職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的互動(dòng)關(guān)系研究

曾紹瑋

教育與經(jīng)濟(jì)作為一對(duì)辯證的發(fā)展體，在不斷互動(dòng)中實(shí)現(xiàn)兩者的共同發(fā)展。職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、技術(shù)變革存在緊密的聯(lián)系。各個(gè)發(fā)達(dá)國家的發(fā)展路徑與實(shí)踐都已表明，區(qū)域經(jīng)濟(jì)要想實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，不單單靠資本和土地等外在物質(zhì)資源，更多依賴于人力資源以及技術(shù)進(jìn)步、科技創(chuàng)新。從我國教育區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀來看，職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)互動(dòng)共進(jìn)已經(jīng)成為影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素之一，因此，為了實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展，有必要對(duì)二者的互動(dòng)關(guān)系進(jìn)行研究，根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要，不斷調(diào)整職業(yè)教育發(fā)展路徑，以便更好地為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。

一、職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共生關(guān)系解讀

（一）職業(yè)教育是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“驅(qū)動(dòng)劑”

教育是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不懈動(dòng)力，職業(yè)教育作為教育系統(tǒng)的重要組成部分，不僅能夠優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平，也能夠?yàn)閰^(qū)域價(jià)值的提升提供支持。①總之，職業(yè)教育在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著十分重要的作用。

一方面，職業(yè)教育為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供應(yīng)用型人才支撐。職業(yè)教育能夠有效地提升勞動(dòng)者的工作技能和綜合素質(zhì)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供大量高素質(zhì)應(yīng)用型的勞動(dòng)力資源。眾所周知，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量很大程度上取決于區(qū)域范圍內(nèi)人口的素質(zhì)和技能水平，不同素質(zhì)的勞動(dòng)者或區(qū)域人口在單位時(shí)間內(nèi)所創(chuàng)造的價(jià)值差距很大，勞動(dòng)力的質(zhì)量也是制約區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。各國發(fā)展實(shí)踐也能夠證明，一個(gè)國家或區(qū)域能否實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵要素就是勞動(dòng)者的素質(zhì)水平?！岸?zhàn)”后，德國、日本等國家的迅速崛起主要依賴于本國高素質(zhì)的人才，能夠運(yùn)用高超的技術(shù)制造出具有全球競爭力的產(chǎn)品，進(jìn)而促進(jìn)了本國經(jīng)濟(jì)的騰飛。由此可見，職業(yè)教育能夠有效地提升勞動(dòng)力素質(zhì)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展培養(yǎng)出所需要的技術(shù)人才，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中起著至關(guān)重要的作用。

另一方面，職業(yè)教育為區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)提供技術(shù)支持②。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開技術(shù)的變革，職業(yè)教育在為區(qū)域發(fā)展提供大量勞動(dòng)力的同時(shí)，也能夠有效優(yōu)化區(qū)域內(nèi)勞動(dòng)者的技術(shù)結(jié)構(gòu)，帶動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)；同時(shí)，職業(yè)教育能夠根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向與特點(diǎn)，不斷地對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行技能訓(xùn)練和知識(shí)灌輸，使勞動(dòng)者掌握區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的知識(shí)和技術(shù)，進(jìn)一步提升勞動(dòng)者的科技研發(fā)和轉(zhuǎn)化能力，為區(qū)域技術(shù)的發(fā)展變革提供源源不斷的動(dòng)力。

（二）區(qū)域經(jīng)濟(jì)是職業(yè)教育發(fā)展的“催化劑”

經(jīng)濟(jì)是教育發(fā)展的基礎(chǔ)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平?jīng)Q定著職業(yè)教育的發(fā)展質(zhì)量和規(guī)模③。同時(shí)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的升級(jí)也對(duì)職業(yè)教育的數(shù)量和結(jié)構(gòu)提出了相應(yīng)的要求，從根本上推動(dòng)職業(yè)教育培養(yǎng)層次與結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化。區(qū)域經(jīng)濟(jì)為職業(yè)教育的發(fā)展提供雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)，職業(yè)教育只有在與區(qū)域經(jīng)濟(jì)不斷互動(dòng)中才能有效地實(shí)現(xiàn)自身的發(fā)展。

首先，區(qū)域經(jīng)濟(jì)為職業(yè)教育的發(fā)展提供了大量的財(cái)力支持。職業(yè)教育要想發(fā)展，離不開政府的財(cái)政投入，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的高低決定了其對(duì)職業(yè)教育的投入水平。職業(yè)教育作為非營利性機(jī)構(gòu)，其生存和發(fā)展必須依靠區(qū)域經(jīng)濟(jì)所提供的人力、物力和財(cái)力。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r決定其可為職業(yè)教育投入多少資金、提供多少職業(yè)教育與培訓(xùn)機(jī)會(huì)，以及受教育者接受職業(yè)教育的程度、內(nèi)容和手段等?？傊?，不管是從國內(nèi)還是從國際的教育發(fā)展軌跡來看，職業(yè)教育的發(fā)展都必須有雄厚的經(jīng)濟(jì)財(cái)力作為支撐。

其次，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平?jīng)Q定了職業(yè)教育發(fā)展的層次結(jié)構(gòu)和人才培養(yǎng)水平。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與職業(yè)教育之間存在相互循環(huán)的互動(dòng)關(guān)系。④區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化對(duì)職業(yè)教育的專業(yè)結(jié)構(gòu)設(shè)置產(chǎn)生很大的影響，可以說，區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是職業(yè)教育發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)。與此同時(shí)，區(qū)域產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)對(duì)職業(yè)教育的人才培養(yǎng)方向也提出了相關(guān)的要求，進(jìn)而也會(huì)影響職業(yè)教育專業(yè)結(jié)構(gòu)和教學(xué)內(nèi)容的設(shè)置。我國幅員遼闊，不同地區(qū)的自然條件、資源、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，以及產(chǎn)業(yè)特征、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)都存在很大的差異。不同的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)對(duì)勞動(dòng)力的類型結(jié)構(gòu)、素質(zhì)有著不同的要求。傳統(tǒng)制造業(yè)的衰落對(duì)人才需求也將產(chǎn)生影響和變化。一方面，直接導(dǎo)致職業(yè)教育相關(guān)落后專業(yè)的消失；另一方面，社會(huì)新興產(chǎn)業(yè)的興起將加速對(duì)人才的需求，職業(yè)教育新興專業(yè)也隨之出現(xiàn)并不斷壯大，這就是區(qū)域經(jīng)濟(jì)對(duì)職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置的影響所在。因此，設(shè)置的專業(yè)要符合本地區(qū)產(chǎn)業(yè)的需要，培養(yǎng)對(duì)路的人才，從而推動(dòng)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。反之，即使學(xué)校辦得再好，培養(yǎng)出來的人才也將無用武之地，造成人才過剩、積壓、改行。

最后，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為職業(yè)教育提供了良好的網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)平臺(tái)⑤。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠不斷完善社會(huì)服務(wù)的信息網(wǎng)絡(luò)，這可以為職業(yè)教育的發(fā)展提供良好的信息交流平臺(tái)。職業(yè)教育的發(fā)展不是孤立存在的，需要與外部開展大量的信息交流，如師資教學(xué)信息、學(xué)生培養(yǎng)信息以及就業(yè)等多種信息的交流。職業(yè)教育的發(fā)展對(duì)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)依賴性較強(qiáng)，發(fā)達(dá)國家和地區(qū)網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)較為健全，很大程度上得益于其強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力支撐。由此可見，網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)離不開強(qiáng)有力的區(qū)域經(jīng)濟(jì)投入，從根本上講，區(qū)域經(jīng)濟(jì)在職業(yè)教育發(fā)展中起到了“催化劑”的作用。

二、職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)互動(dòng)中存在的問題

（一）職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置與區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的吻合度較差

職業(yè)教育能否服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，重要的考核依據(jù)就是職業(yè)教育的專業(yè)設(shè)置能否跟上并滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展需要，也就是在專業(yè)結(jié)構(gòu)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)需求之間能否實(shí)現(xiàn)吻合。⑥從我國職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的互動(dòng)現(xiàn)狀來看，職業(yè)教育與區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)的脫節(jié)現(xiàn)象較為明顯，一些職業(yè)學(xué)校專業(yè)設(shè)置與區(qū)域經(jīng)濟(jì)之間結(jié)合度較低。具體表現(xiàn)為，某些專業(yè)設(shè)置在一定程度上帶有隨意性、粗放性和盲目性，盲目設(shè)置一些熱門專業(yè)，造成培養(yǎng)的人才規(guī)格不符合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求；某些專業(yè)設(shè)置缺乏穩(wěn)定性，對(duì)社會(huì)潛在的人才需求缺乏應(yīng)有的調(diào)查研究，市場需求面狹窄；某些專業(yè)不能從動(dòng)態(tài)角度來預(yù)測區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場發(fā)展的變化趨勢，無法及時(shí)對(duì)專業(yè)進(jìn)行改造和調(diào)整，這些問題充分反映了目前職業(yè)學(xué)校在專業(yè)設(shè)置方面尚未切實(shí)有效地體現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的需求。由于區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代速度加快，職業(yè)教育在專業(yè)設(shè)置方面難免會(huì)落后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展革新的速度。目前，職業(yè)教育在辦學(xué)過程中考慮較多的是擴(kuò)張學(xué)校規(guī)模、加大基礎(chǔ)設(shè)施和師資等方面的建設(shè)，而在專業(yè)設(shè)置方面，往往不切實(shí)際地追逐熱門專業(yè)，如管理、財(cái)會(huì)、金融等社會(huì)趨之若鶩的專業(yè)，或者是固守傳統(tǒng)陳舊專業(yè)，不知變革，在一定程度上忽視了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的實(shí)際吸納能力，導(dǎo)致大量畢業(yè)生陷入就業(yè)難的困境。

21世紀(jì)是信息技術(shù)不斷革新的時(shí)代，新產(chǎn)業(yè)、新媒體、新技術(shù)不斷涌現(xiàn)，區(qū)域社會(huì)需要的職業(yè)種類不斷變化，對(duì)職業(yè)教育的專業(yè)設(shè)置提出了相應(yīng)的挑戰(zhàn)。眾所周知，職業(yè)教育專業(yè)和課程的開發(fā)與研究需要一個(gè)較長的時(shí)期，同時(shí)，新開設(shè)的專業(yè)和課程也需要一個(gè)較長的成長過程，所以要達(dá)到與區(qū)域社會(huì)發(fā)展需求相吻合也較為困難。除此之外，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求職業(yè)教育在專業(yè)設(shè)置方面具有一定的現(xiàn)實(shí)性和超前性⑦，即職業(yè)教育的專業(yè)設(shè)置既能滿足現(xiàn)實(shí)發(fā)展需要，又能根據(jù)社會(huì)的發(fā)展要求不斷進(jìn)行革新，以滿足未來的發(fā)展需要。但是由于受現(xiàn)實(shí)諸多因素影響，職業(yè)教育在專業(yè)設(shè)置上與區(qū)域經(jīng)濟(jì)之間還缺乏一定的契合點(diǎn)，這也是擺在職教領(lǐng)域內(nèi)亟待解決的現(xiàn)實(shí)問題。

（二）職業(yè)教育人才培養(yǎng)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的耦合性較弱

人才培養(yǎng)是職業(yè)教育辦學(xué)的首要責(zé)任，人才也是支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心要素。⑧然而，當(dāng)前職業(yè)教育的人才培養(yǎng)目標(biāo)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面的耦合性較差，特別是隨著社會(huì)科技發(fā)展的速度不斷加快，這一問題逐漸凸顯。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)與科技的發(fā)展，使得產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)逐漸從以往的勞動(dòng)依賴型向知識(shí)密集型、技術(shù)密集型轉(zhuǎn)移。如今不再是過去那種僅僅依靠大量勞動(dòng)力就能滿足生產(chǎn)發(fā)展需要的年代，新興產(chǎn)業(yè)對(duì)人才需求更加偏向于生產(chǎn)在一線工作的技術(shù)型、管理型以及技能型的勞動(dòng)者。職業(yè)教育就是以培養(yǎng)高素質(zhì)、技術(shù)型人才為目標(biāo)的教育，滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)人才的需要是其不可推卸的社會(huì)責(zé)任。⑨然而從現(xiàn)實(shí)來看，職業(yè)教育并未能真正地做到這一點(diǎn)，對(duì)其真實(shí)原因進(jìn)行探究，不難發(fā)現(xiàn)職業(yè)教育人才培養(yǎng)目標(biāo)的定位不清是其根源。

一方面，很多職業(yè)院校對(duì)人才培養(yǎng)定位較為模糊，受社會(huì)對(duì)職業(yè)教育偏見思想的影響，有向“脫職”化方向發(fā)展的趨勢。許多高職教育挖空心思向著“升本”邁進(jìn)，并將未來發(fā)展目標(biāo)定位于由“職業(yè)院?！鄙秊椤岸惐究啤?，片面地將教育目標(biāo)定位于培養(yǎng)高素質(zhì)、綜合性人才，未能突出職業(yè)教育的特色。另一方面，職業(yè)教育人才培養(yǎng)方向與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的適應(yīng)性較差。教育與經(jīng)濟(jì)之間的密切結(jié)合應(yīng)當(dāng)成為職業(yè)教育發(fā)展中的重要特征，尤其是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展在由農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向工業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向知識(shí)經(jīng)濟(jì)的過程中，需要職業(yè)教育培養(yǎng)出大量應(yīng)用型人才作為保障，并為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供內(nèi)驅(qū)力。而當(dāng)前，職業(yè)教育在人才培養(yǎng)方面與市場需求脫節(jié)的現(xiàn)象非常明顯，很大程度上偏離了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展戰(zhàn)略。

（三）職業(yè)教育投入不足，難以滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要

職業(yè)教育作為一種職業(yè)技能培養(yǎng)的教育，對(duì)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)也提出了較高的要求，其人才培養(yǎng)過程需要大量的實(shí)踐器材、設(shè)施設(shè)備。所以，職業(yè)教育對(duì)資金投入的依賴性較強(qiáng)，生均教育成本也遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他普通教育⑩。從我國職業(yè)教育的整體投入來看，雖然目前國家加大了對(duì)其資金和政策的支持，但仍然無法滿足社會(huì)發(fā)展對(duì)人才培養(yǎng)的需要，尤其是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。職業(yè)教育的投入經(jīng)費(fèi)不足直接導(dǎo)致教育質(zhì)量和水平的下降，甚至部分職業(yè)院校超額負(fù)債辦學(xué)，只能維持在較低水平的運(yùn)轉(zhuǎn)，辦學(xué)壓力可想而知。顯然，缺乏必要穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)支撐，會(huì)對(duì)職業(yè)院校的辦學(xué)質(zhì)量、人才培養(yǎng)、學(xué)生就業(yè)等方面產(chǎn)生不利的影響，導(dǎo)致職業(yè)教育的長遠(yuǎn)發(fā)展后勁乏力，以及對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)人才培養(yǎng)的補(bǔ)給不足，從而抑制了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展。

三、以區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基點(diǎn)，大力推進(jìn)職業(yè)教育的改革與發(fā)展

（一）不斷強(qiáng)化服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的教育理念

職業(yè)教育的發(fā)展離不開區(qū)域經(jīng)濟(jì)的支持，為了更好地實(shí)現(xiàn)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)之間的良性互動(dòng)，職業(yè)教育在改革與發(fā)展中要不斷強(qiáng)化服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念。一是從思想上要清晰地認(rèn)識(shí)到職業(yè)教育是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐力量[11]。職業(yè)教育是一種地方性很強(qiáng)的教育層次，具有較為顯著的區(qū)域性，這也是由職業(yè)教育的辦學(xué)目標(biāo)所決定的，職業(yè)教育培養(yǎng)的是經(jīng)濟(jì)建設(shè)特別是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的技術(shù)型人才，這也是職業(yè)教育區(qū)別于其他教育形式的重要特征。區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究的實(shí)踐結(jié)果表明，由于勞動(dòng)力流動(dòng)具有顯性的成本，勞動(dòng)力的供給行為具有就近供給的特征，所以職業(yè)教育對(duì)地方勞動(dòng)力的培養(yǎng)基本上是區(qū)域性的生產(chǎn)要素投入[12]。由此可見，職業(yè)教育培養(yǎng)出的技術(shù)型人才基本上是為區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的。從這個(gè)意義上說，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的騰飛必須依賴于職業(yè)教育的人才供應(yīng)，而職業(yè)教育發(fā)展依托于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的物質(zhì)支持，因此，職業(yè)院校應(yīng)強(qiáng)化區(qū)域服務(wù)的教育理念，主動(dòng)增強(qiáng)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的能力，強(qiáng)化區(qū)域針對(duì)性，有效實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的互動(dòng)發(fā)展。

（二）加大對(duì)職業(yè)教育的資金投入，以滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求

資金投入是職業(yè)教育辦學(xué)的基礎(chǔ)性條件，職業(yè)教育的辦學(xué)性質(zhì)要求學(xué)校開展大量的實(shí)踐技能培訓(xùn)，因此學(xué)校需要進(jìn)行實(shí)訓(xùn)設(shè)備、實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)，而且還要保障教學(xué)設(shè)備與社會(huì)的發(fā)展需求同步，目前相關(guān)的教學(xué)器材隨之更新?lián)Q代的速度加快，客觀上這就需要大量資金的不斷投入。與此同時(shí)，針對(duì)當(dāng)前區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)人才的需求強(qiáng)度也不斷地加大，職業(yè)教育對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長發(fā)揮著越來越重要的作用。因此，各級(jí)政府應(yīng)認(rèn)真思考和研究職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，對(duì)職業(yè)教育的投入做出合理、科學(xué)的預(yù)算規(guī)劃。根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)情況不斷加大對(duì)職業(yè)教育的投入力度，確保職業(yè)教育投入增長速度與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長獲得同步性或適當(dāng)超前性。[13]

在加大對(duì)職業(yè)教育投入的同時(shí)，還應(yīng)充分考慮區(qū)域教育發(fā)展的平衡性問題。為了保障東、中、西部地區(qū)職業(yè)教育的均衡性發(fā)展，需要發(fā)揮國家的宏觀調(diào)控功能，針對(duì)不同區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展特點(diǎn)和趨勢，切實(shí)將職業(yè)教育融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃中。此外，還要充分認(rèn)識(shí)到不同區(qū)域職業(yè)教育的發(fā)展側(cè)重點(diǎn)，根據(jù)“分類指導(dǎo)、梯度并進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展”的方針，因地制宜地選擇與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的職業(yè)教育發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步保障區(qū)域間的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）不斷地調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，以適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要

信息技術(shù)的不斷發(fā)展，區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷升級(jí)，對(duì)職業(yè)教育而言，既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。職業(yè)院校在人才培養(yǎng)過程中，要具有敏銳的社會(huì)觀察力和反應(yīng)力，要以區(qū)域經(jīng)濟(jì)、科技、文化的發(fā)展為導(dǎo)向，適度、超前地調(diào)整專業(yè)和課程結(jié)構(gòu)，保證職業(yè)教育的專業(yè)設(shè)置和教育內(nèi)容能夠適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

職業(yè)院校在專業(yè)設(shè)置方面受到內(nèi)外部的各種因素制約：一是外部需求制約，二是內(nèi)部資源限制。對(duì)外要達(dá)到與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的吻合度和超前性，對(duì)內(nèi)要充分利用校內(nèi)的一切資源為人才的培養(yǎng)服務(wù)。隨著以高新技術(shù)為核心的新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代管理制度的興起，社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率大大提升，區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐漸由資源密集型、勞動(dòng)密集型迅速轉(zhuǎn)向技術(shù)主導(dǎo)型、知識(shí)依托型。職業(yè)教育是直接為區(qū)域經(jīng)濟(jì)服務(wù)的教育體系，區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)直接決定了職業(yè)教育專業(yè)的設(shè)置、調(diào)整與改革[14]。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)技術(shù)型、應(yīng)用型人才的需求日益多元化，對(duì)此，職業(yè)教育要牢牢把握區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的走向，根據(jù)區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，并結(jié)合區(qū)域人才緊缺狀況，提出職業(yè)教育的專業(yè)發(fā)展目標(biāo)。同時(shí)，在經(jīng)濟(jì)一體化、信息化的今天，新行業(yè)、新崗位、新工藝、新技術(shù)不斷涌現(xiàn)，職業(yè)教育在專業(yè)設(shè)置方面還必須牢牢堅(jiān)守靈活性與穩(wěn)定性，有計(jì)劃地設(shè)置新專業(yè)，淘汰落伍專業(yè)，這樣培養(yǎng)出的人才才能滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要。

（四）加強(qiáng)職業(yè)教育產(chǎn)學(xué)研合作力度，以提升與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展的匹配度

職業(yè)教育在為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)過程中，不僅提供了大量的人才支持，而且還擔(dān)負(fù)著科研技術(shù)開發(fā)的重?fù)?dān)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展除了依靠人才以外，還離不開新水平、新工藝、新技術(shù)的產(chǎn)品研發(fā)，這就要求加強(qiáng)區(qū)域科研創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化。因此，為了更好地提升職業(yè)教育的區(qū)域服務(wù)水平，必須加強(qiáng)職業(yè)教育產(chǎn)學(xué)研合作，以區(qū)域范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)為依托，制定產(chǎn)學(xué)研合作目標(biāo)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的脊脈，各個(gè)地區(qū)應(yīng)根據(jù)本區(qū)域內(nèi)的資源稟賦，打造不同的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，而不同的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)職業(yè)教育的學(xué)科體系、人才培養(yǎng)層次與規(guī)格也具有不同的要求。當(dāng)前，我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)還存在發(fā)展不平衡的問題，由于各個(gè)區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)類型各異，不同的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)類型對(duì)職業(yè)教育也具有不同的需求。為了統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟(jì)之間的平衡發(fā)展，處于弱位的區(qū)域要緊緊依靠職業(yè)教育的發(fā)展，大力倡導(dǎo)產(chǎn)學(xué)研之間的合作，通過科研創(chuàng)新來提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展競爭力。

［注釋］

①常雪梅.促進(jìn)職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的研究［J］.高教與經(jīng)濟(jì)，2010（1）：47.

②張濤，羅旭，彭尚平.論城鄉(xiāng)一體化背景下職業(yè)教育的統(tǒng)籌發(fā)展［J］.教育與職業(yè)，2012（27）：5.

③張祥明.區(qū)域職業(yè)教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的探究［J］.繼續(xù)教育研究，2007（1）：75.

④張輝，苑桂鑫.高等職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系研究［J］.職教論壇，2008（25）：19.

⑤湯春林，趙愛威.高職教育如何適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整［J］.職業(yè)教育研究，2005（12）：29.

⑥張濤，熊愛玲，彭尚平.城鄉(xiāng)一體化背景下職業(yè)教育存在的問題及對(duì)策研究［J］.教育與職業(yè)，2012（18）：11.

⑦于欣榮.建構(gòu)面向區(qū)域經(jīng)濟(jì)的高等職業(yè)教育體系［J］.中國集體經(jīng)濟(jì)，2007（4）：52.

⑧白漢剛.區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與職業(yè)教育的關(guān)系研究［J］.職教論壇，2007（19）：45.

⑨林紅.對(duì)職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的探究［J］.職業(yè)教育研究，2009（7）：11.

⑩靳希斌.教育經(jīng)濟(jì)學(xué)［M］.北京：人民教育出版社，2001:85．

[11]林藝芳.高等職業(yè)教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思考［J］.福建高教研究，2006（5）：13.

[12]張濤，鄧治春，彭尚平.統(tǒng)籌城鄉(xiāng)職業(yè)教育發(fā)展的價(jià)值取向及機(jī)制創(chuàng)新［J］.教育與職業(yè)，2013（3）：7.

[13]戴涵莘，陶亦亦，吳增軍.蘇南地區(qū)高職教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)證研究［J］.職業(yè)技術(shù)教育，2006（10）：22.

[14]楊祖憲，李東航.區(qū)域高等教育發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系研究［J］.學(xué)術(shù)論壇，2009（4）：202.