析教育系統(tǒng)關(guān)工委之隊(duì)伍建設(shè)

胡倩茹　李慶

摘 要：實(shí)踐證明，成就關(guān)工委事業(yè)靠隊(duì)伍。而隊(duì)伍建設(shè)就是把那些離而不休、退而不休、甘心情愿為關(guān)心教育下一代盡義務(wù)，奉獻(xiàn)余熱的老同志發(fā)動(dòng)起來(lái)，組織起來(lái)，開(kāi)展育人活動(dòng)。不僅局限于關(guān)工委，把它放到更大范圍去考察，我們才能從多方面把握其豐富的內(nèi)涵。

關(guān)鍵詞：教育系統(tǒng)；關(guān)工委；隊(duì)伍建設(shè)

2009年7月10日，中共教育部黨組下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)全國(guó)教育系統(tǒng)關(guān)心下一代工作委員會(huì)建設(shè)的意見(jiàn)》（教黨[2009]20號(hào)文件）。中共河北省教育廳黨組2010年3月6日印發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)中共教育部黨組關(guān)于加強(qiáng)全國(guó)教育系統(tǒng)關(guān)心下一代工作委員會(huì)建設(shè)意見(jiàn)的意見(jiàn)》（冀教黨[2010]3號(hào)文件）（全文簡(jiǎn)稱(chēng)《兩個(gè)意見(jiàn)》）是在總結(jié)教育系統(tǒng)關(guān)工委建立20年來(lái)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)教育事業(yè)改革發(fā)展的形勢(shì)要求提出來(lái)的，是指導(dǎo)我們做好當(dāng)前和今后關(guān)工委工作和抓好自身建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。

一、教育系統(tǒng)關(guān)工委組織發(fā)展勢(shì)頭良好

各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)重視，是推動(dòng)關(guān)工委組織發(fā)展的關(guān)鍵。自90年代初教育系統(tǒng)關(guān)工委建立以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視關(guān)工委工作，2004年先后下發(fā)了8號(hào)、16號(hào)文件，近年來(lái)，中央領(lǐng)導(dǎo)同志又多次對(duì)關(guān)工委工作做出重要批示，推動(dòng)了我省教育系統(tǒng)黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)關(guān)工委工作的重視與支持。而以離退休老同志為主體的各級(jí)關(guān)工委工作大有作為并做出顯著成績(jī)，又更加受到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)關(guān)工委組織的重視。教育系統(tǒng)關(guān)工委組織（含我校）成立以來(lái)的實(shí)踐證明，它始終沿著這種雙向良性互動(dòng)的軌跡健康運(yùn)行，并呈現(xiàn)出上下貫通系統(tǒng)化、由點(diǎn)到面網(wǎng)絡(luò)化、職能分工專(zhuān)業(yè)化和重點(diǎn)下移群眾化的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。

二、對(duì)關(guān)工委性質(zhì)的認(rèn)識(shí)和界定

關(guān)工委是關(guān)心下一代工作委員會(huì)的簡(jiǎn)稱(chēng)。我們應(yīng)對(duì)這應(yīng)運(yùn)而生的新生事物作出科學(xué)的界定。教育部關(guān)工委經(jīng)過(guò)近20年的探索和思考，根據(jù)中央和中關(guān)委的有關(guān)論述，結(jié)合教育系統(tǒng)的實(shí)際，對(duì)關(guān)工委的性質(zhì)作出如下界定：“教育系統(tǒng)關(guān)工委，是在同級(jí)教育行政部門(mén)和各級(jí)各類(lèi)學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，以離退休老同志為主體、有在職同志參加的，以關(guān)心教育下一代健康成長(zhǎng)為己任的群眾性工作組織?！?/p>

三、提高對(duì)關(guān)工委組織機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)的認(rèn)識(shí)

（一）關(guān)工委組織建設(shè)。包括機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備和提供必要的工作條件，使工作有人管、事情有人辦、隊(duì)伍有人帶。宋平同志早在1988年講過(guò)，“有這么一個(gè)組織和沒(méi)有這么一個(gè)組織大不一樣?！笔聦?shí)證明，有這個(gè)組織，才使關(guān)心下一代的老年志愿者報(bào)國(guó)有門(mén)、出師有名、育人有道，晚年生活充實(shí)。有這個(gè)組織，才能納入單位黨政的議事日程，以加強(qiáng)對(duì)關(guān)工委工作的領(lǐng)導(dǎo)；有這個(gè)組織，才能激勵(lì)老同志增強(qiáng)歷史責(zé)任感、自豪感和榮譽(yù)感，以便動(dòng)員和團(tuán)結(jié)更多的老同志參加進(jìn)來(lái)，積極投身于關(guān)心下一代事業(yè)，共同做好關(guān)工委工作，使關(guān)工委組織永遠(yuǎn)充滿(mǎn)活力和可持續(xù)健康發(fā)展。

（二）建立獨(dú)具特色的關(guān)工委工作機(jī)構(gòu)。從20年來(lái)的實(shí)踐看，關(guān)工委工作機(jī)構(gòu)，往往因時(shí)、因地和因不同層級(jí)、不同系統(tǒng)而異，呈現(xiàn)出多樣化，但一般都與關(guān)工委性質(zhì)和特點(diǎn)相適應(yīng)，與上級(jí)要求和本單位實(shí)際相結(jié)合，與所承擔(dān)的工作任務(wù)相吻合的特色。主要體現(xiàn)以下三方面：1、小機(jī)構(gòu)、大隊(duì)伍的群眾性工作機(jī)構(gòu)。2、以離退休老同志為主體，同時(shí)有在職同志參加的共同組成的群眾性工作組織，并有機(jī)制和制度保證健康有序運(yùn)行。3、條塊結(jié)合、專(zhuān)業(yè)分工和立足基層、面向青少年、注重實(shí)效的特色。

（三）關(guān)工委隊(duì)伍建設(shè)具有多方面的含義。1、從關(guān)工委自身建設(shè)看，它是一項(xiàng)關(guān)系關(guān)工委組織鞏固和發(fā)展的奠基工程。關(guān)工委工作起步靠隊(duì)伍，關(guān)工委的組織發(fā)展更需要隊(duì)伍的發(fā)展壯大來(lái)支撐。2、從解決老齡化角度看。我國(guó)人口年齡結(jié)構(gòu)已進(jìn)入老齡化。這本是好事，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民生活提高，壽命延長(zhǎng)的結(jié)果。但是，老齡化也帶來(lái)許多亟待解決的問(wèn)題，處理不好會(huì)影響社會(huì)的和諧穩(wěn)定。從我們重視關(guān)工委隊(duì)伍建設(shè)看，也是在為解決人口老齡化問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)我國(guó)老有所學(xué)、所為、所樂(lè)的健康老齡化目標(biāo)做貢獻(xiàn)。3、從代際關(guān)系看。關(guān)工委的隊(duì)伍是由“五老”為主力的老年志愿者組成的，是黨的寶貴財(cái)富，它以自己獨(dú)特的政治、經(jīng)驗(yàn)、威望、親情、時(shí)空和專(zhuān)長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)，在配合有關(guān)部門(mén)進(jìn)行關(guān)心教育下一代工作中發(fā)揮著不可替代的特殊作用。一是，傳承作用。傳馬列真理、傳優(yōu)良傳統(tǒng)、傳歷史經(jīng)驗(yàn)，特別是傳承以愛(ài)國(guó)主義為核心的偉大民族精神，使下一代繼承這筆寶貴的精神財(cái)富，接好班、創(chuàng)好業(yè)。二是引導(dǎo)作用。用社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育引領(lǐng)青少年，樹(shù)立正確的理想和世界觀、人生觀、價(jià)值觀。三是保護(hù)作用。保護(hù)青少年不受黃賭毒的腐蝕，不受邪惡勢(shì)力的傷害，不受西化、分化的影響，依法保護(hù)青少年的合法權(quán)益不受侵犯。四是關(guān)愛(ài)作用。像疼愛(ài)自己的親生兒女那樣對(duì)下一代傾注愛(ài)心，為他們辦實(shí)事、辦好事，特別要關(guān)心幫助青少年中的困難群體和特殊群體，使他們能在安全、溫暖、團(tuán)結(jié)、和諧、奮進(jìn)的環(huán)境中健康成長(zhǎng)。

四、認(rèn)真貫徹落實(shí)《兩個(gè)意見(jiàn)》，著力抓好關(guān)工委組織、隊(duì)伍建設(shè)

中共教育部黨組和省教育廳黨組下發(fā)的《兩個(gè)意見(jiàn)》，不僅是指導(dǎo)我們做好當(dāng)前和今后關(guān)工委工作的綱領(lǐng)性文件，也是對(duì)我省教育系統(tǒng)進(jìn)一步加強(qiáng)關(guān)工委組織機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)提出的重要任務(wù)和明確要求。教育系統(tǒng)各級(jí)關(guān)工委都在積極學(xué)習(xí)貫徹《兩個(gè)意見(jiàn)》進(jìn)一步加強(qiáng)了組織隊(duì)伍建設(shè)。我們認(rèn)為，成就關(guān)工委事業(yè)靠隊(duì)伍。關(guān)工委組織建設(shè)的基礎(chǔ)也靠隊(duì)伍。新世紀(jì)、新階段加強(qiáng)關(guān)工委隊(duì)伍建設(shè)的基本思路是：“應(yīng)建成一支專(zhuān)兼結(jié)合、素質(zhì)較高、人數(shù)眾多、覆蓋面廣，與形勢(shì)任務(wù)要求相適應(yīng)的骨干隊(duì)伍?！?/p>

五、認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大精神，推進(jìn)關(guān)工委工作邁上新臺(tái)階

黨的十八大明確了今后奮斗的目標(biāo)，提出了全面建成小康社會(huì)的新要求，這就為關(guān)心下一代事業(yè)指明了方向，并提出了新要求。我們要與貫徹落實(shí)《兩個(gè)意見(jiàn)》緊密結(jié)合，積極配合主渠道，采取多種形式、利用多種載體，進(jìn)一步認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳、貫徹落實(shí)黨的十八大精神。在積極抓好關(guān)工委組織機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好對(duì)青年學(xué)生的理想信念教育、社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育、立德樹(shù)人教育和我的中國(guó)夢(mèng)、“中華魂”等主題教育活動(dòng)。為青少年一代的健康成長(zhǎng)，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為推進(jìn)我省我校關(guān)心下一代工作邁上新臺(tái)階、開(kāi)創(chuàng)新局面、做出新貢獻(xiàn)。