理性對(duì)待農(nóng)民工和大學(xué)畢業(yè)生的收入差異問(wèn)題

王敏

摘要：大學(xué)生與農(nóng)民工收入確實(shí)存在一定差異。依據(jù)相關(guān)經(jīng)濟(jì)理論，從成本和收益、非工資性收益、社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和工齡等方面對(duì)其進(jìn)行了分析，對(duì)讀書無(wú)用論提出質(zhì)疑。只有理性對(duì)待大學(xué)生和農(nóng)民工的收入問(wèn)題，促進(jìn)高學(xué)歷人才和高技能人才的培養(yǎng)，才能夠正確地進(jìn)行人力資源開(kāi)發(fā)的投資。

關(guān)鍵詞：收入；農(nóng)民工；大學(xué)畢業(yè)生；理性對(duì)待

中圖分類號(hào)：F404.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1005-913X（2014）01-0019-02

前不久，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的一項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2012年末，外出農(nóng)民工人均月收入水平為2290元。而根據(jù)教育咨詢機(jī)構(gòu)麥可思發(fā)布的一項(xiàng)調(diào)查，截至去年6月25日的2012屆本科畢業(yè)生中，69%的畢業(yè)生起薪不到2000元。另外，近日網(wǎng)上盛傳的北京建筑業(yè)農(nóng)民工月薪過(guò)萬(wàn)、部分地區(qū)大學(xué)畢業(yè)生月薪千余元等消息，引發(fā)了社會(huì)熱議，加之就業(yè)形勢(shì)的嚴(yán)峻，有觀點(diǎn)認(rèn)為大學(xué)畢業(yè)生的收入低于農(nóng)民工，進(jìn)而認(rèn)為，在新的歷史時(shí)期讀書依然是無(wú)用的。那么，究竟應(yīng)該怎樣看待這個(gè)問(wèn)題，本文想理性地作一些分析。

一、從成本和收益的角度分析

根據(jù)人力資本理論，一個(gè)理性人如果預(yù)期未來(lái)教育的收益可以彌補(bǔ)并超越教育成本時(shí)，他才會(huì)進(jìn)行人力資本投資。對(duì)于所有的勞動(dòng)者而言，他們首先都屬于勞動(dòng)力資源，只有通過(guò)投資開(kāi)發(fā)才形成人力資本。對(duì)于是否要進(jìn)行人力資本投資，勞動(dòng)生產(chǎn)率是最好的衡量指標(biāo)。舒爾茨認(rèn)為人的技藝、知識(shí)、熟練程度可以影響人從事生產(chǎn)性工作的能力。我國(guó)有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，在文化程度方面，農(nóng)民工仍以初中文化水平為主，比重上，文盲占1.5%，小學(xué)文化程度占14.3%，初中文化程度占60.5%，高中文化程度占13.3%，中專及以上文化程度占10.4%，同時(shí)，通過(guò)對(duì)年齡結(jié)構(gòu)和務(wù)工區(qū)域分析，青年農(nóng)民工和外出務(wù)工的農(nóng)民工文化程度相對(duì)較高。

前文所述的大學(xué)畢業(yè)生收入不如農(nóng)民工的現(xiàn)象，目前是客觀存在。但仔細(xì)看這些現(xiàn)象，對(duì)比的對(duì)象身份一般都是剛剛畢業(yè)就業(yè)的學(xué)生和農(nóng)民工中的熟練工，其所從事的工作也不一定具有可比性。拋開(kāi)工作可比性而言，農(nóng)民工所從事的體力工作也會(huì)隨科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和進(jìn)步，不斷發(fā)生變化，以適應(yīng)勞動(dòng)生產(chǎn)率不斷提高的客觀要求。因此，農(nóng)民工會(huì)面臨不斷地技能提高要求，也就是說(shuō)，隨著社會(huì)的不斷發(fā)展和技術(shù)水平的不斷提高，因?yàn)檎莆樟艘欢ǖ目萍祭碚摵洼^為先進(jìn)的勞動(dòng)技能，大學(xué)畢業(yè)生的勞動(dòng)生產(chǎn)率及今后的生產(chǎn)率提高空間相對(duì)農(nóng)民工要高，也更容易一些。所以受教育和掌握技能者具有優(yōu)勢(shì)，后續(xù)提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的教育投入就要少，相對(duì)而言其遠(yuǎn)期和長(zhǎng)期收益高。高夢(mèng)滔和和云（2006）曾通過(guò)調(diào)查和測(cè)算得出結(jié)論：平均而言，農(nóng)村男性和女性勞動(dòng)力多接受一年的教育能夠使家庭收入分別提高14.1%和16.3%。[1]由此可見(jiàn)，人力資本投入越多，越能夠提高個(gè)人的收入，并且可以為未來(lái)發(fā)展創(chuàng)造條件和機(jī)會(huì)?，F(xiàn)行工資及工作條件不是決策時(shí)考慮的唯一因素，勞動(dòng)者必須考慮未來(lái)的工資及成本變化。

勞動(dòng)和社會(huì)保障部勞動(dòng)工資研究所所長(zhǎng)蘇海南表示，根據(jù)去年南方人才市場(chǎng)的一項(xiàng)調(diào)查，從近十年來(lái)的比較看，工資水平的高低仍然與學(xué)歷是成正比的。高學(xué)歷是進(jìn)入高技能行業(yè)、進(jìn)入優(yōu)秀企業(yè)的一塊敲門磚，有了大學(xué)學(xué)歷，才有進(jìn)入這些行業(yè)和企業(yè)的可能性，也才有取得更高收入的可能性。此外，我們還應(yīng)看到，大學(xué)生就業(yè)后的職業(yè)發(fā)展通道相對(duì)較寬，他們憑借學(xué)歷優(yōu)勢(shì)，積累了一定工作經(jīng)驗(yàn)后，不僅可以調(diào)換工作，而且職務(wù)的升遷也給工資提高擴(kuò)大了空間。農(nóng)民工因文化程度普遍較低，今后漲工資要困難得多，但總體看，未來(lái)仍將保持上漲勢(shì)頭，并會(huì)與勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高速度保持同步，預(yù)計(jì)在近兩年還欠賬后，其增速會(huì)有所放緩。[2]

二、從非工資收益和福利方面比較分析

馬克思曾指出，教育不僅是提高社會(huì)生產(chǎn)的一種方法，而且是造就全面發(fā)展的人的唯一方法。一般來(lái)說(shuō)，人力資本投資越多，越能夠提高個(gè)人的收入，并且可以提高福利收益和改善工作條件。

首先從社會(huì)保障方面進(jìn)行分析。一是“五險(xiǎn)一金”享受情況。通常，我們說(shuō)的“五險(xiǎn)”就是指：養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)；“一金”是指住房公積金。其中養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)，這三種險(xiǎn)是由企業(yè)和個(gè)人共同繳納的保費(fèi)，工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)則完全是由企業(yè)承擔(dān)的，個(gè)人不需要繳納?！拔咫U(xiǎn)”是法定的，而“一金”不是法定的。此外，職工在試用期內(nèi)也應(yīng)該享受社會(huì)保險(xiǎn)，因?yàn)樵囉闷谑呛贤诘囊粋€(gè)組成部分。此次調(diào)查的結(jié)果顯示，在2012年，外出受雇農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同的占43.9%，與上年基本持平。根據(jù)相關(guān)法規(guī)，簽定了勞動(dòng)合同，才能夠享受“五險(xiǎn)一金”，所以能夠享受社保待遇的農(nóng)民工不超過(guò)半數(shù)。而在此基礎(chǔ)上，雇主或單位為農(nóng)民工繳納養(yǎng)老、工傷、醫(yī)療、失業(yè)和生育等保險(xiǎn)的比例分別為14.3%、24%、16.9%、8.4%、6.1%。比例是非常低的。

自2010年元旦之后，養(yǎng)老保險(xiǎn)可以“帶走”了，醫(yī)療保險(xiǎn)也實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)移接續(xù)，住房公積金更是可以一次性轉(zhuǎn)移全部賬戶余額，至于不能轉(zhuǎn)移的失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)，后兩者完全由企業(yè)承擔(dān)，并不影響農(nóng)民工收入。如果說(shuō)彼時(shí)的社會(huì)保險(xiǎn)尚不能異地轉(zhuǎn)移，農(nóng)民工因?yàn)榱鲃?dòng)性太強(qiáng)，擔(dān)心繳納保險(xiǎn)是損失的話，那么，為何“五險(xiǎn)一金”至今仍然被部分農(nóng)民工“敬而遠(yuǎn)之”，因?yàn)檎叱踔噪m好，但在某種程度上還是與農(nóng)民工的現(xiàn)實(shí)需要有距離。這種距離包括農(nóng)民工所說(shuō)的“很難累計(jì)繳納15年”，也包括異地轉(zhuǎn)移的費(fèi)時(shí)費(fèi)力，甚至可能包括與企業(yè)和社保部門打交道時(shí)的弱勢(shì)等等?？傊?，基于對(duì)社保制度的某種不信任感和不確定性，農(nóng)民工只想把錢攥在手里，不愿意參加社會(huì)保障，其收入僅限于真正落到口袋中的工資部分。

二是居住問(wèn)題。有超四成的農(nóng)民工雇主或單位既不提供住宿也沒(méi)有住房補(bǔ)貼。

三是工資拖欠問(wèn)題。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，農(nóng)民工被雇主或單位拖欠工資的占0.5%。除此之外，扣除生活成本，外出農(nóng)民工每人月均收入結(jié)余1557元。

而大學(xué)畢業(yè)生絕大多數(shù)都和用人單位簽訂了勞動(dòng)合同，無(wú)論是在“五險(xiǎn)一金”的享受、住宿還是工資是否按時(shí)發(fā)放等方面，情況都優(yōu)于農(nóng)民工。

四是其他收益方面。非貨幣性收益除社會(huì)保障外還有許多其他方面，包括健康、閑暇質(zhì)量、孩子健康和教育的發(fā)展以及做出更好的消費(fèi)選擇的能力等等。[3]

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心的《農(nóng)民工市民化的成本測(cè)算》課題報(bào)告指出，推動(dòng)城鎮(zhèn)化，一個(gè)農(nóng)民工市民化的成本為8萬(wàn)元。該課題報(bào)告研究成員金三林和許召元指出，農(nóng)民工市民化是指農(nóng)民工在實(shí)現(xiàn)職業(yè)轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)上，獲得與城鎮(zhèn)戶籍居民均等一致的社會(huì)身份和權(quán)利，能公平公正地享受城鎮(zhèn)公共資源和社會(huì)福利，全面參與政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化生活，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)立足、社會(huì)接納、身份認(rèn)同和文化交融。農(nóng)民工市民化是一個(gè)過(guò)程，這個(gè)過(guò)程的實(shí)質(zhì)是公共服務(wù)和社會(huì)權(quán)利均等化的過(guò)程。農(nóng)民工市民化的成本是指農(nóng)民工要能夠享受到?jīng)]有歧視、沒(méi)有差別，也沒(méi)有特別照顧的基本公共服務(wù)待遇，而政府部門需要提供各項(xiàng)公共服務(wù)的支出。從該報(bào)告可以看出，農(nóng)民工想要市民化需要一定的投入，而大學(xué)畢業(yè)生一旦獲得工作崗位，就已經(jīng)可以享受這些公共服務(wù)和社會(huì)權(quán)利。

因此可以認(rèn)為，在非工資收益方面，大學(xué)畢業(yè)生比農(nóng)民工享受的要更多一些。對(duì)于教育投資所帶來(lái)的收益，不僅僅只局限于收入的提高，它對(duì)于個(gè)人生活狀態(tài)和質(zhì)量的改善都有著非常深遠(yuǎn)的影響。

三、從我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)供求狀況進(jìn)行分析

我國(guó)目前的勞動(dòng)力市場(chǎng)存在不均衡現(xiàn)象。目前大學(xué)專業(yè)設(shè)置與市場(chǎng)需求之間存在結(jié)構(gòu)性失衡的矛盾，再加上就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻，導(dǎo)致大學(xué)生往往沒(méi)有從事與其學(xué)歷相適應(yīng)的工作，而從事了一些技術(shù)含量并不高的工作。而且越是體制內(nèi)的工作，對(duì)人員限定越是嚴(yán)苛，被淘汰的大學(xué)生數(shù)不勝數(shù)。[4] 在現(xiàn)階段，受社會(huì)就業(yè)狀況影響，部分剛畢業(yè)大學(xué)生放棄技術(shù)性和專業(yè)性工作，進(jìn)入非腦力勞動(dòng)市場(chǎng)或者自行創(chuàng)業(yè)，領(lǐng)取了較低的勞動(dòng)報(bào)酬。而同時(shí)再來(lái)考察市場(chǎng)需求，作為勞動(dòng)力使用單位，更愿意接收技術(shù)相對(duì)熟練或體力占優(yōu)的農(nóng)民工，因?yàn)椤懊窆せ摹焙痛髮W(xué)生數(shù)量的增加，此時(shí)的大學(xué)生必須降低收入要求才可以獲得就業(yè)機(jī)會(huì)。但這一現(xiàn)象只是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期的短暫現(xiàn)象。同時(shí)，又面臨農(nóng)民工短缺，相當(dāng)多的地方出現(xiàn)了“用工荒”，部分地區(qū)和行業(yè)勞動(dòng)力供不應(yīng)求，不少用人單位只有提高工資才能招聘到農(nóng)民工。有最近的兩組報(bào)道可以充分地說(shuō)明該問(wèn)題：一是教育部日前發(fā)布的《中國(guó)中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生發(fā)展與就業(yè)報(bào)告》顯示，中職生就業(yè)率超過(guò)95%，已經(jīng)高于目前大學(xué)生的就業(yè)率；二是據(jù)孝感市人社局最新統(tǒng)計(jì)，該市2013年企業(yè)工人缺口至少有3萬(wàn)人，其中普工缺口最大，占總?cè)惫ば枨蟮?2%，其次是占總?cè)惫?9%的技工，管理崗位缺工僅為9%。[5]

此外，大學(xué)生與農(nóng)民工的收入差異還應(yīng)考慮工齡對(duì)收入的影響。工齡是影響收入的一個(gè)比較重要的因素。隨著工齡的不斷增加，勞動(dòng)力工作經(jīng)驗(yàn)及工作熟練程度會(huì)有顯著的提高，相應(yīng)的，其工作效率和工作質(zhì)量也會(huì)得到提高?；趧趧?dòng)生產(chǎn)率對(duì)收入的影響，在進(jìn)行勞動(dòng)力收入比較分析時(shí)，必須考慮工齡因素。但目前所進(jìn)行的各類調(diào)查統(tǒng)計(jì)和對(duì)比中，農(nóng)民工收入是群體平均收入，而大學(xué)畢業(yè)生，則是按照他們剛進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)的起薪來(lái)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)的。顯然，二者不存在可比性。

通過(guò)上述分析不難發(fā)現(xiàn)，因?yàn)榇髮W(xué)生工資收入與農(nóng)民工比較現(xiàn)象導(dǎo)致的諸如大學(xué)畢業(yè)生的收入低于農(nóng)民工、讀書無(wú)用論等觀點(diǎn)是需要商榷的。誠(chéng)然，目前有部分大學(xué)畢業(yè)生工資收入僅夠維持基本生活，甚至還有部分未實(shí)現(xiàn)就業(yè)，其收入水平與農(nóng)民工比較，低了許多，但這一現(xiàn)象并不代表大學(xué)生不如農(nóng)民工。無(wú)論是依靠經(jīng)濟(jì)理論從成本和收益的角度分析，還是從非工資收益方面和我國(guó)目前勞動(dòng)力市場(chǎng)供求關(guān)系進(jìn)行的研究，無(wú)不再次驗(yàn)證了教育投入對(duì)勞動(dòng)力收入的必要性。正如國(guó)家發(fā)改委學(xué)術(shù)委員會(huì)秘書長(zhǎng)張燕生所指出的，農(nóng)民工越來(lái)越難招，全國(guó)就業(yè)新增創(chuàng)新高，但是大學(xué)生就業(yè)越來(lái)越難，看似矛盾，恰恰說(shuō)明這是中國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)的一個(gè)結(jié)構(gòu)性問(wèn)題的顯現(xiàn)，也就是說(shuō)現(xiàn)在社會(huì)要求的勞動(dòng)力和以往不同，但大學(xué)沒(méi)有按照社會(huì)的需要進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整。大學(xué)生初次就業(yè)工資偏低的情況是供求關(guān)系等多方面原因造成的，但這并不意味著今后這種情況會(huì)持續(xù)。

有調(diào)查顯示，認(rèn)同“新讀書無(wú)用論”的觀念對(duì)大學(xué)生就業(yè)壓力有顯著影響。[6]所以我們應(yīng)理性對(duì)待農(nóng)民工和大學(xué)畢業(yè)生的收入差異問(wèn)題，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)教育投入，不能盲目認(rèn)同“讀書無(wú)用論”。教育投入對(duì)勞動(dòng)力素質(zhì)、技能、能力和勞動(dòng)效率的提高是不言而喻的，也是影響勞動(dòng)力收入的主要因素。

參考文獻(xiàn)：

[1] 徐 舒.中國(guó)勞動(dòng)者收入不平等的演化[D].成都：西南財(cái)經(jīng)大學(xué)，2010.

[2] 葉曉楠.農(nóng)民工工資快速上漲超過(guò)大學(xué)生[N].中國(guó)青年網(wǎng)，2012-06-01.

[3] 李飛.高職畢業(yè)生個(gè)人教育收益率研究[D].武漢：中南大學(xué)，2007.

[4] 王 毅.我國(guó)現(xiàn)代大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)和就業(yè)前景分析[J].現(xiàn)代營(yíng)銷，2013（6）.

[5] 張玉勝.碩士收入不如農(nóng)民工要反思而非訴苦[J].中國(guó)職工教育，2013（4）.

[6] 龐明禮.“新讀書無(wú)用論”與大學(xué)生就業(yè)壓力相關(guān)性研究[J].高校教育管理，2013（3）.

[責(zé)任編輯：方 曉]