文明單位創(chuàng)建工作運(yùn)行機(jī)制探析

孫建文

(山東省交通工業(yè)集團(tuán),山東 濟(jì)南 250031)

文明單位創(chuàng)建工作運(yùn)行機(jī)制探析

孫建文

(山東省交通工業(yè)集團(tuán),山東 濟(jì)南 250031)

企業(yè)精神文明是企業(yè)最基礎(chǔ)的競爭力，文明單位創(chuàng)建活動(dòng)是推動(dòng)精神文明建設(shè)的有效載體和重要抓手。開展文明單位創(chuàng)建活動(dòng)不是企業(yè)一時(shí)之需，而是有利于企業(yè)發(fā)展與和諧的長久之策，因而要建立科學(xué)有效運(yùn)行的管理機(jī)制和長效運(yùn)行機(jī)制。當(dāng)前要抓好文明單位的創(chuàng)建工作，就要建立健全系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，建立健全職工參與的工作機(jī)制，建立健全科學(xué)的考核和激勵(lì)機(jī)制。

文明單位創(chuàng)建；運(yùn)行機(jī)制；企業(yè)發(fā)展

文明單位創(chuàng)建工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，是一個(gè)前后銜接的完整鏈條。開展文明單位創(chuàng)建活動(dòng)不是企業(yè)一時(shí)之需，而是有利于企業(yè)發(fā)展與和諧的長久之策，必須建立科學(xué)有效運(yùn)行的管理機(jī)制和長效運(yùn)行機(jī)制，才能把這項(xiàng)工作扎實(shí)有效地開展下去，不斷推動(dòng)精神文明建設(shè)和文明單位創(chuàng)建工作向縱深發(fā)展。

一、企業(yè)精神文明建設(shè)與企業(yè)發(fā)展的關(guān)系

企業(yè)精神文明是企業(yè)最基礎(chǔ)的競爭力，與企業(yè)經(jīng)營相輔相成，也是提升企業(yè)形象、提高隊(duì)伍素質(zhì)、夯實(shí)企業(yè)基礎(chǔ)的源動(dòng)力和精神支柱。一些企業(yè)更是把加強(qiáng)精神文明建設(shè)作為打造企業(yè)軟實(shí)力的重要舉措，在研究制定企業(yè)發(fā)展規(guī)劃時(shí)，一并研究制定精神文明建設(shè)規(guī)劃，與生產(chǎn)經(jīng)營工作同研究、同部署、同考核。而文明單位創(chuàng)建活動(dòng)是推動(dòng)精神文明建設(shè)的有效載體和重要抓手，是建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要內(nèi)容，是鑄造企業(yè)靈魂，提升企業(yè)核心競爭力的重要手段，不僅能引領(lǐng)、規(guī)范企業(yè)管理行為和職工行為，提升企業(yè)的管理水平，而且能增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力和競爭力，為企業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和智力支持。只有緊緊圍繞企業(yè)中心工作，深入推進(jìn)群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，不斷提升企業(yè)文明程度和員工文明素質(zhì)，企業(yè)才能得到健康發(fā)展的永續(xù)活力與源泉。

二、文明單位創(chuàng)建工作的運(yùn)行機(jī)制

（一）建立健全系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制

建立系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制是構(gòu)建科學(xué)運(yùn)行機(jī)制的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。一個(gè)層次清晰、責(zé)任明確、運(yùn)行規(guī)范的系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)體制應(yīng)該包含三方面內(nèi)容：領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)設(shè)置、領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)劃分和工作制度覆蓋。一要明確領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)設(shè)置。健全相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，成立精神文明創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，真正統(tǒng)籌協(xié)調(diào)創(chuàng)建工作中遇到的各種問題。設(shè)立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦事機(jī)構(gòu)，按照領(lǐng)導(dǎo)小組的決策部署抓好具體的貫徹落實(shí)工作。二要做好領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)劃分。把精神文明創(chuàng)建工作作為總攬全局的“一把手”工程，逐級簽訂文明單位爭創(chuàng)工作責(zé)任書。建立起黨委(黨組)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政共同負(fù)責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，班子成員分工負(fù)責(zé)，以政工干部為骨干，群眾組織為依托，各相關(guān)職能部門分工負(fù)責(zé)，員工廣泛參與的黨政工團(tuán)齊抓共管的工作格局，形成全員參與精神文明創(chuàng)建的濃厚氛圍。三是做好工作制度覆蓋。制定文明單位創(chuàng)建制度和實(shí)施意見，做到精神文明建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同總結(jié)、同表彰，形成一級抓一級、層層有責(zé)任、事事有人管的管理體系。

（二）建立健全職工參與創(chuàng)建的工作機(jī)制

1.發(fā)揮黨建政治優(yōu)勢，以黨建帶創(chuàng)建。深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，深化中國特色社會(huì)主義理論體系的學(xué)習(xí)，用科學(xué)理論武裝黨員干部，教育員工，切實(shí)加強(qiáng)黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)，提高領(lǐng)導(dǎo)班子理論水平和引領(lǐng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的能力。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，運(yùn)用“創(chuàng)先爭優(yōu)”“黨員示范崗”等黨建工作平臺(tái)，發(fā)揮黨建工作傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，以黨建帶動(dòng)精神文明建設(shè)，引導(dǎo)黨員干部在參與文明單位創(chuàng)建中發(fā)揮模范帶頭和示范引導(dǎo)作用。組織黨員開展好獻(xiàn)愛心、奉獻(xiàn)社會(huì)等教育性強(qiáng)的主題活動(dòng)和社會(huì)活動(dòng)。

2.發(fā)揮文化引領(lǐng)作用，以文化塑企塑人。把企業(yè)文化建設(shè)作為新形勢下加強(qiáng)精神文明建設(shè)的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，總結(jié)提煉企業(yè)核心價(jià)值觀，努力建設(shè)符合社會(huì)主義核心價(jià)值體系、體現(xiàn)時(shí)代特征和企業(yè)特色的企業(yè)文化，進(jìn)一步夯實(shí)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的實(shí)踐基礎(chǔ)。用先進(jìn)的企業(yè)文化引領(lǐng)員工價(jià)值追求，堅(jiān)持在提高競爭力上下功夫，在特色上做文章。建設(shè)與企業(yè)特點(diǎn)結(jié)合的安全文化、質(zhì)量文化、廉潔文化、管理與服務(wù)文化。始終堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)這條主線，把握精神文明建設(shè)的正確方向，開展好社會(huì)主義榮辱觀教育活動(dòng)，努力培育“四有”職工隊(duì)伍。注重人文環(huán)境建設(shè)，開展各類文化娛樂活動(dòng)，陶冶職工情操。重視企業(yè)文化載體建設(shè)，通過標(biāo)識、形象等體現(xiàn)企業(yè)文化內(nèi)涵。加強(qiáng)對企業(yè)文明創(chuàng)建工作的宣傳，通過組織職工觀看文明禮儀知識講座和相關(guān)教育片，增加職工的文明創(chuàng)建知識。

3.搭建創(chuàng)新管理平臺(tái)，以管理創(chuàng)新推動(dòng)競爭力提升。把規(guī)范企業(yè)管理，全面提高企業(yè)管理水平、建立現(xiàn)代企業(yè)制度作為創(chuàng)建工作的主要任務(wù)來抓，不斷豐富和深化精神文明建設(shè)工作，提升企業(yè)的品牌形象。緊緊圍繞做強(qiáng)做優(yōu)、培育具有較強(qiáng)國內(nèi)或國際競爭力的企業(yè)這個(gè)核心目標(biāo)，著力增強(qiáng)企業(yè)軟實(shí)力和核心競爭力，推動(dòng)企業(yè)又好又快發(fā)展。建立完善科學(xué)合理的管理考核機(jī)制，用制度規(guī)范企業(yè)運(yùn)營。要運(yùn)用現(xiàn)代管理理念、管理程序和管理手段，強(qiáng)化信息化管理，加強(qiáng)辦公自動(dòng)化建設(shè)，不斷推動(dòng)管理創(chuàng)新，提高企業(yè)經(jīng)營管理水平。要自覺履行社會(huì)責(zé)任，落實(shí)國家宏觀調(diào)控政策，依法合規(guī)經(jīng)營，自覺維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序，維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全，促進(jìn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。完善職代會(huì)、廠務(wù)公開和平等協(xié)商簽訂集體合同制度，讓職工主動(dòng)參與企業(yè)管理，保障職工合法權(quán)益，調(diào)動(dòng)職工的積極性。

4.搭建學(xué)習(xí)平臺(tái)，助推員工成長。切實(shí)貫徹以人為本的要求，把加強(qiáng)員工隊(duì)伍建設(shè)作為重要任務(wù)，著力提升廣大員工思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。緊密結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營中心工作，組織員工通過培訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、演講會(huì)、學(xué)習(xí)考察等形式，建設(shè)學(xué)習(xí)型企業(yè)，培養(yǎng)知識型職工，提高員工隊(duì)伍素質(zhì)。圍繞企業(yè)管理、產(chǎn)品質(zhì)量與服務(wù)，開展精益生產(chǎn)、精細(xì)管理和提合理化建議活動(dòng)，組織各種勞動(dòng)競賽、技能比武、“創(chuàng)新創(chuàng)效”活動(dòng)，比學(xué)習(xí)、比責(zé)任、比質(zhì)量，提高員工綜合素質(zhì)和專業(yè)技能，開闊眼界，啟發(fā)思路，取長補(bǔ)短，共同提高。建立公開擇優(yōu)的用人機(jī)制、按績效取酬的分配機(jī)制、員工成長機(jī)制，讓想干事的有機(jī)會(huì)，能干事的給舞臺(tái)，干成事的有地位，促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部公平正義和諧，增強(qiáng)員工干事創(chuàng)業(yè)的積極性和發(fā)展動(dòng)力。

（三）建立起科學(xué)的考核評估和激勵(lì)約束機(jī)制

有激勵(lì)才有動(dòng)力。要制訂精神文明建設(shè)績效考核辦法，并建立相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制。運(yùn)用動(dòng)態(tài)管理的辦法，把文明單位創(chuàng)建工作納入綜合考核，把產(chǎn)量、質(zhì)量、安全、效益等物質(zhì)文明建設(shè)方面的基本任務(wù)和要求與文明創(chuàng)建任務(wù)和要求捆在一起全部列入考核范圍，實(shí)行目標(biāo)管理，文明單位考核情況與班子收入掛鉤。制訂合理的指標(biāo)體系，既不偏高、又不偏低，每項(xiàng)工作都要有指標(biāo)，指標(biāo)要具體明確，包容性強(qiáng)，覆蓋面廣，做到每項(xiàng)工作都有標(biāo)準(zhǔn)，都進(jìn)行考核。明確規(guī)定分項(xiàng)工作標(biāo)準(zhǔn)分值和扣分標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)對精神文明創(chuàng)建工作的考核和監(jiān)督，建立和完善考、監(jiān)、獎(jiǎng)機(jī)制，保持文明創(chuàng)建工作的活力和公正。在自檢、互檢和檢查的基礎(chǔ)上，進(jìn)行綜合打分評比和表彰獎(jiǎng)勵(lì)，堅(jiān)持物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)公正合理，形成有效的精神文明建設(shè)評價(jià)和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制以及有利于精神文明建設(shè)的正確導(dǎo)向。

（四）建立完備的后勤保障機(jī)制

營造良好的自然環(huán)境和人文氛圍。加強(qiáng)環(huán)境設(shè)施建設(shè)，美化綠化環(huán)境，為職工創(chuàng)造良好的工作和生活環(huán)境。開展實(shí)效性強(qiáng)的思想政治工作，發(fā)揮黨群組織的協(xié)同作用，做好思想工作。通過座談會(huì)、談心會(huì)等方式了解職工的思想動(dòng)態(tài)，理清員工中存在的思想、工作、作風(fēng)問題，確定工作思路和解決措施，有針對性地解決問題。營造關(guān)愛氛圍。強(qiáng)化員工的職業(yè)道德教育，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，提高員工的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力，使員工隊(duì)伍素質(zhì)不斷提高，為創(chuàng)建文明企業(yè)奠定人力資源基礎(chǔ)。保障精神文明建設(shè)投入，將創(chuàng)建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算管理，在員工培訓(xùn)、組織活動(dòng)、解決后顧之憂、完善娛樂設(shè)施、宣傳企業(yè)形象等方面，提供必要的資金支持。條件具備的可以專門設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)基金，對精神文明建設(shè)工作成績突出的單位和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

總之，構(gòu)建科學(xué)的文明單位創(chuàng)建運(yùn)行機(jī)制，既要把握好領(lǐng)導(dǎo)體制的建立這個(gè)基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)，成立機(jī)構(gòu)、明確責(zé)任、健全制度，也要積極圍繞生產(chǎn)經(jīng)營這個(gè)中心，抓好具體創(chuàng)建工作的保障和落實(shí)，最終構(gòu)建起科學(xué)合理、運(yùn)行高效的精神文明建設(shè)運(yùn)行機(jī)制。

[1]劉新躍，周亞東.新時(shí)期高校精神文明建設(shè)工作運(yùn)行機(jī)制探析[J].魅力中國,2010，（10）.

[2]李長春.在全國精神文明建設(shè)工作表彰大會(huì)上的講話［N］.人民日報(bào)，2009-01-21（2）.

（責(zé)任編輯:胡忠任）

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2095—7416（2014）02—0079—02

2014-01-12

孫建文（1974-），男，山東省交通工業(yè)集團(tuán)高級經(jīng)濟(jì)師。