加強高校工會自身建設構建和諧穩(wěn)定校園

陳葉斐

（南京郵電大學，江蘇 南京 210023）

加強高校工會自身建設構建和諧穩(wěn)定校園

陳葉斐

（南京郵電大學，江蘇 南京 210023）

隨著我國高等教育的快速發(fā)展，高校工會工作呈現(xiàn)出涉及面更廣、任務更復雜、主動性和創(chuàng)新性要求更高的趨勢。作為黨聯(lián)系廣大教職工的橋梁和紐帶，高校工會要正視自身建設中存在的問題，正確把握新時期高校工會工作的特點和加強自身建設的重要性，探索自身建設的新途徑，主動適應不斷發(fā)展的新形勢。只有這樣，才能高效地發(fā)揮高校工會的作用，為發(fā)揮高校人才培養(yǎng)、科學研究、服務經(jīng)濟社會發(fā)展、文化傳承創(chuàng)新四大基本功能，創(chuàng)建和諧穩(wěn)定的人文環(huán)境。

高校工會；自身建設；創(chuàng)新機制；和諧校園

隨著我國高等教育的快速發(fā)展，高校工會工作呈現(xiàn)出涉及面更廣、任務更復雜、主動性和創(chuàng)新性要求更高的趨勢。這要求高校工會堅持用發(fā)展的理念來認識和分析當前工會工作，探求工會工作的新規(guī)律，全方位、多層次探索加強工會自身建設的新途徑，促進高校工會工作的理念轉變，為發(fā)揮高校人才培養(yǎng)、科學研究、服務經(jīng)濟社會發(fā)展、文化傳承創(chuàng)新四大基本職能，創(chuàng)建和諧穩(wěn)定的人文環(huán)境。

一、加強高校工會自身建設的重要性

工會是黨領導下的工人階級群眾組織，是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，這是我國工會性質和歷史地位決定的。學習貫徹十八大精神，工會組織必須按照提高黨建科學化水平的要求，堅持改革創(chuàng)新，全面加強自身組織、思想、能力、作風建設。抓住組織建設這個基礎，進一步把各類職工組織到工會中來，團結在黨的周圍。抓住思想理論建設這個根本，當好中國特色社會主義工會發(fā)展道路的實踐者、推動者。抓住干部隊伍建設這個核心，努力建設一支知識型、專家型、活動型、服務型工會干部人才隊伍。抓住作風建設這個關鍵，增強敬業(yè)干事的精神勁頭，塑造工會組織的良好形象。只有在思想上正確認識、理解高校工會工作的重要性，不斷加強自身隊伍建設，創(chuàng)新工作機制，充分發(fā)揮高校工會的職能作用，才能引導、發(fā)動和組織教職工真正地承擔起高校改革的重任。

（一）加強高校工會自身建設是構建和諧校園的要求

作為人才培養(yǎng)、科學研究、服務經(jīng)濟社會發(fā)展、文化傳承創(chuàng)新的重要基地，高校和諧校園的建設在構建社會主義和諧社會進程中的引領和示范作用明顯，而一個和諧穩(wěn)定的校園環(huán)境勢必同校園的民主管理水平密不可分。新時期，高校工會是基層民主建設的重要承擔者，工會承擔著促進高校民主政治建設，組織教職工參與學校的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的重任。積極加強自身建設，才能更好地發(fā)揮工會作為黨聯(lián)系教職工的紐帶作用，才能為教職工提供一個全方位、多層次的服務平臺，使教職工能以滿腔的熱情投入到工作之中，為學校的改革、發(fā)展、穩(wěn)定做出新貢獻，這也是構建新時期和諧高校的需要。

（二）加強高校工會自身建設是履行工會職能的需要

高校工會正處在一個急劇變化的時代環(huán)境中。當前，隨著我國高等教育體制改革的逐步推進和人事制度、分配制度與利益關系的調整，高等院校的人事分配制度改革、專業(yè)技術職務評聘改革、后勤社會化改革都在不斷深化，教職工利益格局發(fā)生調整，教職工之間的利益差距較為明顯，高校各種潛在的矛盾和問題逐漸顯露出來。在此形勢下，高校工會要充分發(fā)揮協(xié)調勞動關系的積極作用，既要協(xié)助學校黨政領導推進改革，又要積極維護教職工的合法權益，這就必然對工會干部的能力素質提出挑戰(zhàn)。高校工會只有把加強高校工會自身能力建設放在首位，才能構建和諧勞動關系、維護職工合法權益、參與創(chuàng)新社會管理等方面有所作為，協(xié)助黨組織做好新形勢下的教職工思想政治工作。

（三）加強高校工會自身建設是創(chuàng)新工會工作的保證

創(chuàng)新包括理論創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、工作創(chuàng)新等多個方面，它是工會工作發(fā)展的內在要求，也是工會事業(yè)發(fā)展的強大動力。基層工會是工會組織的主體，是黨的工運方針在基層落實的組織者和實施者，這必然對工會干部的自身素質、工會自身能力建設有了更進一步的要求。進一步厘清工作思路，改變過去的固有模式，在校務公開、師德建設、精神文明創(chuàng)建等方面樹立創(chuàng)新意識，創(chuàng)新工作機制、管理機制和活動載體，都依賴于一個基層工會的工作能力。因而，加強高校工會自身能力建設，是當前和今后一個時期實現(xiàn)工會工作創(chuàng)新發(fā)展的基礎和保證。

二、新時期高校工會自身建設存在的問題

高校工會工作對于深化高校改革、創(chuàng)建和諧校園環(huán)境、進一步推動高等教育事業(yè)發(fā)展方面都具有重要作用。但在實際工作中，高校教職工隊伍的構成復雜化、教職工利益訴求的區(qū)別化、工會干部的工作內容單一化、學校領導和各部門對工會工作存在輕視誤區(qū)等，都不同程度地影響著工會干部的主觀認識、工會工作機制和工作方法，同時也抑制了高校工會作用的有效發(fā)揮。

（一）對高校工會工作重要性認識不足

作為高校的一個重要黨群組織，工會應當積極發(fā)揮其應有職能。但是，當前部分高校工會工作往往停留在搞活動、發(fā)福利等例行工作之中，缺乏對工會工作意義的深層認識。一些學校領導對工會民主管理的觀念認識不清，思想認識不到位，忽視高校工會的政治性、群眾性，致使不少工會工作仍沒有擺脫行政化、機關化的傾向。而工會工作者群體也沒有真正認識到工會工作的重要性和獨立性，外化于工作中，體現(xiàn)為缺乏工作的主動性和積極性。工會工作邊緣化、消極化已逐漸成為深入開展工會工作的絆腳石。重新認識工會工作面臨的新形勢，提升高校工會自身能力建設，已成為加強新時期工會建設的當務之急。

（二）高校工會工作內容創(chuàng)新不夠

創(chuàng)新是一種理性的行為，它是一種審時度勢、順應時代、有效解決實際問題的理性活動。隨著和諧社會建設進程的加快，高校工會在構建和諧校園過程中需要不斷創(chuàng)新，以適應形勢發(fā)展需要。目前，高校工會工作處于按部就班開展工作狀態(tài)，其主要任務是按照上級工會和本校黨政領導要求，傳達一些會議精神或開展一些主題活動，工作方法和方式也較為單一，缺乏必要的主動性。高校工會研究新情況、新方法不足，創(chuàng)新觀念缺失，使得開展工作無法找準突破口、形成凝聚力，致使廣大教職工無法充分認識到工會組織和工會工作的重要性，開展工作也就自然不能得到教職工群眾的積極響應。

（三）對高校工會干部隊伍建設重視不夠

目前，高校工會在人員設置數(shù)及辦公設施的配備方面比較到位，但是不少高校的工會干部配備存在著年齡老化、學歷層次偏低的現(xiàn)象。這樣的人員結構直接導致工作觀念守舊，工作思路缺乏創(chuàng)新；部分年輕的工會干部對工會重要性認識不足，缺乏運用工運理論開展工作的經(jīng)驗和能力，開拓進取精神和鉆研業(yè)務的積極性不高，工作實效性無法保證。另外，基層二級工會的重要性沒有得到充分的認識。高校二級工會的人員力量相當薄弱，負責工會工作的人員大多為兼職，沒有固定的辦公地點，更沒有有力的激勵機制作為管理支撐，致使二級工會的積極性無法充分調動。高校工會中最為核心的人的因素和當前高?？焖侔l(fā)展的人才需求差距較大，已難以適應高校實際工作的需要。

三、新時期加強高校工會自身建設的途徑

高校工會工作是黨的群眾工作的重要組成部分。高校工會的作用發(fā)揮得如何，也體現(xiàn)了黨在高校群眾工作中執(zhí)政能力的狀況。因此，高校工會建設也是加強黨的執(zhí)政能力建設的必然要求。加強新時期高校工會建設，發(fā)揮好高校工會密切聯(lián)系教職工的優(yōu)勢，對于深入落實十八大精神，充分調動教職工的積極性，完成好時代賦予高校的任務，具有十分重要的意義。

（一）加強隊伍建設，實現(xiàn)工會工作水平全面提升

工會干部隊伍的能力和素質直接決定了工會工作的發(fā)展水平。目前，高校工會干部結構和整體素質水平的提升已和高?？焖侔l(fā)展的多種需要不相適應，加強工會干部隊伍建設已成為亟待解決的問題。首先，要選拔政治素質過硬、具有自我奉獻精神、熱愛工會工作、工作能力較強、并有相應的法律和管理知識的復合型人才進入高校工會隊伍，使工會干部從年齡、學歷、專業(yè)結構等方面得到優(yōu)化。其次，要以十八大報告精神為思想指導，根據(jù)高校及高校工會的發(fā)展形勢和工作需要，不斷學習新知識，研究新情況，解決新問題，避免思想固化，切實提升運用理論解決實際問題和駕馭復雜局面的能力。再次，要改進工會工作作風。工會干部要充分認識到全心全意為教職工群眾服務，是工會干部應盡的職責，自覺服務大局。在力求滿足教職工多樣化、多層次的需求的同時，積極參與涉及教職工利益的政策、改革方案的研究和制定，努力為職工辦實事、做好事，幫助職工群眾解決生活和工作中存在的困難問題，用自己的實際行動贏得教職工群眾的擁護和支持。

（二）創(chuàng)新工作機制，實現(xiàn)民主管理水平全面提升

隨著高校改革的不斷深化，工會工作面臨著諸多新情況、新問題和新挑戰(zhàn)。工會工作作為黨的群眾工作的重要組成部分，必須按照黨的要求，不斷解放思想，與時俱進，創(chuàng)新工作機制，才能保持旺盛的生機與活力，更好地發(fā)揮黨聯(lián)系群眾的橋梁作用。

工會工作創(chuàng)新，首先要創(chuàng)新觀念。要改變長期形成的思維固有模式，運用創(chuàng)造性思維，隨著客觀實際的發(fā)展變化而不斷更新觀念，服務大局,突出重點,從而在大局中找準工作位置，開創(chuàng)工會工作新局面。其次要創(chuàng)新工作機制。工作機制是一種在長期實踐工作中形成的對工作有指導意義的原則體系。工會組織要有所作為,必須在創(chuàng)新機制上下功夫：一要創(chuàng)新以職工群眾滿意不滿意作為檢驗工作成敗的根本標準的工會工作評價機制；二要創(chuàng)新以職代會為基本形式的保障職工依法行使知情、參與、監(jiān)督等民主管理權利的民主管理機制；三要創(chuàng)新以深入基層和群眾之中，研究新情況、解決新問題的調查研究機制；四要創(chuàng)新參與涉及職工切身利益的政策制定的民主參與機制；五要創(chuàng)新以建設和諧校園為中心的服務工作機制。再次，必須以創(chuàng)新精神加強工會理論建設。工會理論創(chuàng)新是體制創(chuàng)新的先導，深入研究和把握新時期工會工作的特點和規(guī)律，大力加強理論和政策研究，為工會重點工作推進提供理論基礎，并不斷深化對經(jīng)濟關系和勞動關系發(fā)展規(guī)律、工人階級隊伍發(fā)展規(guī)律、工人運動和工會工作發(fā)展規(guī)律這三大規(guī)律的認識，堅持豐富、完善和發(fā)展黨的工運理論，努力在理論上有新發(fā)展。

（三）堅持以人為本，實現(xiàn)工作理念的全面提升

以人為本是科學發(fā)展觀的核心，它以實現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標。高校工會的會員群體相對于其它行業(yè)的會員而言較為特殊，該群體學歷高、職稱高、文化素養(yǎng)高、理性思維強，崇尚個性自由。多年來，高校工會圍繞學校的工作中心和大局，建立了相應的服務體系，采取了一系列行之有效的工作方法，得到了大多數(shù)教職工的認可。但是，“娛樂工會”和“福利工會”的印記仍然非常明顯，傳統(tǒng)的工會工作方式缺少必要的人文關懷，已無法滿足當前教職工日益增長的多方位需求，也影響了工會在教職工心目中的形象。

高校工會要真正實現(xiàn)“主動服務”，必須從“以人為本”的理念出發(fā)，從思想上認識到教職工在推進學校各項改革和民主建設中的積極作用。工作中要牢牢把握“以人為本”這一根本出發(fā)點，多視角、全方位了解教職員工的思想動態(tài)、工作和生活實際。要摒棄原有的被動接受上級工會組織工作安排、學校黨政領導布置工作的工作方式，主動深入到廣大教職工中，進行廣泛調研，想廣大教職工之所想，急廣大教職工之所急，積極關注教職工的精神需求，傾聽教職工聲音，維護教職工的利益，保護和調動教職工的積極性和創(chuàng)造性，豐富廣大教職工的文化生活，使教職員工感受到安定感和被尊重感。只有這樣，高校工會才能得到教職工的充分信任，工會工作才能得到教職工的支持。

綜上所述，在新的歷史時期，高校工會在服務高等學校發(fā)展與和諧校園建設的全局中具有不可替代的作用。要深刻領會并認真貫徹好黨的十八大精神，切實加強工會自身建設，努力提高工會組織和工會干部服務科學發(fā)展、服務教職工群眾的能力和水平，著力在深入推進教育改革、切實維護教職工合法權益、積極參與管理監(jiān)督、切實加強師德建設等方面發(fā)揮更大作用。

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（責任編輯：王友才）

本文為南京郵電大學教育科學規(guī)劃課題（GJS-XKT12017）、南京郵電大學思想政治教育規(guī)劃項目（xc212018）的階段性研究成果。

D412.6

A

2095—7416（2014）02—0034—03

2014-02-26

陳葉斐（1973-），女，江蘇南京人，碩士，南京郵電大學工會干事，助理研究員。