芻議蘇聯(lián)新經(jīng)濟(jì)政策及其在當(dāng)代中國的深化與發(fā)展

作者簡介：魏倩（1983-），女，漢，山東聊城人，研究生，單位：山東省聊城大學(xué)馬克思主義學(xué)院，研究方向：馬克思主義基本原理。

摘要：本文在蘇聯(lián)新經(jīng)濟(jì)政策產(chǎn)生的背景與實(shí)踐意義基礎(chǔ)之上探尋了蘇聯(lián)新經(jīng)濟(jì)政策的實(shí)質(zhì)，并就蘇聯(lián)新經(jīng)濟(jì)政策的局限性和爭論展開論述，闡述了蘇聯(lián)新經(jīng)濟(jì)政策在當(dāng)代中國的深化和發(fā)展。

關(guān)鍵詞：蘇聯(lián)新經(jīng)濟(jì)政策;當(dāng)代中國;深化;發(fā)展引言

蘇聯(lián)新經(jīng)濟(jì)政策是基于列寧經(jīng)濟(jì)政策提出和實(shí)施的延續(xù)，而蘇聯(lián)新經(jīng)濟(jì)政策在當(dāng)代中國的深化和發(fā)展是馬列主義基本原理與我國國情的結(jié)合典范。蘇聯(lián)新經(jīng)濟(jì)政策以農(nóng)民為發(fā)展要素進(jìn)行思考，充分結(jié)合了農(nóng)民自身的經(jīng)濟(jì)利益，是一種對經(jīng)濟(jì)政策的探索。作為和蘇聯(lián)相同的社會(huì)主義國家，我國在建國后同樣面臨了與蘇聯(lián)相似的狀況，這為其在當(dāng)代我國的發(fā)展和深化奠定了基礎(chǔ)。

一、蘇聯(lián)新經(jīng)濟(jì)政策產(chǎn)生的背景與其實(shí)踐意義

（一）產(chǎn)生背景。蘇聯(lián)新經(jīng)濟(jì)政策的產(chǎn)生在一定程度上可以說是蘇聯(lián)人對于社會(huì)主義建設(shè)道路和過渡時(shí)期的一種反思和承認(rèn)。從蘇聯(lián)當(dāng)時(shí)的國內(nèi)大環(huán)境進(jìn)行分析，上世紀(jì)初俄國經(jīng)歷了帝國主義戰(zhàn)爭，在十月革命勝利之后急需構(gòu)建社會(huì)主義無產(chǎn)階級政權(quán)。換言之，社會(huì)發(fā)展務(wù)必針對國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行改造。但是在這種情況之下，多年的戰(zhàn)亂使得新政權(quán)建立過程中面臨了余糧征集所引發(fā)的騷動(dòng)和暴動(dòng)，使得經(jīng)濟(jì)建設(shè)一度停滯。這樣，俄國無疑陷入了相當(dāng)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，饑荒肆虐全國。基于嚴(yán)峻的社會(huì)問題和經(jīng)濟(jì)問題，俄國政府實(shí)行了“戰(zhàn)時(shí)共產(chǎn)主義”。針對這種情況，列寧以俄國國情為基礎(chǔ)，以實(shí)踐為手段，探索了俄國社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的道路和政策。

（二）新經(jīng)濟(jì)政策的實(shí)踐意義。列寧針對俄國戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)行了詳細(xì)的反思和探索，其認(rèn)為經(jīng)濟(jì)只有更為細(xì)致、更為謹(jǐn)慎才能做好。列寧從失敗中學(xué)習(xí)，結(jié)合起俄國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況以及馬克思原理，構(gòu)建了蘇聯(lián)新經(jīng)濟(jì)政策。其在實(shí)踐過程中，讓蘇聯(lián)農(nóng)業(yè)逐漸恢復(fù)到戰(zhàn)后水平，確保蘇維埃政府度過了經(jīng)濟(jì)和政治的雙重危機(jī)。與此同時(shí)，新經(jīng)濟(jì)政策在實(shí)踐過程中也通過糧食為契機(jī)，在工農(nóng)關(guān)系鞏固的基礎(chǔ)上為蘇聯(lián)工業(yè)的發(fā)展奠定了重要的物質(zhì)基礎(chǔ)，具有劃時(shí)代的意義。

二、蘇聯(lián)新經(jīng)濟(jì)政策的實(shí)質(zhì)

（一）利用市場原理把農(nóng)民作為發(fā)展要素。蘇聯(lián)新經(jīng)濟(jì)政策認(rèn)為其最為實(shí)質(zhì)的表現(xiàn)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)的結(jié)合，這也是蘇聯(lián)新經(jīng)濟(jì)政策與資本主義政策的一種競爭。戰(zhàn)后的蘇維埃政府不僅面臨著政權(quán)的鞏固，也面臨著以農(nóng)民為主的小生產(chǎn)發(fā)展。所以，解決農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)問題是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的成敗所在。故而，蘇聯(lián)新經(jīng)濟(jì)政策的首要實(shí)質(zhì)便是將參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民作為市場中的核心要素，重點(diǎn)關(guān)注農(nóng)民所處市場的經(jīng)濟(jì)利益，將農(nóng)民看做經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿?。換言之，蘇維埃政府認(rèn)為農(nóng)民是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一要義。

（二）利用市場原理發(fā)展多種經(jīng)濟(jì)。伴隨著蘇聯(lián)新經(jīng)濟(jì)政策的深化和實(shí)施，資本主義生產(chǎn)關(guān)系的科學(xué)對待似乎成為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要重點(diǎn)考慮的問題之一。就經(jīng)濟(jì)學(xué)角度而言，國家資本主義指的主要是在資本主義背景之下，國家對經(jīng)濟(jì)進(jìn)行直接管控的一種資本主義生產(chǎn)方式。資本主義的發(fā)展和適用對于初期的蘇俄來說具有相當(dāng)大的挑戰(zhàn)。因此，在解決了農(nóng)民經(jīng)濟(jì)的相關(guān)問題之后，蘇聯(lián)新經(jīng)濟(jì)政策指出，可以科學(xué)適當(dāng)運(yùn)用資本主義提高社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)生產(chǎn)力。因此，資本主義在蘇聯(lián)新經(jīng)濟(jì)政策的引導(dǎo)之下成為了社會(huì)主義過渡的最佳入口。即通過市場原理將各種經(jīng)濟(jì)制度進(jìn)入、引入國有企業(yè)，提升社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)和資本主義的競爭。促進(jìn)社會(huì)主義下多樣化經(jīng)濟(jì)體制的共同發(fā)展以及多種經(jīng)濟(jì)大繁榮。

（三）改革政治體制，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展。蘇聯(lián)新經(jīng)濟(jì)政策是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一種模式探索，因此其在本質(zhì)上對于無產(chǎn)階級政黨也提出了政治體制改革的要求，以確保能夠適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。其要求主要體現(xiàn)在政黨的職能劃分和明確。這是因?yàn)橐坏┟鞔_和劃分清楚政黨的職能才能確保蘇聯(lián)新經(jīng)濟(jì)政策能夠在市場經(jīng)濟(jì)之下實(shí)施管理和監(jiān)督，讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益和效率有所保證。最終，適應(yīng)多樣化經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢。

三、蘇聯(lián)新經(jīng)濟(jì)政策的局限性及其爭論

（一）蘇聯(lián)新經(jīng)濟(jì)政策的局限性。就蘇聯(lián)新經(jīng)濟(jì)政策的理論而言，其實(shí)質(zhì)上是列寧基于俄國實(shí)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一次偉大探索，是對馬克思主義的一次創(chuàng)新實(shí)踐。經(jīng)過實(shí)踐證明，其對于俄國當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展起到了無法替代的重要作用。但是由于其政策的一些瑕疵和缺陷，使得其依然具有一定的局限性。首先，蘇聯(lián)新經(jīng)濟(jì)政策對于農(nóng)民相關(guān)農(nóng)業(yè)政策缺少一定的堅(jiān)定性，使得農(nóng)業(yè)最終變?yōu)楣I(yè)發(fā)展的輔助。其次，縱觀蘇聯(lián)新經(jīng)濟(jì)政策的整體，其中不確定性和主觀性太強(qiáng)，很多內(nèi)容缺乏必要的政策和法律保障體系。

（二）蘇聯(lián)新經(jīng)濟(jì)政策的爭論。蘇聯(lián)新經(jīng)濟(jì)政策的作用和實(shí)踐意義永遠(yuǎn)是無法抹去的，但是由于在實(shí)施過程中缺乏必要的綱領(lǐng)，使得關(guān)于蘇聯(lián)新經(jīng)濟(jì)政策的爭論也在無休止進(jìn)行。以加米涅夫和季諾維也夫?yàn)榇淼娜巳赫J(rèn)為蘇聯(lián)新經(jīng)濟(jì)政策實(shí)質(zhì)上背離了社會(huì)主義的本質(zhì)，只是共產(chǎn)黨針對經(jīng)濟(jì)危機(jī)的一種過渡措施。他們認(rèn)為應(yīng)當(dāng)就資本主義勢力和富農(nóng)給予嚴(yán)厲打擊;反過來，以李可夫和布哈林為主的人群認(rèn)為蘇聯(lián)新經(jīng)濟(jì)政策應(yīng)當(dāng)?shù)玫截瀼睾蛨?zhí)行，是有利于蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的;同時(shí)，斯大林等人對于蘇聯(lián)新經(jīng)濟(jì)政策也是給予了肯定和堅(jiān)持。

四、蘇聯(lián)新經(jīng)濟(jì)政策在當(dāng)代中國的深化與發(fā)展

（一）從工農(nóng)聯(lián)盟的鞏固到互惠互利新型工農(nóng)關(guān)系的構(gòu)建。2012年我國十八大順利召開，會(huì)上提出了解決“三農(nóng)”問題是全面推行城鄉(xiāng)一體化的重要途徑。也就是說我國只有將“三農(nóng)”問題解決才能順利實(shí)施城市現(xiàn)代化進(jìn)程和工業(yè)化告訴發(fā)展。次年，我國國務(wù)院發(fā)布關(guān)于政府工作報(bào)告落實(shí)文件當(dāng)中又一次提出了以工帶農(nóng)、工農(nóng)互惠促進(jìn)新型工農(nóng)關(guān)系和城鄉(xiāng)關(guān)系建設(shè)的內(nèi)容。由此可見，當(dāng)代我國在蘇聯(lián)新經(jīng)濟(jì)政策的影響之下，進(jìn)一步對工農(nóng)聯(lián)盟的理論進(jìn)行了發(fā)展和深化。即當(dāng)代中國正朝著構(gòu)建新型互惠互利的工農(nóng)關(guān)系構(gòu)建步伐邁去，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)現(xiàn)工農(nóng)全面協(xié)調(diào)。

（二）從合作性的發(fā)展到新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的構(gòu)建。李克強(qiáng)總理在江蘇考察時(shí)曾提出，專業(yè)合作、股份合作以及家庭農(nóng)場等形式是當(dāng)代中國農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要途徑。我國實(shí)現(xiàn)家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制之后又推出了農(nóng)民專業(yè)合作社，無疑為我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化奠定了重要基礎(chǔ)。蘇聯(lián)新經(jīng)濟(jì)政策中關(guān)于農(nóng)業(yè)合作社的相關(guān)政策和理論指導(dǎo)在我國國情之下無疑得到了更進(jìn)一步的發(fā)展和創(chuàng)新，為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的構(gòu)建提供了有效支撐。

（三）從商品貨幣關(guān)系的承認(rèn)和利用到經(jīng)濟(jì)體制改革的全面深化發(fā)展。蘇聯(lián)實(shí)施新經(jīng)濟(jì)政策后，列寧試圖通過資本家的技術(shù)以及資本等優(yōu)勢推動(dòng)本國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而后又希望通過多種經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展經(jīng)濟(jì)。就我國當(dāng)代經(jīng)濟(jì)體制而言，在改革和發(fā)展過程中可以說是發(fā)展和深化了蘇聯(lián)新經(jīng)濟(jì)政策的經(jīng)濟(jì)改革理論。我國應(yīng)當(dāng)從商品和貨幣的關(guān)系承認(rèn)以及經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)一步推行經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（四）從過度集權(quán)制度的改革到政治體制改革的積極穩(wěn)妥推進(jìn)。蘇聯(lián)新經(jīng)濟(jì)政策的實(shí)踐過程中曾對政黨的職能進(jìn)行了明確和劃分，這是基于經(jīng)濟(jì)改革和政權(quán)鞏固聯(lián)系而進(jìn)行的。無疑，經(jīng)濟(jì)制度的改革實(shí)施之后便會(huì)考慮政治體制的改革。因此，蘇聯(lián)新經(jīng)濟(jì)政策針對政黨的職能劃分、制約和監(jiān)督都進(jìn)行了思考，這些論述對我國社會(huì)主義政體的改革提供了良好的示范。因此，蘇聯(lián)新經(jīng)濟(jì)政策在我國的深化和發(fā)展實(shí)質(zhì)上完成了集權(quán)制度改革到整體改革的穩(wěn)健推動(dòng)。我國政黨應(yīng)當(dāng)明確自身責(zé)任和職能，充分適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的要求。同時(shí)，進(jìn)一步構(gòu)建職能的監(jiān)督和制約體系，讓權(quán)力監(jiān)督促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

結(jié)束語：

蘇聯(lián)新經(jīng)濟(jì)政策是列寧在蘇俄最為艱難困苦時(shí)期探索出來的一種發(fā)展和恢復(fù)經(jīng)濟(jì)的重要政策。其在實(shí)踐過程中的經(jīng)驗(yàn)、爭論和局限都是值得借鑒的。我國當(dāng)下正處于社會(huì)主義發(fā)展的重要時(shí)期，只有在明晰蘇聯(lián)新經(jīng)濟(jì)政策優(yōu)缺點(diǎn)的同時(shí)結(jié)合起我國自身發(fā)展態(tài)勢，從農(nóng)業(yè)發(fā)展入手，才能促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展。（作者單位：山東省聊城大學(xué)馬克思主義學(xué)院）

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