霧霾背景下我國煤炭行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級

宋宏秋

摘 要：長期以來，煤炭占我國能源消費結(jié)構(gòu)的比重高達70%左右。但是，2012年底霧霾天氣開始出現(xiàn)且愈演愈劣，導(dǎo)致我國必須采取措施治理大氣污染。由于煤炭燃燒排放的廢氣是造成霧霾的重要原因之一，所以減少煤炭消費成為治理霧霾的首要方法。由于我國一次能源結(jié)構(gòu)具有“富煤貧油少氣”的特征，以煤為主的能源結(jié)構(gòu)短期內(nèi)難以改變。因此，作為我國支柱性能源行業(yè)，煤炭行業(yè)必須重新定位，積極轉(zhuǎn)型升級，朝著綠色方向發(fā)展。

關(guān)鍵詞：霧霾天氣；煤炭行業(yè)；轉(zhuǎn)型升級；清潔生產(chǎn)

改革開放以來，我國經(jīng)濟飛速發(fā)展，現(xiàn)已超過日本成為世界第二大經(jīng)濟體。可這卻是以粗放的發(fā)展模式為基礎(chǔ)，以犧牲環(huán)境為代價的。我國走上了發(fā)達國家“先污染后治理”的老路子，2012年年底以來日益嚴重的霧霾天氣，讓社會將目光投向環(huán)境問題，推動了我國能源改革的進程。文章分析了作為煤炭消費的大國，我國治理霧霾的一系列措施對煤炭行業(yè)的雙重影響，以及在治霾背景下，我國煤炭行業(yè)的發(fā)展方向和應(yīng)對措施。

一、治理霧霾，劍指煤炭行業(yè)

自2012年入冬以來，我國中東部地區(qū)開始出現(xiàn)霧霾。而到2013年年底，我國從東北到華北再到華中地區(qū)，都呈現(xiàn)大范圍重度污染。研究表明，形成霧霾的直接內(nèi)因是PM2.5，而二氧化硫、氮氧化物及煙塵又是形成PM2.5的三大污染物。在我國，煤炭消費正是這三大污染排放的主要來源。[1] 由此可知，當下我國出現(xiàn)的大面積霧霾與龐大的煤炭消費量和長期燃煤積累有直接關(guān)系。

目前，我國已經(jīng)頒布很多條令和方案加快控制和治理霧霾。去年9月，國務(wù)院印發(fā)的《大氣污染防治行動計劃》要求，到2017年煤炭占能源消費總量比重降低到65%以下，增加天然氣供應(yīng)、加大非化石能源利用強度等措施替代燃煤。今年5月26日，國務(wù)院公布的《2014-2015年節(jié)能減排低碳發(fā)展行動方案》，要求到2015年非化石能源占一次能源消費量的比重提高到11.4%。毫無疑問，這些文件都將矛頭指向我國的煤炭行業(yè)。

二、我國煤炭行業(yè)的“寒冬時代”將要來臨

從2002年，我國煤炭行業(yè)經(jīng)歷了近十年的“黃金時代”，但2012年黃金十年宣告結(jié)束。一方面，美國債務(wù)危機和歐債危機嚴重影響煤炭在國際市場的需求；另一方面，國內(nèi)需求疲軟，煤炭行業(yè)出現(xiàn)了供大于求的不利局面。數(shù)據(jù)顯示，今年一、二季度我國煤炭行業(yè)的銷售利潤率連續(xù)創(chuàng)十年新低，我國煤炭行業(yè)步入“寒冬時代”。

（一）今年前兩季度煤炭行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

1.銷售收入增速降至近15年來最低水平。一、二季度煤炭產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入分別為7799億元和7851億元，同比下降11.5%和5.7%，一季度降幅比去年四季度擴大9.8個百分點，而二季度降幅較上季度有所收窄。銷售收入連續(xù)兩個季度下降，反映行業(yè)尚處于艱難的結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型期。

2.煤炭價格跌幅擴大。一、二季度，煤炭產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)者出廠價格總水平同比下跌10.2%和11.7%，一季度跌幅比去年四季度擴大1.5個百分點，二季度較上季度也擴大相同幅度。目前，政府要求減少煤炭消費量，加之國內(nèi)煤炭行業(yè)長期產(chǎn)能過剩的局面，同時神華等煤炭企業(yè)還主動下調(diào)動力煤價格，形成煤價持續(xù)下行的壓力。

3.利潤率連續(xù)創(chuàng)10年新低。前兩季度煤炭產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)利潤總額395億元和293億元，同比下降42.0%和43.9%。煤炭企業(yè)銷售利潤率為5.1%和3.7%，二季度比去年同期低2.7個百分點，是繼一季度之后再次創(chuàng)10年新低。[2]

（二）我國煤炭行業(yè)面臨的外部挑戰(zhàn)

1.國內(nèi)市場產(chǎn)能過剩，供大于求。在黃金發(fā)展的十年間，煤炭行業(yè)的盲目投資為如今的產(chǎn)能過剩埋下了隱患。雖然近幾年煤炭行業(yè)一直都在調(diào)整結(jié)構(gòu)，但做淘汰落后產(chǎn)能的“減法”遠遠小于建設(shè)特大型現(xiàn)代化礦井的“加法”，加劇了市場的結(jié)構(gòu)性過剩。中國煤炭行業(yè)協(xié)會預(yù)測，今年煤炭市場供求繼續(xù)呈現(xiàn)總量寬松的態(tài)勢，仍將保持7%左右的增速。由此看來，我國煤炭行業(yè)的供大于求的局面仍會持續(xù)。

2.低價煤炭的進口，沖擊國內(nèi)市場。隨著我國煤炭市場逐步國際化，東南亞、澳大利亞等國都在增加對我國的煤炭輸出，致使我國既是世界上最大的煤炭生產(chǎn)國，也是最大的煤炭進口國。自2009年我國一舉由煤炭凈出口國轉(zhuǎn)變成為凈進口國。國外低價煤的進入，搶占了我國煤炭企業(yè)的市場份額，對處在產(chǎn)能過剩的煤炭行業(yè)來說，更是雪上加霜。

2.清潔能源的開發(fā)，打壓煤炭行業(yè)。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，人們試圖找尋新能源代替煤炭等不可再生能源的使用。頁巖氣、可燃冰等非常規(guī)天然氣資源在保護環(huán)境方面更具競爭力。另外，太陽能、風能、地熱能等清潔能源也在不斷發(fā)展，這兩股力量都在以其自身的優(yōu)勢擠占著能源市場。為實現(xiàn)能源生產(chǎn)方式的低碳化，我國將加快發(fā)展新能源和可再生能源，增加天然氣供應(yīng)，加快頁巖氣的技術(shù)研究；因地制宜發(fā)展風能、太陽能、生物質(zhì)能等清潔能源。[3]今年5月，引人注目的中俄天然氣合作項目的談判也塵埃落定，這意味著將有大量的天然氣進入中國能源市場，對國內(nèi)煤炭消費帶來巨大的沖擊。

3.霧霾天氣的出現(xiàn)，影響煤炭消費。自從出現(xiàn)霧霾天氣以來，不斷出臺的治理環(huán)境問題的文件和方案，對煤炭行業(yè)來說無疑是巨大的噩耗。其中，今年5月15日發(fā)布的《中國低碳經(jīng)濟發(fā)展報告（2014）》指出，建議適時開征環(huán)境稅，用經(jīng)濟手段治理霧霾。這必會引起煤炭行業(yè)生產(chǎn)成本的上升，削弱煤炭等相關(guān)產(chǎn)品的競爭力。一個國家的政策能左右甚至控制一個行業(yè)的發(fā)展趨勢。所以，我國煤炭行業(yè)的發(fā)展前景不容樂觀。

三、在霧霾背景下，煤炭行業(yè)必須轉(zhuǎn)型升級

我國在2008年金融危機之后，已經(jīng)全面轉(zhuǎn)向為以內(nèi)需市場為主的狀態(tài)。而國內(nèi)又明確指出要減少煤炭消費量，對“多煤、少油、缺氣”的中國來說，短期內(nèi)無法大規(guī)模替代煤炭消費。那么，霧霾治理就應(yīng)通過提高煤炭使用效率和更加清潔生產(chǎn)和利用煤炭來實現(xiàn)。為了順應(yīng)國家和市場的要求，煤炭行業(yè)必須走轉(zhuǎn)型升級之路，一如既往地擔負起保障我國能源供應(yīng)的重任。

（一）控制產(chǎn)能，提高質(zhì)量。目前，我國煤炭市場需求不斷下降，供大于求和產(chǎn)能過剩的問題比較嚴重。因此，煤炭行業(yè)要調(diào)整戰(zhàn)略方向，縮小固定資產(chǎn)投資規(guī)模，適當?shù)乜刂飘a(chǎn)能；同時，應(yīng)該加大技術(shù)研發(fā)的投入，生產(chǎn)符合市場要求的精制煤和優(yōu)質(zhì)環(huán)保煤。

（二）引入清潔生產(chǎn)理念。清潔生產(chǎn)旨在將生產(chǎn)過程和產(chǎn)品服務(wù)與環(huán)境預(yù)防策略相結(jié)合，在減少污染排放的同時提高煤炭生產(chǎn)利用效率，并對燃燒、加工、轉(zhuǎn)化和污染加以控制的新型綠色生產(chǎn)技術(shù)，以提高煤炭開采的效率，減少煤炭從開采到利用中產(chǎn)生的污染。[4]它是可持續(xù)發(fā)展的一種重要表現(xiàn)形式，也是一項重要的創(chuàng)新方式。引入清潔生產(chǎn)的理念對正在遭受霧霾問題沖擊的煤炭行業(yè)具有重要意義。

（三）研發(fā)新技術(shù)，走綠色環(huán)保之路。目前，在轉(zhuǎn)型升級的壓力下，我國有關(guān)煤炭的清潔生產(chǎn)新技術(shù)也應(yīng)運而生。新技術(shù)的出現(xiàn)，讓蕭條的煤炭行業(yè)看到了希望。

“微煤霧化”技術(shù)是從國外引進的先進技術(shù)，其核心是微煤配制加工，經(jīng)過多次渦流霧化，把煤炭轉(zhuǎn)換成微粒煤粉作燃料，提高燃燒效率和噸煤產(chǎn)蒸汽，可使排放指標達到天然氣排放標準，既清潔環(huán)保又經(jīng)濟高效。

另外，我國煤炭的清潔利用技術(shù)，主要有煤的液化、氣化及循環(huán)流化。煤的液化和氣化，改變了煤的通常燃燒方式；而循環(huán)流化床技術(shù)確保每個顆粒都充分燃燒，燃燒效率可保持在98%至99%以上。[5]目前，我國已成功開發(fā)出以煤制烯烴、煤制油、煤制甲烷、煤制乙二醇等現(xiàn)代煤化工先進工藝技術(shù)。

（四）優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，延長產(chǎn)業(yè)鏈。煤炭企業(yè)要轉(zhuǎn)型升級就必須擺脫傳統(tǒng)的發(fā)展思路和模式，走具有前瞻性的新路子，進一步延長產(chǎn)業(yè)鏈。從煤炭的開采到高端煤化工，要堅持走可持續(xù)發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、鏈式發(fā)展之路。如今，煤炭市場的主要競爭已經(jīng)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)鏈之間的競爭。為了發(fā)掘更加廣闊的市場空間，可以發(fā)展煤制油、煤制氣等現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)，并擁有相對完善、技術(shù)含量高、附加值高的產(chǎn)業(yè)鏈。

結(jié)束語

隨著國家治理霧霾力度的加大和人們對生活質(zhì)量要求的提高，煤炭行業(yè)以前的那種重產(chǎn)量輕質(zhì)量的發(fā)展思路已經(jīng)行不通了，要加快實現(xiàn)煤炭從低效燃燒到高效利用，真正把常規(guī)能源變成綠色高效清潔的新能源，這樣煤炭行業(yè)才能煥發(fā)新的活力，才能有新的出路，才能走出寒冬迎來下一個春天。（作者單位：洛陽師范學(xué)院）

參考文獻：

[1] 孫微，丁明，白歌等.霧霾逼我國加速擺脫“煤依賴”[N].中國礦業(yè)報，2014-04-05（A06）.

[2] 本報.煤炭利潤率低于工業(yè)平均水平[N].經(jīng)濟日報，2014-07-30（A7）.

[3] 林火燦.打好節(jié)能減排攻堅戰(zhàn)[N].經(jīng)濟日報，2014-05-31（A8）

[4] 劉增斌.煤炭企業(yè)清潔生產(chǎn)的分析與探究[J].煤炭經(jīng)濟研究，2014，（01）：32-34.

[5] 陳慶修.短期大幅降低煤炭利用不現(xiàn)實[N].經(jīng)濟日報，2014-05-12（A7）.