為本的教育理念還表現(xiàn)在制度設(shè)計(jì)中，如中考，日本可以考兩次，學(xué)生可選擇考得好的成績(jī)升學(xué)。在學(xué)生管理方面，一切都以方便學(xué)生的生活、學(xué)習(xí)出發(fā)，如Solbridge國(guó)際商學(xué)院專門建立了“一站通”的行政中心，新生入學(xué)的第一學(xué)期均開(kāi)設(shè)“新生培訓(xùn)周”，在新生培訓(xùn)周里，教師與學(xué)生一道以研討會(huì)的探討和交流形成理解和認(rèn)識(shí)大學(xué)的學(xué)習(xí)生活，分析與中學(xué)的學(xué)習(xí)生活的異同，讓新生們能盡快應(yīng)對(duì)和適應(yīng)這種變化。

（二）教育資源配置處處體現(xiàn)著公平

無(wú)論是從愛(ài)知縣提供的報(bào)告，還是從學(xué)校實(shí)地了解的情況看，日本的教育公平都達(dá)到了相當(dāng)高的程度。這種公平主要體現(xiàn)在辦學(xué)條件均衡配置、教學(xué)要求統(tǒng)一規(guī)范、教師定期輪換等方面，這些措施較好地解決了影響教育公平的地域差異、教學(xué)質(zhì)量差異和校際差異等問(wèn)題。

其一，辦學(xué)條件的校際均衡，避免了教育的地域差異。日本的中小學(xué)不分重點(diǎn)和非重點(diǎn)，對(duì)城鄉(xiāng)學(xué)校建設(shè)平等投入，學(xué)校的整體水平和規(guī)模差別不大。無(wú)論學(xué)校的規(guī)模大小，在校學(xué)生數(shù)多少，都需具備體育館、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、游泳池、圖書館等必要的設(shè)施，這種要求不僅僅體現(xiàn)在文件規(guī)定中，還落實(shí)到具體的教育行動(dòng)中。學(xué)校的規(guī)模都不大，班額一般控制在20—30人左右，實(shí)施小班化教學(xué)。據(jù)我們了解，日本政府對(duì)辦學(xué)的一般做法是1000人以上必分校，40人以上必分班。如果人數(shù)超員，家長(zhǎng)可以提出異議。因此，學(xué)校一般也不會(huì)隨意增加班級(jí)的學(xué)生人數(shù)。

其二，執(zhí)行統(tǒng)一、規(guī)范的教學(xué)要求，避免教學(xué)質(zhì)量差異。日本實(shí)行中央高度統(tǒng)一的教學(xué)管理，各學(xué)校的教學(xué)內(nèi)容都根據(jù)文部省制訂的學(xué)習(xí)指導(dǎo)要領(lǐng)決定。每個(gè)學(xué)校的教育教學(xué)活動(dòng)均以此為基準(zhǔn)，教學(xué)內(nèi)容與教學(xué)要求的規(guī)范化，既實(shí)現(xiàn)了全國(guó)各校之間的教育教學(xué)均等，也為教育質(zhì)量均衡提供了保障。在日本，尤其是小學(xué)階段，基本上不存在“擇?！爆F(xiàn)象。

其三，高度重視教師的定期流動(dòng)，保證了師資力量的相對(duì)均衡性?？梢哉f(shuō)，日、韓的教育均衡化程度之高，其教師“定期流動(dòng)制”功不可沒(méi)，它是促進(jìn)校際之間師資均衡發(fā)展的關(guān)鍵舉措。我們了解到，日本教師凡在一校連續(xù)任教10年以上以及新任教師連續(xù)6年以上，必須進(jìn)行流動(dòng)，韓國(guó)公辦高中5年就需要流動(dòng)。實(shí)行教師定期流動(dòng)的目的主要有：一是不斷提高教師工作熱情和多樣的經(jīng)驗(yàn)積累；二是合理配置人才資源，使學(xué)校之間的水平平衡；三是打破封閉狀態(tài)，保持學(xué)校辦學(xué)始終充滿活力。如同知立市教育委員會(huì)教育長(zhǎng)所說(shuō)的，總體來(lái)看，教師流動(dòng)利大于弊。這些都為義務(wù)教育均衡發(fā)展和內(nèi)涵建設(shè)提供了必備的保證和堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

日、韓教師資源流動(dòng)的對(duì)象包括教師和校長(zhǎng)，校長(zhǎng)通常在一所學(xué)校工作三四年最多六七年必須流動(dòng)，這種流動(dòng)遵循著嚴(yán)格的實(shí)施程序。具體為：第一步，由縣教育委員會(huì)在每年的11月上旬發(fā)布教師定期流動(dòng)的實(shí)施要旨；第二步，相關(guān)教師需填一份調(diào)查表，包括流動(dòng)的意向等；第三步，在充分尊重本人意愿的基礎(chǔ)上，由校長(zhǎng)報(bào)上一級(jí)主管部門審核，最終由縣教育委員會(huì)教育長(zhǎng)批準(zhǔn)，校長(zhǎng)則由教育長(zhǎng)直接任命換崗，本人亦可提出申請(qǐng)；第四步，在第二年4月新學(xué)期前，流動(dòng)教師全部到崗。

（三）在體驗(yàn)中養(yǎng)成公民必備的基本素養(yǎng)

日、韓的基礎(chǔ)文明教育都注重從小抓起，這種重視并不是從口頭上進(jìn)行灌輸，而是讓學(xué)生在體驗(yàn)中自然形成。如在立知立南小學(xué)，學(xué)生中午就餐時(shí)飯菜吃得干干凈凈，湯也一滴不剩。吃完后，他們同教師們一起把碗筷收拾干凈，自覺(jué)地到食堂打掃衛(wèi)生。（見(jiàn)圖2）在愛(ài)知工業(yè)大學(xué)，學(xué)生們就餐后會(huì)自然而然地將餐巾紙、飯菜等垃圾分類處理。

日韓都非常重視孩子基本的禮儀規(guī)范、生活習(xí)慣、社會(huì)規(guī)范的培養(yǎng)，許多學(xué)校將其作為教育目標(biāo)的重要內(nèi)容。走在校園里，無(wú)論教師還是學(xué)生，見(jiàn)到我們都會(huì)停步鞠躬問(wèn)好，個(gè)個(gè)彬彬有禮、落落大方，一切都顯得那么自然，那么和諧。而且學(xué)校的教育已經(jīng)輻射到了整個(gè)社會(huì)，形成了那樣一種氛圍、一種習(xí)慣、一種全民的禮儀修養(yǎng)。每所學(xué)校都非常整潔，每個(gè)衛(wèi)生間都非常干凈且無(wú)一點(diǎn)異味。孩子們有著非常好的衛(wèi)生習(xí)慣，如進(jìn)出教室需要換鞋，午餐后自覺(jué)刷牙等，走廊上洗手池的每個(gè)水龍頭上都用小網(wǎng)兜掛著一小塊香皂，提醒孩子們注意洗手。在韓國(guó)又松幼兒園，園內(nèi)中心道上畫了交通標(biāo)志線，孩子們騎小三輪車按照交通標(biāo)識(shí)行走。其社會(huì)規(guī)范教育更令我們吃驚，我們?cè)诹⒅⒛现袑W(xué)參加了一個(gè)課題匯報(bào)活動(dòng)，提前約20分鐘來(lái)到會(huì)場(chǎng)，但在候場(chǎng)的整個(gè)過(guò)程中，擁有幾千名教師和學(xué)生的會(huì)場(chǎng)鴉雀無(wú)聲，沒(méi)有任何喧嘩跑動(dòng)的現(xiàn)象，也沒(méi)有低頭玩手機(jī)的現(xiàn)象，所有人都在柔和的燈光與輕音樂(lè)背景中靜靜端坐著等待活動(dòng)的開(kāi)始。

關(guān)于愛(ài)、感恩等這樣一些主題，在日本也是自然而然地融入課程之中。從課程表中，我們看到在學(xué)科知識(shí)課程之外，更為豐富多彩的是家庭課、藝術(shù)課、保體課、綜合課等體驗(yàn)性課程。如立知立南中學(xué)在體育館教授保體課程，不僅讓男女學(xué)生進(jìn)行育兒體驗(yàn)，還邀請(qǐng)了多位年輕的志愿者媽媽帶著剛滿周歲的孩子走進(jìn)課堂，學(xué)生們?cè)谡n堂分組照顧嬰兒的過(guò)程中，就充分體驗(yàn)了育兒的艱辛與對(duì)母親的愛(ài)。（見(jiàn)圖3）在家庭課中，邀請(qǐng)了指導(dǎo)過(guò)他們學(xué)習(xí)的白發(fā)蒼蒼的社區(qū)居民，來(lái)品嘗他們自己親手做的美食，讓孩子們?cè)趯W(xué)做美食的過(guò)程中懂得感恩。這些都讓我們深深地感受到，公民基本素養(yǎng)的形成不是靠學(xué)校灌輸一些信條，而是讓學(xué)生在體驗(yàn)中自然形成，教育不能沒(méi)有體驗(yàn)，體驗(yàn)別人無(wú)法代替，有體驗(yàn)，教育才會(huì)真正有效果。

（四）學(xué)校教育與社區(qū)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的高度融合

日本學(xué)校教育非常注重與社區(qū)的緊密聯(lián)系，學(xué)校教育與家庭教育、社會(huì)教育結(jié)合非常自然。我們?cè)L問(wèn)立知立南中學(xué)時(shí)，適逢學(xué)校舉行一年一度的公開(kāi)授課活動(dòng)，活動(dòng)向社會(huì)開(kāi)放，教育行政官員、社會(huì)知名人士、學(xué)生家長(zhǎng)和學(xué)校所在社區(qū)人員均可參與?；顒?dòng)中我們發(fā)現(xiàn)，學(xué)校非常善用社區(qū)資源，在校外，有家長(zhǎng)站在十字路口，手持學(xué)校的交通標(biāo)識(shí)牌充當(dāng)引導(dǎo)員。綜合課與家庭課上，家長(zhǎng)都積極參與，投身其中。另外，學(xué)校還邀請(qǐng)具有各種不同才能的社區(qū)人員來(lái)學(xué)校協(xié)助教學(xué)。交流中我們了解到，各個(gè)學(xué)校都制訂有相應(yīng)的“指導(dǎo)教師聘任制度”，沒(méi)有教師資格證的人員可以通過(guò)縣教育委員會(huì)的許可后成為這種指導(dǎo)教師，擔(dān)任一部分教學(xué)任務(wù)或負(fù)責(zé)俱樂(lè)部活動(dòng)。在中學(xué)，這種指導(dǎo)教師授課的內(nèi)容非常豐富，如書畫、茶道、柔道、劍道、服裝設(shè)計(jì)等，這種方式不僅可以緩解教師壓力，也可以通過(guò)義工活動(dòng)，讓社會(huì)各界了解學(xué)校，直接參與學(xué)校的實(shí)際活動(dòng)，給學(xué)校一些意見(jiàn)。當(dāng)然對(duì)于家長(zhǎng)來(lái)說(shuō)，在了解老師以什么方式指導(dǎo)孩子，孩子又是如何學(xué)習(xí)的過(guò)程中，也可以學(xué)到很多教育知識(shí)。

韓國(guó)教育同樣高度重視與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的高度融合。在會(huì)談中，又松大學(xué)名譽(yù)校長(zhǎng)就詳細(xì)向我們介紹了一個(gè)學(xué)校是如何前瞻性地把握社會(huì)需求的經(jīng)典案例。大學(xué)課程是與企業(yè)一起討論開(kāi)發(fā)的。事實(shí)上，從他們的管理團(tuán)隊(duì)構(gòu)成，就可以看出他們高度重視與社會(huì)的融合性。又松大學(xué)現(xiàn)任校長(zhǎng)John E.Endicott博士，畢業(yè)于哈佛大學(xué)，曾擔(dān)任美國(guó)里根總統(tǒng)的特別助理，在美國(guó)政府工作過(guò)31年，在美國(guó)的佐治亞理工學(xué)院工作過(guò)17年，2005年和2009年兩次獲得諾貝爾和平獎(jiǎng)提名。在與校長(zhǎng)的交流中，我們深切地體會(huì)到，他對(duì)諸多教育問(wèn)題有著深刻和獨(dú)到的見(jiàn)解。又松大學(xué)名譽(yù)校長(zhǎng)，原為L(zhǎng)G董事長(zhǎng)，在美國(guó)南加州大學(xué)當(dāng)過(guò)教授，兩位副校長(zhǎng)，一位曾任LG集團(tuán)大中華區(qū)總裁，一位曾任三星集團(tuán)大中華區(qū)總裁，其師資隊(duì)伍中大部分來(lái)自于美國(guó)常青藤大學(xué)聯(lián)盟和著名企業(yè)高層，這就使得校企合作自然而然地產(chǎn)生了。愛(ài)知工業(yè)大學(xué)最大的特點(diǎn)就是“實(shí)學(xué)教育”，專業(yè)設(shè)置以工學(xué)為主，緊貼日本中部地區(qū)的制造業(yè)，校企緊密結(jié)合，企業(yè)為學(xué)生提供便捷的實(shí)習(xí)服務(wù)，保持了高就業(yè)率的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)。

（五）完善的課程結(jié)構(gòu)體系及其豐富的育人價(jià)值

從學(xué)校提供給我們的課程表中發(fā)現(xiàn)，除了國(guó)語(yǔ)、算術(shù)學(xué)科課程外，日本中小學(xué)的社會(huì)科目、生活科目、綜合科目等體驗(yàn)性課程所占的比例非常大。在豐田西高等學(xué)校，高中學(xué)生即將面臨升學(xué)考試，但音樂(lè)、美術(shù)、手工制作、書法等選修課程仍嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的計(jì)劃開(kāi)設(shè)。這次雖沒(méi)有專門訪問(wèn)日本的職業(yè)學(xué)校，但我們?cè)谌胱〉木频暌粯谴髲d，就發(fā)現(xiàn)第五屆愛(ài)知縣工業(yè)高校生熔接競(jìng)技大會(huì)作品在這里展演，其中展出的32件作品極富創(chuàng)意，工藝精美，每件作品都標(biāo)有學(xué)校、作者、作品名稱及簡(jiǎn)介，由此可以窺見(jiàn)日本高質(zhì)量的職業(yè)教育。

在愛(ài)知縣，我們還感受到各類學(xué)校對(duì)體育的重視，所有學(xué)校體育館、游泳池、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)等體育設(shè)施十分完備，我們不僅看到了劍術(shù)、弓道、柔道、空手道等富有民族特色的項(xiàng)目在學(xué)校中成為必修課，還觀看了學(xué)生的籃球、羽毛球等項(xiàng)目的訓(xùn)練。（如圖4）看到學(xué)生們個(gè)個(gè)生龍活虎、興致勃勃地置身于運(yùn)動(dòng)之中，我們深感培養(yǎng)孩子“強(qiáng)健的身體”已實(shí)實(shí)在在成為日本教育致力推進(jìn)的目標(biāo)。我們留意了所到中小學(xué)的班級(jí)，學(xué)生戴眼鏡的最多五、六個(gè)。

（六）職業(yè)生涯教育貫穿所有學(xué)校教育階段

無(wú)論日本還是韓國(guó)，都非常重視職業(yè)生涯教育，且在學(xué)校課程中進(jìn)行了較為系統(tǒng)的整體設(shè)計(jì)。在愛(ài)知縣提供給我們的《教育振興行動(dòng)計(jì)劃》中很明確，日本學(xué)校從幼兒園階段就開(kāi)始讓孩子們接觸與其發(fā)展階段相適應(yīng)的勞動(dòng)教育，包括職業(yè)體驗(yàn)、家務(wù)勞動(dòng)和志愿者活動(dòng)等，從小培養(yǎng)孩子們健全的勞動(dòng)觀與職業(yè)觀。另外，在所有的公立中學(xué)都推行職場(chǎng)體驗(yàn)學(xué)習(xí)。像在豐田西高等學(xué)校，從高一到高三，除每周有專門一節(jié)課進(jìn)行職業(yè)意識(shí)的指導(dǎo)外，還開(kāi)展了豐富多彩的職業(yè)體驗(yàn)活動(dòng)，如向家長(zhǎng)發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷，帶學(xué)生到企業(yè)職場(chǎng)和大學(xué)訪問(wèn)，邀請(qǐng)大學(xué)教師來(lái)校作講座，舉辦畢業(yè)生懇談會(huì)、未來(lái)進(jìn)路講演會(huì)等。這些體驗(yàn)活動(dòng)讓學(xué)生們對(duì)自己的職業(yè)能力和興趣有了較多的了解，并初步確立了未來(lái)的職業(yè)傾向。

在韓國(guó)又松高中，教室里夢(mèng)想之樹(shù)吸引了我們的注意，學(xué)校介紹說(shuō)這是他們不定期開(kāi)展的職業(yè)規(guī)劃活動(dòng)，讓學(xué)生們夢(mèng)想自己未來(lái)10年的職業(yè)，并根據(jù)這一職業(yè)穿上相應(yīng)的職業(yè)裝，不定期邀請(qǐng)相關(guān)職業(yè)人士來(lái)校就自己的職業(yè)與學(xué)生對(duì)話，幫助學(xué)生不斷深化對(duì)該職業(yè)的認(rèn)識(shí)，進(jìn)而較早形成職業(yè)定向。（見(jiàn)圖5）

（七）校長(zhǎng)較高的專業(yè)化水平和教師的敬業(yè)精神

日、韓兩國(guó)在中小學(xué)校長(zhǎng)的選用方面非常嚴(yán)格。一般來(lái)說(shuō)，日本的中小學(xué)校長(zhǎng)都要經(jīng)歷教師——教務(wù)主任（3年）——教頭（3年，相當(dāng)于副校長(zhǎng)）——校長(zhǎng)的過(guò)程，其中教務(wù)主任在優(yōu)秀的教師中選拔，教務(wù)主任晉升為教頭還要通過(guò)考試。韓國(guó)的中小學(xué)校長(zhǎng)也需要有一定的資歷，通常年齡達(dá)到50歲左右才有資格做校長(zhǎng)。

日本中小學(xué)教師教學(xué)任務(wù)非常重，工作節(jié)奏快。我們?cè)谥⑹辛⒅⒛闲W(xué)發(fā)現(xiàn)，從1到6年級(jí)，教師實(shí)行包班制，每天6節(jié)課。在工作十分辛苦的環(huán)境下，教師還擠出時(shí)間開(kāi)展教科研活動(dòng)，自覺(jué)提升自身教學(xué)水平和能力。在訪問(wèn)中，校長(zhǎng)和教師均展現(xiàn)出良好的職業(yè)道德，十分敬業(yè)，時(shí)時(shí)處處都體現(xiàn)出愛(ài)校、愛(ài)生的責(zé)任感和主人翁精神。

日本教師的素質(zhì)能力、敬業(yè)精神與其嚴(yán)格的教師遴選制、培訓(xùn)制是分不開(kāi)的。日本的有關(guān)教師許可制度規(guī)定教師必須持有與小學(xué)、初中或高中相應(yīng)的教師許可證。教師許可證是由都道府縣教育委員會(huì)授予的，授予對(duì)象必須是在文部大臣所承認(rèn)的大學(xué)里修滿一定學(xué)分后的畢業(yè)生。教師普通許可證的種類有：專修許可證，以碩士畢業(yè)為基本資格；一類許可證，以本科畢業(yè)為基本資格；二類許可證，以大專畢業(yè)為基本資格。日本的教師資格，滿10年必須重新通過(guò)考試獲取新的教師許可證。

日、韓教師的敬業(yè)，除了因?yàn)橘Y格制度嚴(yán)格外，還因其身份保障。在日、韓兩國(guó)，教師都是受到社會(huì)尊重的一種職業(yè)。日本公辦學(xué)校教師屬于公務(wù)員身份，教師工資全部由國(guó)家負(fù)擔(dān)，且收入比公務(wù)員高，私立幼兒園教師30%工資由政府發(fā)放。在韓國(guó)，參加工作不久的年輕教師年薪平均在3.5萬(wàn)美金左右，之后隨著年齡的增加還會(huì)不斷地提升工資；校長(zhǎng)的年薪在6萬(wàn)美金左右。

（八）政府教育管理部門依法治校落在實(shí)處

“以法治教，以法促教”、較少行政干預(yù)在日韓兩國(guó)均得到充分的體現(xiàn)。他們的教育立法，非常全面、明晰和具體，對(duì)教育管理部門與學(xué)校的職能規(guī)定非常明確，較少有越位和錯(cuò)位的現(xiàn)象。教育行政部門對(duì)教育統(tǒng)籌規(guī)劃，強(qiáng)調(diào)從宏觀上管，微觀上放，其主要負(fù)責(zé)制定總的目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，督促學(xué)校按照這些標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)辦學(xué)。我們遇到的教育行政官員，幾乎都眾口一詞地說(shuō)，我們沒(méi)有什么權(quán)限，教育的管理主要就是服務(wù)。

在教育經(jīng)費(fèi)投入方面，日本公辦學(xué)校經(jīng)費(fèi)完全由政府承擔(dān)。私立學(xué)校的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)70%由學(xué)生承擔(dān)；30%由政府援助，以鼓勵(lì)支持私立學(xué)校的發(fā)展，同時(shí)也起著控制私立學(xué)校亂收費(fèi)的作用。

政府的務(wù)實(shí)還體現(xiàn)在其《振興計(jì)劃》制訂和實(shí)施的過(guò)程，從愛(ài)知縣教育委員會(huì)提供給我們的《愛(ài)知縣教育振興計(jì)劃方案》可知，方案的制訂非常慎重，縣政府在制訂計(jì)劃前，首先就“教育中哪一方面應(yīng)予以重視的問(wèn)題”選取497人展開(kāi)問(wèn)卷調(diào)查，并且對(duì)每一階段教育的重點(diǎn)都進(jìn)行廣泛的調(diào)查論證，充分體現(xiàn)了政府官員民主、務(wù)實(shí)的管理理念。

短短8天的日、韓考察，難免走馬觀花、管中窺豹，但所見(jiàn)所聞仍能讓我們見(jiàn)微知著，一些教育場(chǎng)景更是深印在腦海中揮之不去。如果概括對(duì)比中國(guó)教育與日、韓教育的話，似乎可以說(shuō)：一個(gè)更加熱衷口號(hào)，一個(gè)更加注重細(xì)節(jié)；一個(gè)更加注重效率，一個(gè)更加注重公平；一個(gè)更加重視英才教育，一個(gè)更加關(guān)注弱勢(shì)群體；一個(gè)更加強(qiáng)調(diào)篩選與淘汰，一個(gè)盡力不讓每個(gè)孩子掉隊(duì)；一個(gè)更加偏重灌輸，一個(gè)更加注重體驗(yàn)；一個(gè)更加注重考試分?jǐn)?shù)，一個(gè)更加重視全面發(fā)展?？傊?、韓確有許多好的教育理念、制度、實(shí)踐和文化值得我們借鑒和學(xué)習(xí)。

（責(zé)任編輯：曹鴻驊）