六安市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策建議

張小芬+熊健

摘 要：休閑農(nóng)業(yè)是一種利用農(nóng)業(yè)景觀資源和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，發(fā)展觀光、休閑、旅游的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營形態(tài)和新型消費業(yè)態(tài)，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和鄉(xiāng)村生活為載體，貫穿農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)，融合生產(chǎn)、生活和生態(tài)功能，緊密聯(lián)結(jié)農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和服務(wù)業(yè)，可以滿足人們在物質(zhì)和精神文化方面需求，含有較高文化含量和休閑價值的新型業(yè)態(tài)。它是深度開發(fā)農(nóng)業(yè)資源潛力、調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的新途徑，順應(yīng)了時代發(fā)展，滿足了消費者的需求，是一項發(fā)展?jié)摿薮蟮某柈a(chǎn)業(yè)?，F(xiàn)結(jié)合安徽省六安市休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、問題分析，提出幾點對策建議。

關(guān)鍵詞：休閑農(nóng)業(yè)；發(fā)展現(xiàn)狀；問題分析；建議對策

中圖分類號 F323 文獻標識碼 A 文章編號 1007-7731（2014）05-118-03

1 研究背景

隨著城市化、工業(yè)化的加快，城市與鄉(xiāng)村之間的環(huán)境差異也越來越大，對于生活質(zhì)量、身體健康、食品安全的關(guān)注，使得人們更加向往環(huán)境清新、幽靜舒適的鄉(xiāng)村，休閑農(nóng)業(yè)因此應(yīng)運而生。休閑農(nóng)業(yè)是通過農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)的融合發(fā)展實現(xiàn)的，以休閑、觀光、采摘和農(nóng)耕體驗等為主要特征的農(nóng)業(yè)旅游。意大利是最早發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的國家，早在1865年就成立了“農(nóng)業(yè)與旅游全國協(xié)會”。20世紀30年代，歐洲休閑農(nóng)業(yè)得到較大發(fā)展，并開始逐步向美洲、亞洲等部分國家擴展。從20世紀90年代開始，中國作為世界上農(nóng)業(yè)人口最多、農(nóng)業(yè)資源最豐富的國家之一，農(nóng)業(yè)旅游也開始發(fā)展起來。大陸的沿海地區(qū)、大城市郊區(qū)出現(xiàn)了各種類型的休閑莊園及輔助的農(nóng)家餐、農(nóng)家旅館等服務(wù)項目，包括采摘果園、私家菜地、垂釣園、農(nóng)家樂、兒童農(nóng)莊等。國家旅游局于2002年頒布了我國第一個與農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展有關(guān)的文件《全國農(nóng)業(yè)旅游示范點、工業(yè)旅游示范點檢查標準（試行）》，借以規(guī)范全國農(nóng)業(yè)旅游的開發(fā)、管理和經(jīng)營行為，推動我國農(nóng)業(yè)旅游的快速健康發(fā)展；2006年3月，國家頒布的《‘十一五國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃綱要》第五章中首次提出“發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)”，是我國開展休閑農(nóng)業(yè)的主要標志；2007年中央一號文件指出“建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須注重開發(fā)農(nóng)業(yè)的多種功能，向農(nóng)業(yè)的廣度和深度進軍，促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級”，為發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)指出了發(fā)展方向；2011年農(nóng)業(yè)部印發(fā)《全國休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，指出發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，對于轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，促進農(nóng)民就業(yè)增收，推進新農(nóng)村建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，滿足城鄉(xiāng)居民日益增長的休閑消費需要具有重要意義[1]。休閑農(nóng)業(yè)是能夠帶動“三農(nóng)”全面發(fā)展的新型產(chǎn)業(yè)，是全面建設(shè)小康社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。本文以安徽省六安市為對象，在對六安市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和問題進行分析評價的基礎(chǔ)上提出幾點建議及對策。

2 安徽省六安市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

六安市位于安徽西部，長江與淮河之間，俗稱“皖西”，現(xiàn)轄金安、裕安兩區(qū)和壽縣、霍邱、金寨、霍山、舒城五縣，以及省級六安經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和葉集改革發(fā)展試驗區(qū)。山清水秀是六安最寶貴的財富，海拔1 000m以上的高峰有240座，擁有梅山、佛子嶺、響洪甸、白蓮崖、磨子潭、龍河口6大水庫，盛產(chǎn)110多種名特稀優(yōu)農(nóng)副產(chǎn)品和1 400余種中藥材，森林覆蓋率36.2%，其中霍山、金寨森林覆蓋率達70%以上，現(xiàn)有1個國家級“十佳生態(tài)村”和10個省級“百家生態(tài)村”。六安地域文化兼容了大別山和淮文化體系，從北到南楚文化、古城墻、安豐塘、豆腐發(fā)祥地，人間奇跡淠史杭、湯地、地質(zhì)奇觀榴輝巖、西莊大溫泉、原始森林天堂寨、大別山主峰白馬尖等舉不勝舉。利用這些生態(tài)資源，六安市積極倡導(dǎo)和鼓勵開發(fā)休閑農(nóng)業(yè)旅游度假基地，一大批鄉(xiāng)村觀光休閑、餐飲、住宿和度假項目如雨后春筍般應(yīng)勢而上。據(jù)統(tǒng)計2012年，六安市擁有產(chǎn)業(yè)園區(qū)總數(shù)814個，其中規(guī)模以上的園區(qū)31個，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園22個，休閑農(nóng)莊36個，農(nóng)業(yè)觀光采摘園24個，專業(yè)村7個，農(nóng)家樂725家。獲得省級休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣2個，省級休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點2個，全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游四星級園區(qū)1個（圖1）。全市60多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展了休閑農(nóng)業(yè)和特色旅游，2012年休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游實現(xiàn)接待量195.4萬人次，較2011年同期增長4.2%；銷售收入8.4億元，較2011年同期增長8.9%；年利潤2.3億元，較2011年同期增長9.5%（表1）。由此可見六安市的休閑農(nóng)業(yè)已初具規(guī)模。

圖1 六安市2012年休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)類型

表1 六安市2012、2011年休閑農(nóng)業(yè)主要經(jīng)濟指標對比

[經(jīng)濟指標＼&2012年＼&2011年＼&銷售收入（億元）＼&8.4＼&7.71＼&利潤（億元）＼&2.3＼&2.1＼&占農(nóng)民收入（%）＼&6.20＼&6.80＼&年接待人數(shù)（萬人次）＼&195.4＼&187.6＼&人均消費數(shù)（元）＼&430＼&411＼&]

3 安徽省六安市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展存在問題分析

但六安市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展仍存在諸多問題，主要有：一是類型不多。從產(chǎn)業(yè)類型來看，主要是以農(nóng)家樂為主，2012年底，全市農(nóng)家樂型占89%，其他類型只占11%。垂釣性、采摘型、游玩型、拓展參與型等結(jié)合不夠，游客很難長時間逗留，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的延伸設(shè)計還不到位，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)雷同，特色不明顯，缺乏精品。二是發(fā)展觀念落后。主要是企業(yè)和個人自主發(fā)展，建設(shè)思路不明晰，政府引導(dǎo)少，沒有具體出臺支持休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的專項政策意見，也鮮有項目安排，政府投資少。三是規(guī)模不大。存在規(guī)模小、投資少、檔次低等問題，主要是以獨立家庭經(jīng)營為主，大型企業(yè)、公司從事休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)的少。據(jù)調(diào)查規(guī)模達到500萬元以上的僅占8%、100萬元以下的占62%。四是基礎(chǔ)建設(shè)不夠。從事農(nóng)家樂、休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)的人員接受專業(yè)培訓(xùn)少，導(dǎo)致服務(wù)水平、服務(wù)標準跟不上旅游人員的需求，譬如環(huán)境衛(wèi)生、菜系安排、休閑創(chuàng)意、視角設(shè)計、地方特色與民俗民風(fēng)挖掘方面等均存在問題。五是消費水平不高。從銷售收入來看，六安市休閑農(nóng)業(yè)人均消費430元。六是對農(nóng)民增收的貢獻不大。2012年六安市農(nóng)民從休閑農(nóng)業(yè)中獲得的收入僅占農(nóng)業(yè)總收入的6.2%。

4 安徽省六安市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的對策建議

4.1 政府積極引導(dǎo)，編制休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 要把休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃納入到旅游總體規(guī)劃中去，爭取各級政府出臺支持休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，安排專項資金支持休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展，切實提高規(guī)劃的科學(xué)性和可操作性，要突破行政區(qū)域，突出資源特色、民風(fēng)民俗、傳統(tǒng)文化，整合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、科技現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)等，避免產(chǎn)品同類化開發(fā)，以區(qū)域旅游線路整合休閑農(nóng)業(yè)為重點，分類指導(dǎo)，錯位發(fā)展，實現(xiàn)休閑農(nóng)業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展。

4.2 廣泛開展合作，創(chuàng)新多種經(jīng)營模式 與農(nóng)業(yè)、旅游、林業(yè)、交通、科技等部門合作，與臺灣農(nóng)械簽署休閑農(nóng)業(yè)合作框架協(xié)議。同時加大招商引資力度，積極吸納社會資源，挖掘民間資本，以市場機制調(diào)節(jié)資本，優(yōu)化重整，充分發(fā)揮社會資金在休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展中的作用，支持各類經(jīng)濟實體、民間資本采取獨資、合資、合伙等多種方式參與休閑農(nóng)業(yè)的開發(fā)建設(shè)。重點引進經(jīng)濟實力強的企業(yè)興辦休閑農(nóng)業(yè)項目，盡快提高休閑農(nóng)業(yè)的檔次與規(guī)模[3]。鼓勵農(nóng)民以土地使用權(quán)、資金、技術(shù)、勞動力等多種形式入股組建村合作社參與經(jīng)營，使更多的農(nóng)民成為休閑農(nóng)業(yè)的經(jīng)營主體和產(chǎn)權(quán)主體，提高農(nóng)民收入。

4.3 完善基礎(chǔ)設(shè)施，加強人才培訓(xùn) 把公共基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向休閑農(nóng)業(yè)點先延伸覆蓋，解決好道路交通、飲水安全、信息網(wǎng)絡(luò)、環(huán)境衛(wèi)生、標示系統(tǒng)等方面的問題，改善休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的硬條件，以“三通”（通路、通水、通網(wǎng)絡(luò)）、“三建”（建生態(tài)停車場、建旅游購物場所、建咨詢服務(wù)中心）、“四改”（改廁、改氣、改水、改廚）、“四保”（保生態(tài)、保民俗、保耕地、保質(zhì)量）為目標。將休閑農(nóng)業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)納入陽光培訓(xùn)工程和技能鑒定培訓(xùn)體系，大力開展農(nóng)業(yè)技術(shù)知識、接待禮儀、游客服務(wù)等相關(guān)知識和技能的培訓(xùn)。通過舉辦培訓(xùn)班、召開研討會和參觀學(xué)習(xí)等形式，引導(dǎo)休閑農(nóng)業(yè)的經(jīng)營者和管理者更新發(fā)展觀念，創(chuàng)新服務(wù)理念，促進休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理更加規(guī)范化、標準化和科學(xué)化。

4.4 突顯地方精品特色，開發(fā)多元產(chǎn)品 充分考慮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)業(yè)觀光、產(chǎn)業(yè)體驗的有機結(jié)合，完善產(chǎn)業(yè)類型，發(fā)揮農(nóng)業(yè)、林業(yè)、文化與旅游的疊加效應(yīng)，開發(fā)生態(tài)觀光型、休閑度假型、農(nóng)事體驗型、生態(tài)療養(yǎng)型等不同類型的休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品主題，尤其要在強化休閑農(nóng)業(yè)的體驗性、文化性、生態(tài)性、參與性、休閑性、度假性的前提下，深刻挖掘六安市各地域的特征內(nèi)涵，以鮮明的形象對游客產(chǎn)生強大的吸引力，著力打造旅游特色精品。圍繞休閑農(nóng)業(yè)“吃、住、行、游、購、娛”六要素，實現(xiàn)休閑農(nóng)業(yè)特色化、專業(yè)化、標準化和規(guī)范化。吃：深入挖掘地方特色菜肴，推出一批色、香、味、形、質(zhì)俱佳的地方特色菜，豐富菜色體系；?。阂?guī)范和提升住宿的軟硬件水平，積極發(fā)展民俗風(fēng)味濃厚、農(nóng)業(yè)特色鮮明的休閑客棧，建立功能完善的住宿體系；行：規(guī)范和完善旅游交通標識，改善和美化休閑旅游道路，提升交通保障能力；游：加強休閑農(nóng)業(yè)區(qū)綜合環(huán)境，結(jié)合當?shù)靥厣?；購：鼓勵支持研發(fā)、生產(chǎn)和銷售具有六安特色的旅游系列商品；娛：打造鄉(xiāng)情特色濃郁的旅游娛樂文化項目，提升旅游文化品位。

4.5 加大宣傳，推廣知名度 休閑農(nóng)業(yè)是一項新興產(chǎn)業(yè)，要精心策劃，做好品牌形象設(shè)計，大力打造一批具有較強吸引力、競爭力和影響力的休閑農(nóng)業(yè)知名品牌，借助各類宣傳媒體、節(jié)慶活動和農(nóng)博會等，全方位、多渠道加以宣傳、推介，擴大知名度和影響力，加強休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的組織、策劃和包裝，設(shè)計個性化特色形象標識，創(chuàng)新營銷方式，積極與旅游企業(yè)、各類旅游聯(lián)盟和組織開展組合營銷活動。

參考文獻

[1]六安市人民政府：六安市旅游業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃[R].2011.

[2]六安市農(nóng)業(yè)委員會：六安市2012年休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展總結(jié)[R].2013.

[3]趙熙玲.安徽省休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展實踐與對策[J].安徽農(nóng)學(xué)通報，2012，18（23）：159-160.

（責(zé)編：施婷婷）endprint

4 安徽省六安市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的對策建議

4.1 政府積極引導(dǎo)，編制休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 要把休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃納入到旅游總體規(guī)劃中去，爭取各級政府出臺支持休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，安排專項資金支持休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展，切實提高規(guī)劃的科學(xué)性和可操作性，要突破行政區(qū)域，突出資源特色、民風(fēng)民俗、傳統(tǒng)文化，整合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、科技現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)等，避免產(chǎn)品同類化開發(fā)，以區(qū)域旅游線路整合休閑農(nóng)業(yè)為重點，分類指導(dǎo)，錯位發(fā)展，實現(xiàn)休閑農(nóng)業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展。

4.2 廣泛開展合作，創(chuàng)新多種經(jīng)營模式 與農(nóng)業(yè)、旅游、林業(yè)、交通、科技等部門合作，與臺灣農(nóng)械簽署休閑農(nóng)業(yè)合作框架協(xié)議。同時加大招商引資力度，積極吸納社會資源，挖掘民間資本，以市場機制調(diào)節(jié)資本，優(yōu)化重整，充分發(fā)揮社會資金在休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展中的作用，支持各類經(jīng)濟實體、民間資本采取獨資、合資、合伙等多種方式參與休閑農(nóng)業(yè)的開發(fā)建設(shè)。重點引進經(jīng)濟實力強的企業(yè)興辦休閑農(nóng)業(yè)項目，盡快提高休閑農(nóng)業(yè)的檔次與規(guī)模[3]。鼓勵農(nóng)民以土地使用權(quán)、資金、技術(shù)、勞動力等多種形式入股組建村合作社參與經(jīng)營，使更多的農(nóng)民成為休閑農(nóng)業(yè)的經(jīng)營主體和產(chǎn)權(quán)主體，提高農(nóng)民收入。

4.3 完善基礎(chǔ)設(shè)施，加強人才培訓(xùn) 把公共基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向休閑農(nóng)業(yè)點先延伸覆蓋，解決好道路交通、飲水安全、信息網(wǎng)絡(luò)、環(huán)境衛(wèi)生、標示系統(tǒng)等方面的問題，改善休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的硬條件，以“三通”（通路、通水、通網(wǎng)絡(luò)）、“三建”（建生態(tài)停車場、建旅游購物場所、建咨詢服務(wù)中心）、“四改”（改廁、改氣、改水、改廚）、“四保”（保生態(tài)、保民俗、保耕地、保質(zhì)量）為目標。將休閑農(nóng)業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)納入陽光培訓(xùn)工程和技能鑒定培訓(xùn)體系，大力開展農(nóng)業(yè)技術(shù)知識、接待禮儀、游客服務(wù)等相關(guān)知識和技能的培訓(xùn)。通過舉辦培訓(xùn)班、召開研討會和參觀學(xué)習(xí)等形式，引導(dǎo)休閑農(nóng)業(yè)的經(jīng)營者和管理者更新發(fā)展觀念，創(chuàng)新服務(wù)理念，促進休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理更加規(guī)范化、標準化和科學(xué)化。

4.4 突顯地方精品特色，開發(fā)多元產(chǎn)品 充分考慮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)業(yè)觀光、產(chǎn)業(yè)體驗的有機結(jié)合，完善產(chǎn)業(yè)類型，發(fā)揮農(nóng)業(yè)、林業(yè)、文化與旅游的疊加效應(yīng)，開發(fā)生態(tài)觀光型、休閑度假型、農(nóng)事體驗型、生態(tài)療養(yǎng)型等不同類型的休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品主題，尤其要在強化休閑農(nóng)業(yè)的體驗性、文化性、生態(tài)性、參與性、休閑性、度假性的前提下，深刻挖掘六安市各地域的特征內(nèi)涵，以鮮明的形象對游客產(chǎn)生強大的吸引力，著力打造旅游特色精品。圍繞休閑農(nóng)業(yè)“吃、住、行、游、購、娛”六要素，實現(xiàn)休閑農(nóng)業(yè)特色化、專業(yè)化、標準化和規(guī)范化。吃：深入挖掘地方特色菜肴，推出一批色、香、味、形、質(zhì)俱佳的地方特色菜，豐富菜色體系；?。阂?guī)范和提升住宿的軟硬件水平，積極發(fā)展民俗風(fēng)味濃厚、農(nóng)業(yè)特色鮮明的休閑客棧，建立功能完善的住宿體系；行：規(guī)范和完善旅游交通標識，改善和美化休閑旅游道路，提升交通保障能力；游：加強休閑農(nóng)業(yè)區(qū)綜合環(huán)境，結(jié)合當?shù)靥厣?；購：鼓勵支持研發(fā)、生產(chǎn)和銷售具有六安特色的旅游系列商品；娛：打造鄉(xiāng)情特色濃郁的旅游娛樂文化項目，提升旅游文化品位。

4.5 加大宣傳，推廣知名度 休閑農(nóng)業(yè)是一項新興產(chǎn)業(yè)，要精心策劃，做好品牌形象設(shè)計，大力打造一批具有較強吸引力、競爭力和影響力的休閑農(nóng)業(yè)知名品牌，借助各類宣傳媒體、節(jié)慶活動和農(nóng)博會等，全方位、多渠道加以宣傳、推介，擴大知名度和影響力，加強休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的組織、策劃和包裝，設(shè)計個性化特色形象標識，創(chuàng)新營銷方式，積極與旅游企業(yè)、各類旅游聯(lián)盟和組織開展組合營銷活動。

參考文獻

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[2]六安市農(nóng)業(yè)委員會：六安市2012年休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展總結(jié)[R].2013.

[3]趙熙玲.安徽省休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展實踐與對策[J].安徽農(nóng)學(xué)通報，2012，18（23）：159-160.

（責(zé)編：施婷婷）endprint

4 安徽省六安市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的對策建議

4.1 政府積極引導(dǎo)，編制休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 要把休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃納入到旅游總體規(guī)劃中去，爭取各級政府出臺支持休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，安排專項資金支持休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展，切實提高規(guī)劃的科學(xué)性和可操作性，要突破行政區(qū)域，突出資源特色、民風(fēng)民俗、傳統(tǒng)文化，整合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、科技現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)等，避免產(chǎn)品同類化開發(fā)，以區(qū)域旅游線路整合休閑農(nóng)業(yè)為重點，分類指導(dǎo)，錯位發(fā)展，實現(xiàn)休閑農(nóng)業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展。

4.2 廣泛開展合作，創(chuàng)新多種經(jīng)營模式 與農(nóng)業(yè)、旅游、林業(yè)、交通、科技等部門合作，與臺灣農(nóng)械簽署休閑農(nóng)業(yè)合作框架協(xié)議。同時加大招商引資力度，積極吸納社會資源，挖掘民間資本，以市場機制調(diào)節(jié)資本，優(yōu)化重整，充分發(fā)揮社會資金在休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展中的作用，支持各類經(jīng)濟實體、民間資本采取獨資、合資、合伙等多種方式參與休閑農(nóng)業(yè)的開發(fā)建設(shè)。重點引進經(jīng)濟實力強的企業(yè)興辦休閑農(nóng)業(yè)項目，盡快提高休閑農(nóng)業(yè)的檔次與規(guī)模[3]。鼓勵農(nóng)民以土地使用權(quán)、資金、技術(shù)、勞動力等多種形式入股組建村合作社參與經(jīng)營，使更多的農(nóng)民成為休閑農(nóng)業(yè)的經(jīng)營主體和產(chǎn)權(quán)主體，提高農(nóng)民收入。

4.3 完善基礎(chǔ)設(shè)施，加強人才培訓(xùn) 把公共基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向休閑農(nóng)業(yè)點先延伸覆蓋，解決好道路交通、飲水安全、信息網(wǎng)絡(luò)、環(huán)境衛(wèi)生、標示系統(tǒng)等方面的問題，改善休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的硬條件，以“三通”（通路、通水、通網(wǎng)絡(luò)）、“三建”（建生態(tài)停車場、建旅游購物場所、建咨詢服務(wù)中心）、“四改”（改廁、改氣、改水、改廚）、“四保”（保生態(tài)、保民俗、保耕地、保質(zhì)量）為目標。將休閑農(nóng)業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)納入陽光培訓(xùn)工程和技能鑒定培訓(xùn)體系，大力開展農(nóng)業(yè)技術(shù)知識、接待禮儀、游客服務(wù)等相關(guān)知識和技能的培訓(xùn)。通過舉辦培訓(xùn)班、召開研討會和參觀學(xué)習(xí)等形式，引導(dǎo)休閑農(nóng)業(yè)的經(jīng)營者和管理者更新發(fā)展觀念，創(chuàng)新服務(wù)理念，促進休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理更加規(guī)范化、標準化和科學(xué)化。

4.4 突顯地方精品特色，開發(fā)多元產(chǎn)品 充分考慮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)業(yè)觀光、產(chǎn)業(yè)體驗的有機結(jié)合，完善產(chǎn)業(yè)類型，發(fā)揮農(nóng)業(yè)、林業(yè)、文化與旅游的疊加效應(yīng)，開發(fā)生態(tài)觀光型、休閑度假型、農(nóng)事體驗型、生態(tài)療養(yǎng)型等不同類型的休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品主題，尤其要在強化休閑農(nóng)業(yè)的體驗性、文化性、生態(tài)性、參與性、休閑性、度假性的前提下，深刻挖掘六安市各地域的特征內(nèi)涵，以鮮明的形象對游客產(chǎn)生強大的吸引力，著力打造旅游特色精品。圍繞休閑農(nóng)業(yè)“吃、住、行、游、購、娛”六要素，實現(xiàn)休閑農(nóng)業(yè)特色化、專業(yè)化、標準化和規(guī)范化。吃：深入挖掘地方特色菜肴，推出一批色、香、味、形、質(zhì)俱佳的地方特色菜，豐富菜色體系；?。阂?guī)范和提升住宿的軟硬件水平，積極發(fā)展民俗風(fēng)味濃厚、農(nóng)業(yè)特色鮮明的休閑客棧，建立功能完善的住宿體系；行：規(guī)范和完善旅游交通標識，改善和美化休閑旅游道路，提升交通保障能力；游：加強休閑農(nóng)業(yè)區(qū)綜合環(huán)境，結(jié)合當?shù)靥厣?；購：鼓勵支持研發(fā)、生產(chǎn)和銷售具有六安特色的旅游系列商品；娛：打造鄉(xiāng)情特色濃郁的旅游娛樂文化項目，提升旅游文化品位。

4.5 加大宣傳，推廣知名度 休閑農(nóng)業(yè)是一項新興產(chǎn)業(yè)，要精心策劃，做好品牌形象設(shè)計，大力打造一批具有較強吸引力、競爭力和影響力的休閑農(nóng)業(yè)知名品牌，借助各類宣傳媒體、節(jié)慶活動和農(nóng)博會等，全方位、多渠道加以宣傳、推介，擴大知名度和影響力，加強休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的組織、策劃和包裝，設(shè)計個性化特色形象標識，創(chuàng)新營銷方式，積極與旅游企業(yè)、各類旅游聯(lián)盟和組織開展組合營銷活動。

參考文獻

[1]六安市人民政府：六安市旅游業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃[R].2011.

[2]六安市農(nóng)業(yè)委員會：六安市2012年休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展總結(jié)[R].2013.

[3]趙熙玲.安徽省休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展實踐與對策[J].安徽農(nóng)學(xué)通報，2012，18（23）：159-160.

（責(zé)編：施婷婷）endprint