中學(xué)教學(xué)資源的知識(shí)產(chǎn)權(quán)流失與保護(hù)探析

在當(dāng)前的學(xué)校管理中，很多學(xué)校都忽視了中學(xué)教學(xué)資源的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理，因而造成了教材、教案、學(xué)生創(chuàng)新成果等方面的知識(shí)產(chǎn)權(quán)流失，為了保護(hù)學(xué)校教學(xué)資源知識(shí)產(chǎn)權(quán)不被流失，學(xué)校要提升師生的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，正確處理學(xué)校產(chǎn)權(quán)與教師個(gè)人產(chǎn)權(quán)的關(guān)系，制定出有效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理辦法。

中學(xué)教學(xué)資源 知識(shí)產(chǎn)權(quán) 流失 保護(hù) 策略

隨著時(shí)代的進(jìn)步，現(xiàn)代中學(xué)教學(xué)資源也越來越豐富，不僅包括規(guī)劃教材、自編講義、題解、案例、課件等，而且還包括教師自己研發(fā)的教具以及學(xué)生結(jié)合自己的學(xué)習(xí)而產(chǎn)生的科技創(chuàng)新成果等。由于學(xué)校管理者及師生的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)淡薄、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度不健全等原因，導(dǎo)致很多優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源的知識(shí)產(chǎn)權(quán)流失，給學(xué)校及師生帶來了消極的影響。因此，認(rèn)真探討中學(xué)教學(xué)資源產(chǎn)權(quán)的流失與保護(hù)，對(duì)提高中學(xué)教學(xué)質(zhì)量及激發(fā)師生的創(chuàng)新能力均具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、中學(xué)教學(xué)資源的知識(shí)產(chǎn)權(quán)流失現(xiàn)象例析

1.教材產(chǎn)權(quán)的流失

隨著教育改革的逐步深入推廣和科學(xué)技術(shù)、社會(huì)需求的發(fā)展，中學(xué)教材的范圍將不斷擴(kuò)大，不僅包括反映了國家意志的統(tǒng)編教材，而且包括學(xué)校自主編輯的校本教材。由于校本教材的編寫既不同于學(xué)術(shù)著作的撰寫，又不同于為實(shí)施九年制義務(wù)教育由國家或教育行政主管部門統(tǒng)一規(guī)劃出版的教材的編寫，校本教材涉及的著作權(quán)有一定的特殊性，有些教材體現(xiàn)了學(xué)校教育改革的精神，是根據(jù)學(xué)校的要求及資助編寫的，其知識(shí)產(chǎn)權(quán)的歸屬比較容易判定。

案例1：某中學(xué)數(shù)學(xué)高級(jí)教師A，根據(jù)學(xué)校教學(xué)改革的精神，在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的支持下，自編了校本教材《新編高中數(shù)學(xué)題解》（以下簡稱《題解》）。學(xué)校為了幫助A老師自編《題解》，特派A老師到重點(diǎn)師范大學(xué)進(jìn)修培訓(xùn)，A老師進(jìn)修回校后，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)又組織相關(guān)教師對(duì)A老師自編《題解》的提綱進(jìn)行了分析，提出了修改意見，最后A老師負(fù)責(zé)編寫，經(jīng)A老師修改完善和定稿后，學(xué)校準(zhǔn)備自行印刷發(fā)給學(xué)生試用?？删驮谶@時(shí)，A老師提出要求調(diào)走，學(xué)校準(zhǔn)備自行印刷的書稿《題解》也被A老師調(diào)離時(shí)帶走，后來，《題解》被出版社出版并在當(dāng)年A老師調(diào)入的新學(xué)校廣泛使用。

上述案例表明，該學(xué)校的知識(shí)產(chǎn)權(quán)出現(xiàn)了流失。因?yàn)锳老師自編的校本教材《題解》屬于職務(wù)作品，我國《著作權(quán)法》第十六條第一款規(guī)定：“公民為完成法人或者其他組織工作任務(wù)所創(chuàng)作的作品是職務(wù)作品，除本條第二款的規(guī)定以外，著作權(quán)由作者享有，但法人或者其他組織有權(quán)在其業(yè)務(wù)范圍內(nèi)優(yōu)先使用。作品完成兩年內(nèi)，未經(jīng)單位同意，作者不得許可第三人以與單位使用的相同方式使用該作品?！盵1]

《著作權(quán)法》的規(guī)定是很清楚的，A老師為完成學(xué)校的教育科研任務(wù)創(chuàng)作了《題解》，這是履行學(xué)校的工作職責(zé)，A老師的《題解》是屬于著作權(quán)法第十六條第一款規(guī)定的一般職務(wù)作品，著作權(quán)歸屬于A老師享有，且法律對(duì)這類作品的使用進(jìn)行了合理限制，即原學(xué)校有權(quán)在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)對(duì)該作品優(yōu)先使用。作品完成兩年內(nèi)，即使原學(xué)校因故未按原計(jì)劃在全校范圍內(nèi)使用《題解》，作者要許可新單位使用也必須征得原單位同意。因此，A老師未經(jīng)原學(xué)校同意即許可新學(xué)校使用《題解》的行為侵犯了原單位優(yōu)先使用的權(quán)利。

從這個(gè)案例可以看出，學(xué)校應(yīng)重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的流失要高度重視，有些調(diào)走的老師，教學(xué)水平較高、能力較強(qiáng)，經(jīng)驗(yàn)豐富，在學(xué)校的本職工作中取得了一些成績。他們之所以能夠被其他學(xué)校聘用，所持有的資本很大一部分就是職務(wù)研究成果。他們可能有意或無意地把原來所在學(xué)校的知識(shí)產(chǎn)權(quán)作了奉獻(xiàn)，學(xué)校為了教師多出創(chuàng)造性成果付出了不少人力、物力和財(cái)力，最后隨著人員的調(diào)走而白白地流失了，這應(yīng)當(dāng)引起有關(guān)學(xué)校的重視。

2.教案產(chǎn)權(quán)的流失

教案又稱課時(shí)計(jì)劃，是教師依據(jù)教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)大綱、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)對(duì)象等形成的以課時(shí)或課題為單位的具體的教學(xué)方案。凡符合《著作權(quán)法》關(guān)于作品要求的教案，應(yīng)受到知識(shí)產(chǎn)權(quán)法的保護(hù)。

據(jù)筆者調(diào)查，教案的知識(shí)產(chǎn)權(quán)流失問題在很多學(xué)校都存在。有些老師教學(xué)水平比較高，業(yè)務(wù)能力比較強(qiáng)，往往承擔(dān)學(xué)校公開課的任務(wù)，有些公開課是市、區(qū)教研室組織的，聽課的老師外校諸多，由于主講教師準(zhǔn)備充分、講課精彩，對(duì)其他老師的教學(xué)很有幫助和啟發(fā)，所以，很多參觀、聽課的老師在主講教師講完課之后，迅速將主講教師的教案及課件復(fù)制帶回。這些教案及課件是主講教師辛勤勞動(dòng)的結(jié)晶，屬于著作權(quán)法保護(hù)的作品。如果其他老師只是少量復(fù)制回去后用于教學(xué)目的，并不構(gòu)成對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的侵犯，因?yàn)楦鶕?jù)《著作權(quán)法》第二十二條規(guī)定，為學(xué)校課堂教學(xué)或者科學(xué)研究，翻譯或者少量復(fù)制已經(jīng)發(fā)表的作品，供教學(xué)或者科研人員使用的屬于合理使用，不構(gòu)成侵權(quán)。但是，也有許多老師不懂《著作權(quán)法》的要求，將這些教案、課件略作修改，就在自己所在的學(xué)校申請(qǐng)?jiān)u獎(jiǎng)，甚至有些教師把這些材料放到互聯(lián)網(wǎng)上，公之于眾，這無疑侵犯了主講教師的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，也造成了學(xué)校知識(shí)產(chǎn)權(quán)的流失。另外，有些學(xué)校無視教師的創(chuàng)造性勞動(dòng)，對(duì)教師具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果的教案、教具、課件等檢查完了之后，不僅不歸還，甚至將其遺失、損毀和賣掉。

案例2：高麗婭自1990年1月起在重慶市南岸區(qū)某學(xué)校從事語文教學(xué)工作。按照校方的管理規(guī)定，高老師在每學(xué)期期末將自己所寫的教案上交給校方供其檢查，十余年間上交教案共計(jì)48本，但校方在例行檢查之后并未將這些教案本返還給高老師。后因高麗婭為總結(jié)教學(xué)經(jīng)驗(yàn)并撰寫論文之需要，向校方提出返還其歷年上交的教案，才得知48本教案中的44本已被校方以銷毀或賣廢品等方式處理掉。[2]

后來法院最終判決結(jié)果是：被告重慶市南岸區(qū)四公里小學(xué)校私自處分原告高麗婭教案原稿的行為侵犯了原告高麗婭的著作權(quán)。學(xué)校未經(jīng)教師許可私自銷毀教案本，導(dǎo)致了作品隨之滅失，致使該老師享有的教案著作權(quán)將無法實(shí)現(xiàn)，學(xué)校的行為侵犯了這位老師的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，對(duì)學(xué)校本身的發(fā)展產(chǎn)生了消極的影響。學(xué)校的核心競(jìng)爭力究竟如何，這和老師所擁有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)密切聯(lián)系。教師的知識(shí)產(chǎn)權(quán)從何而來？主要靠不斷學(xué)習(xí)，不斷創(chuàng)新。因?yàn)槿耸亲罘e極、最重要的因素。名師支撐名校，名校造就名師，贏得名師，學(xué)校才有競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)。如果一所學(xué)校缺乏知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新成果的產(chǎn)出，那么，這所學(xué)校的競(jìng)爭力就會(huì)受到影響。高麗婭因總結(jié)教學(xué)經(jīng)驗(yàn)要求學(xué)校歸還自己的教案，這是一件很有意義的事情，對(duì)促進(jìn)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的提高有積極的作用，學(xué)校應(yīng)妥善保管或及時(shí)歸還老師的教案。但遺憾的是學(xué)校管理者沒有認(rèn)識(shí)到教師的創(chuàng)新教案中也包含了無形的知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值，所以，對(duì)待教師的教案采取了銷毀、變賣的處理方式。這不僅不利于教師專業(yè)的成長，而且也造成了學(xué)校知識(shí)產(chǎn)權(quán)的部分滅失。endprint

3.學(xué)生創(chuàng)新成果的產(chǎn)權(quán)流失

現(xiàn)代中學(xué)，特別是普通高中，每年都有不少學(xué)生產(chǎn)生大量的創(chuàng)新成果，有的屬于科技方面的發(fā)明創(chuàng)造，有的屬于文學(xué)、藝術(shù)方面的創(chuàng)新智力成果?？墒?，這些成果因缺乏知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)意識(shí)和保護(hù)機(jī)制，導(dǎo)致知識(shí)產(chǎn)權(quán)流失現(xiàn)象嚴(yán)重。例如，有些學(xué)校當(dāng)?shù)弥獙W(xué)生的作品獲獎(jiǎng)以后，特別高興，很快就把相關(guān)信息及成果傳播到網(wǎng)站，既不幫助學(xué)生申請(qǐng)專利，也不為學(xué)生的創(chuàng)新成果保密，造成了知識(shí)產(chǎn)權(quán)的嚴(yán)重流失。應(yīng)該說，學(xué)校知識(shí)產(chǎn)權(quán)的整體水平，離不開學(xué)生的貢獻(xiàn)。然而，有些學(xué)校對(duì)學(xué)生無形資產(chǎn)的管理缺乏認(rèn)識(shí)，讓學(xué)校內(nèi)部的知識(shí)產(chǎn)權(quán)流向校外。

案例3：某中學(xué)語文高級(jí)教師B，退休以后在校外辦輔導(dǎo)班，他輔導(dǎo)學(xué)生作文所用的輔導(dǎo)教材是B老師自己編寫的，被出版社公開出版。這本作文輔導(dǎo)書所有的范文全部來源于B老師曾任教學(xué)校學(xué)生的作文，B老師的輔導(dǎo)教材在編排上比較簡單，先把學(xué)生的整篇文章放在前面，然后在這些文章的后面進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。學(xué)生的作文占書的絕大部分篇幅，他引用的全部作文是學(xué)生未公開發(fā)表的，B老師既未征得學(xué)生及家長的同意，也未署學(xué)生的姓名，更沒有向?qū)W生支付稿酬。

這個(gè)案例有兩點(diǎn)必須引起我們的注意。第一，B老師對(duì)學(xué)生作文的不當(dāng)處理是一種侵權(quán)行為。學(xué)生的作文是受著作權(quán)法保護(hù)的文字作品，學(xué)生是其作品的著作權(quán)人。根據(jù)著作權(quán)法的有關(guān)規(guī)定，學(xué)生作為作者，享有發(fā)表權(quán)、署名權(quán)和獲得報(bào)酬權(quán)等人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)。B老師在具有盈利性質(zhì)的校外輔導(dǎo)班使用這些作品的行為不屬于合理使用，是對(duì)學(xué)生著作權(quán)的侵犯。第二，B老師的做法造成了學(xué)校知識(shí)產(chǎn)權(quán)的外流。B老師引用的作文，大多數(shù)是學(xué)生的獲獎(jiǎng)作文和優(yōu)秀作文，已具備獨(dú)創(chuàng)性、可復(fù)制性、符合法律規(guī)定的文字作品，是學(xué)生創(chuàng)新能力的體現(xiàn)，是學(xué)校的寶貴財(cái)富之一。學(xué)校沒有將這些資料很好保留，卻被老師退休以后帶走，這對(duì)學(xué)校來說是一個(gè)損失。

此外，學(xué)校知識(shí)產(chǎn)權(quán)的流失還包括繪畫、書法、舞蹈、攝影等作品的流失，在此不再贅述。

二、中學(xué)教學(xué)資源的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)策略

1.學(xué)校要多渠道提升師生的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)

學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)的普及教育，把知識(shí)產(chǎn)權(quán)的相關(guān)法律、法規(guī)納入本校的普法教育計(jì)劃，各班級(jí)可以召開以“知識(shí)產(chǎn)權(quán)法”為主題的班會(huì)，學(xué)校的法制宣傳欄開辟《知識(shí)產(chǎn)權(quán)法》專欄，在校園網(wǎng)上進(jìn)行《知識(shí)產(chǎn)權(quán)法》的宣傳，在全校開展《知識(shí)產(chǎn)權(quán)法》知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。通過對(duì)《知識(shí)產(chǎn)權(quán)法》的學(xué)習(xí)和宣傳，逐步提高全體師生員工的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治意識(shí)，使教師和學(xué)生認(rèn)識(shí)到，利用《知識(shí)產(chǎn)權(quán)法》，可以有效地保護(hù)自己的產(chǎn)權(quán)利益，進(jìn)而提高師生維護(hù)本校知識(shí)產(chǎn)權(quán)的積極性和自覺性，從而減少無形資產(chǎn)的流失。

2.要正確認(rèn)識(shí)和處理學(xué)校產(chǎn)權(quán)與教師個(gè)人產(chǎn)權(quán)的關(guān)系

學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要提高認(rèn)識(shí)，正確處理學(xué)校產(chǎn)權(quán)與教師個(gè)人產(chǎn)權(quán)的關(guān)系。學(xué)校的生存和發(fā)展要靠競(jìng)爭實(shí)力，而競(jìng)爭實(shí)力要依賴于師生具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新成果支撐。師生的智力成果越多，學(xué)校的競(jìng)爭實(shí)力越強(qiáng)。學(xué)校的知識(shí)產(chǎn)權(quán)是由師生的創(chuàng)新成果構(gòu)成的，二者的關(guān)系是部分與整體的關(guān)系。關(guān)于這一點(diǎn)，普通中學(xué)應(yīng)向高校學(xué)習(xí)。我國很多高校非常重視教師的知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果，有些學(xué)校對(duì)師生的科研立項(xiàng)、專利、出版著作、發(fā)表論文等給予經(jīng)費(fèi)的支持。因?yàn)閹熒膭?chuàng)新能力之和就是學(xué)校整體的創(chuàng)新能力，這是一所學(xué)校發(fā)展的不竭動(dòng)力。

3.要正確處理知識(shí)創(chuàng)新與產(chǎn)權(quán)保護(hù)的關(guān)系

要保護(hù)學(xué)校的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，首先面臨的一個(gè)問題是：學(xué)校是否有知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的智力成果，如果沒有這方面的成果，就談不上流失與保護(hù)的問題。因此，學(xué)校要保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)不流失必須先有知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的智力成果，那么，學(xué)校的智力成果從何而來呢？主要靠師生的創(chuàng)造力。江澤民說：“要迎接科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)迅速興起的挑戰(zhàn)，最重要的是堅(jiān)持創(chuàng)新。創(chuàng)新是一個(gè)民族的靈魂，是一個(gè)國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。創(chuàng)新的關(guān)鍵在人才，人才的成長靠教育。教育水平提高了，科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展才有后勁?？茖W(xué)技術(shù)實(shí)力和國民教育水平，始終是衡量綜合國力和社會(huì)文明程度的重要標(biāo)志，也是每個(gè)國家走向繁榮昌盛的兩個(gè)不可缺少的飛輪?！盵3]因此，在中學(xué)要正確處理知識(shí)創(chuàng)新與產(chǎn)權(quán)保護(hù)的關(guān)系，要著力培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力，開發(fā)學(xué)生的創(chuàng)造潛能，只有師生的創(chuàng)新能力提高了，才有可能源源不斷產(chǎn)生出需要知識(shí)產(chǎn)權(quán)法保護(hù)的智力成果，而知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的根本目的是為了激勵(lì)創(chuàng)新，學(xué)校要努力建立二者良性循環(huán)的機(jī)制，促進(jìn)創(chuàng)新成果不斷產(chǎn)生。

4.學(xué)校要制定出有效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理辦法

為了保護(hù)學(xué)校的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，學(xué)校要重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理工作。要像管理有形資產(chǎn)一樣，制定出有效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理辦法。第一，對(duì)師生的創(chuàng)造發(fā)明和技術(shù)革新，應(yīng)依據(jù)專利法獲得保護(hù)。當(dāng)技術(shù)方案一旦形成，應(yīng)當(dāng)盡早提出專利申請(qǐng)，否則，一旦技術(shù)內(nèi)容公開，便喪失新穎性，無法獲得專利授權(quán)。第二，學(xué)校要注意收集知識(shí)產(chǎn)權(quán)的檔案資料，做到心中有數(shù)。要知道哪些項(xiàng)目是由學(xué)校主持、代表學(xué)校意志，并由學(xué)校承擔(dān)責(zé)任的項(xiàng)目，哪些項(xiàng)目是利用學(xué)校的物質(zhì)技術(shù)條件進(jìn)行創(chuàng)造的，哪些是師生個(gè)人自己獨(dú)立創(chuàng)造的。對(duì)這些情況要進(jìn)行認(rèn)真的分類和鑒別，按重要程度逐項(xiàng)建檔，確保知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案的完整性。對(duì)涉及各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)的老師在調(diào)離或退休時(shí)，要有規(guī)范的交接制度。第三，在對(duì)外交流、成果展覽、參觀座談等活動(dòng)中，有關(guān)人員應(yīng)嚴(yán)格遵守規(guī)章制度，對(duì)師生未發(fā)表的作品、教案、課件、技術(shù)方案等要防止知識(shí)產(chǎn)權(quán)的流失。

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參考文獻(xiàn)

[1] 國務(wù)院法制辦公室.中華人民共和國著作權(quán)法（實(shí)用版）[C].北京：中國法制出版社，2010.

[2] 重慶市第一中級(jí)人民法院.高麗婭與重慶市南岸區(qū)四公里小學(xué)校著作權(quán)糾紛一案[DB/OL].http：//www.law-lib.com/cpws/cpws_

view.asp？id=200401144933

[3] 毛澤東、鄧小平、江澤民.毛澤東、鄧小平、江澤民論教育.北京：中央文獻(xiàn)出版社、人民教育出版社、北京師范大學(xué)出版社，2002.

[作者：曾斯平（1984-），女，湖南漣源人，廈門大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究院2011級(jí)在讀博士研究生。]

【責(zé)任編輯 任洪鉞】endprint