軍事法院如何“審老虎”

海天

3月31日，總后勤部原副部長谷俊山貪污、受賄、挪用公款、濫用職權(quán)一案，軍事檢察院依法提起公訴，意味著案件進(jìn)入了審判階段。接下來，軍事法院將成為決定谷俊山最終命運(yùn)的場所。在公眾眼中，這個平常默默無聞的軍中司法機(jī)關(guān)帶有一種神秘，在軍隊反腐過程中，它究竟如何發(fā)揮作用？除了“打老虎”，軍事法院還管些啥？

一定要由軍事法院審理谷俊山嗎？

解放軍如何“打老虎”，從海軍原副司令員王守業(yè)的落馬過程中可以看出大致流程。2005年12月23日，王守業(yè)被中央軍委紀(jì)律檢查委員會“雙規(guī)”。次年5月，軍委檢察部門介入對此案的調(diào)查。后解放軍軍事法院一審判處其死緩，二審改判無期。此案中，王守業(yè)的幾名情婦都在被查之列，與此案有牽連的4名少將、7名大校中，5名被責(zé)令退伍，6名被降級。

在中國，軍事法院作為專門人民法院，是國家設(shè)立在軍隊中的審判機(jī)關(guān)。根據(jù)國家司法權(quán)統(tǒng)一行使的原則，軍事法院依照法律規(guī)定或授權(quán)確定管轄范圍，在最高人民法院的監(jiān)督指導(dǎo)下履行審判職責(zé)。對此，《中華人民共和國刑事訴訟法》《人民法院組織法》等法律都作出了明確規(guī)定。在中央軍委關(guān)于軍隊執(zhí)行《中華人民共和國刑事訴訟法》若干問題的暫行規(guī)定中，對于軍事法院的管轄權(quán)也做出了具體表述：正師職、專業(yè)技術(shù)三級、文職正局級以上人員犯罪案件的管轄，由總政治部保衛(wèi)部、解放軍軍事檢察院、解放軍軍事法院決定。谷俊山作為軍隊高級干部，軍事檢察院向有管轄權(quán)的軍事法院提起公訴，有明確的法律依據(jù)。

中國的軍事法院分三級設(shè)置：中國人民解放軍軍事法院為一級；軍區(qū)級單位的軍事法院為一級；兵團(tuán)和軍級單位的軍事法院為一級。其中，中國人民解放軍軍事法院是最高審級，屬專門人民法院，受中央軍委和解放軍總政治部領(lǐng)導(dǎo)。其職權(quán)包括：（1）審判正師職以上人員犯罪的第一審案件；（2）審判涉外刑事案件；（3）最高人民法院授權(quán)或指定審判的案件以及它認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由自己審判的其他第一審刑事案件；（4）負(fù)擔(dān)二審、死刑復(fù)核、再審的審判任務(wù)。由此可以看出，中國人民解放軍軍事法院將負(fù)責(zé)谷俊山案的審理工作。

從目前披露的案情信息看，谷俊山案件應(yīng)當(dāng)適用公訴案件第一審普通程序。由軍事檢察院提起公訴，軍事法院在七日內(nèi)審查完畢決定受理后，確定合議庭組成人員，將起訴書副本在開庭十日前送達(dá)被告人及其辯護(hù)人。按照訴訟法規(guī)定，案件開庭審理要有法庭調(diào)查、辯論、被告人最后陳述等必經(jīng)程序。如果公訴機(jī)關(guān)指控的犯罪事實(shí)比較多，開庭或持續(xù)數(shù)天。刑事訴訟法還規(guī)定，案件受理后二個月內(nèi)宣判，至遲不得超過三個月。

軍事秘密，誰說了算？

由于本身的特殊性，在軍事法院對軍隊落馬高官的審判過程中，一般都不公開。2006年4月10日，中國人民解放軍軍事法庭對海軍原副司令員王守業(yè)在1997年至2001年5年中，在擔(dān)任總后勤部副部長兼基建營房部部長期間，貪污、挪用公款達(dá)1億6千萬元，一審判處死刑、緩期二年執(zhí)行。王案整個審判過程都以不公開的方式進(jìn)行，只在當(dāng)年6月29日，由新華社發(fā)出了一條王被終止全國人大代表資格的消息。

而不公開的主要原因，是因為這些軍隊高官身居要職，涉案內(nèi)容往往涉及軍事機(jī)密。谷俊山所在的總后勤部是負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全軍后勤工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。設(shè)有財務(wù)、軍需、衛(wèi)生、軍事交通、油料物資、基建營房等部門。谷俊山作為總后勤部原副部長，在其工作范圍內(nèi)，和可能引發(fā)犯罪的項目上，軍事交通、基建營房或涉及軍事部署，根據(jù)中國人民解放軍保密條例規(guī)定，軍事部署、軍事物資的籌措、生產(chǎn)、供應(yīng)和儲備等情況，軍事設(shè)施及軍事設(shè)施保護(hù)情況均在軍事秘密范圍之內(nèi)。所以，軍事法院不公開審理此案。

刑事訴訟法規(guī)定，有關(guān)國家秘密或者個人隱私的案件，不公開審理。從目前披露的案情信息看，谷俊山案因涉及軍事秘密，軍事法院依法不公開審理，這也符合國際司法慣例。聯(lián)合國《公民權(quán)利和政治權(quán)利國際公約》規(guī)定，因道德、公共秩序或國家安全的理由，可不使記者和公眾出席全部或部分審判，但任何判決都應(yīng)公開宣布。中國刑事訴訟法的規(guī)定與之基本一致。對于不公開開庭審理的案件，應(yīng)當(dāng)當(dāng)庭公布不公開的理由。對公開審理或者不公開審理的案件，判決一律公開宣告。

根據(jù)《中國人民解放軍保密條例》，軍事秘密及其密級的具體范圍，由總參謀部、總政治部、總后勤部以及國防科工委依照此條例第二條、第八條、第九條的規(guī)定確定，并根據(jù)情況變化及時調(diào)整。

軍事秘密是國家秘密的重要組成部分，和國家秘密一樣，軍事秘密也分為三級。軍事秘密分為絕密、機(jī)密、秘密三個等級?！敖^密”是最重要的軍事秘密，泄露會使國防和軍隊的安全與利益遭受特別嚴(yán)重的損害；“機(jī)密”是重要的軍事秘密，泄露會使國防和軍隊的安全與利益遭受嚴(yán)重的損害；“秘密”是一般的軍事秘密，泄露會使國防和軍隊的安全與利益遭受損害。

除了“審老虎”，軍事法院還管些啥

從自身管轄范圍的縱向比較，以及相對與當(dāng)前多數(shù)法治發(fā)達(dá)國家的橫向比較來看，我國軍事法院管轄范圍呈擴(kuò)張勢態(tài)，概括來講，我國軍事法院不僅管轄軍人的所有刑事犯罪，也審判民事案件（比如當(dāng)事人一方為軍人的婚姻家庭糾紛案件，認(rèn)定營區(qū)內(nèi)無主財產(chǎn)案件），也沒有排除軍事法院對非軍人的審判權(quán)（涉及國家軍事秘密的無論軍隊內(nèi)部人員或平民都由軍事法院審判）。

軍事法院審案并非都是“靜悄悄”，有時也會刻意高調(diào)。2000年12月12日，成都軍區(qū)軍事法院第一審判庭在軍區(qū)軍事監(jiān)獄開庭，公開審理并當(dāng)庭宣布了對11名表現(xiàn)好的服刑人員的減刑裁定。這是該區(qū)軍事法院首次公開審理減刑案件?！督夥跑妶蟆贩Q“通過組織罪犯旁聽，對罪犯起到了鞭策和激勵的作用，有利于罪犯的改造，使他們看到了新生的希望?！?2012年1月，濟(jì)南軍區(qū)直屬軍事法院在刑事審判法庭，公開審理了一起交通肇事案，近百名軍車駕駛員骨干參加了旁聽。宣判后，審判長更采取以案講法的形式，直接在現(xiàn)場開展了警示性法制教育。endprint