軍隊全日制工程碩士培養(yǎng)目標定位與發(fā)展對策研究

呂登龍，李希亮，盧海星

（軍械工程學院 訓練部研究生處，河北 石家莊 050003）

軍隊工程碩士研究生教育承擔著為部隊培養(yǎng)和輸送科研水平高、實踐能力強、善于發(fā)現(xiàn)問題解決問題的高層次應用型人才的重任，是加速部隊轉(zhuǎn)型發(fā)展的推進器，是高層次軍事人才隊伍建設(shè)的重要依托。大力發(fā)展全日制專業(yè)學位研究生教育，符合軍隊現(xiàn)代化建設(shè)的現(xiàn)實需求，也更能滿足部隊廣大干部職業(yè)發(fā)展的需要。按照軍隊研究生教育發(fā)展規(guī)劃，要逐步壓縮學術(shù)學位研究生招生規(guī)模，擴大專業(yè)學位研究生教育招生規(guī)模，到2020年實現(xiàn)專業(yè)學位研究生教育培養(yǎng)規(guī)模占到全部研究生教育培養(yǎng)規(guī)模的50%。

軍隊從2013年開始招收和培養(yǎng)全日制工程碩士研究生，目前已暴露出一系列制約發(fā)展的問題。一是培養(yǎng)目標不夠明確，培養(yǎng)過程缺乏系統(tǒng)設(shè)計，學術(shù)性培養(yǎng)的烙印很深，培養(yǎng)質(zhì)量標準不高，部隊認可度不高［1］。二是報考政策不完善，政策導向不明確，報考條件不夠科學規(guī)范，在職干部報考積極性不高、生源質(zhì)量不高，招生規(guī)模遠遠達不到總部規(guī)劃。三是畢業(yè)生質(zhì)量評價和任用機制不完善，“學用不一致”的問題突出，畢業(yè)研究生晉職晉級的優(yōu)勢不明顯，干部考學深造的預期效益不確定，缺乏推動工程碩士教育發(fā)展的原動力。要解決這些問題，既要深入研究全日制工程碩士的發(fā)展定位，明確全日制工程碩士研究生的培養(yǎng)目標，又要針對問題產(chǎn)生的根源，完善相關(guān)規(guī)章制度，加強相關(guān)條件建設(shè)，逐步建立與部隊實際相適應的全日制工程碩士培養(yǎng)體系。

一、軍隊全日制工程碩士研究生的培養(yǎng)目標定位

軍隊全日制工程碩士研究生教育是軍隊專業(yè)學位研究生教育的重要組成部分，主要面向全軍各級裝備機關(guān)、試驗基地、軍代表系統(tǒng)、裝備技術(shù)保障分隊等專業(yè)技術(shù)崗位，培養(yǎng)具有扎實的基礎(chǔ)理論、寬廣的專門知識、一定的學術(shù)素養(yǎng)和良好的軍人素養(yǎng)，善于發(fā)現(xiàn)和解決工作中的實際問題，能夠承擔專業(yè)技術(shù)或管理工作的工程應用型人才。

根據(jù)軍隊全日制工程碩士研究生的崗位任職需求，全日制工程碩士的培養(yǎng)目標應該從知識結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)和素質(zhì)結(jié)構(gòu)三個方面來描述［2］。

（一）復合型的知識結(jié)構(gòu)

培養(yǎng)研究生掌握基礎(chǔ)的人文社科知識和自然科學知識，能夠認知社會，學會與人交流溝通；掌握深入的專業(yè)知識，為在本業(yè)務領(lǐng)域繼續(xù)開展科研工作或?qū)I(yè)技術(shù)工作構(gòu)建系統(tǒng)的知識結(jié)構(gòu)，能夠靈活熟練運用專業(yè)知識發(fā)現(xiàn)和解決部隊發(fā)展過程中的工程實際問題；掌握全面的軍事、信息、管理方面的知識，能夠熟悉部隊，了解部隊的職責、編制和運行機制。

（二）應用型的能力結(jié)構(gòu)

培養(yǎng)研究生具備自主的學習能力和扎實的科研能力、工程實踐能力，具備一定的創(chuàng)新能力，能夠在工作崗位自主學習，豐富和補充新知識，并能夠運用所掌握的知識開展工作研究；具備嫻熟的表達能力和靈巧的溝通能力，善于表達自己的觀點和主張，善于與人溝通交流，靈活自如處理工作中錯綜紛雜的各種事務；具備領(lǐng)導型的謀劃能力、管理能力、指揮能力，能夠系統(tǒng)地謀劃工作，科學地做出決策，管理和指揮自己所帶領(lǐng)的團隊，有序地開展工作。

（三）綜合型的素質(zhì)結(jié)構(gòu)

培養(yǎng)研究生具有優(yōu)秀的政治素養(yǎng)和道德素養(yǎng)，政治立場堅定，是非觀念清晰，能夠自覺扎根部隊，自愿服務部隊；具有強烈的紀律意識、責任意識和團隊意識，清楚自己所擔任的重要職責，全心全意為部隊服務；具有強烈的進取精神，在工作和學習中敢于爭先；具有良好的身體素質(zhì)、心理素質(zhì)和軍事素質(zhì)，能適應部隊艱苦的工作環(huán)境，能勝任部隊崗位工作。

二、推動軍隊全日制工程碩士研究生教育發(fā)展的對策

（一）完善與生源要求相適應的報考制度

軍隊全日制專業(yè)學位研究生教育最突出的問題就是生源緊缺，培養(yǎng)規(guī)模達不到人才培養(yǎng)的需求。具體原因可以概括為三個方面：第一，報考政策不明確，生源僅面向部隊在職干部，不招收軍校應屆生、國防生和地方生，生源類型單一。第二，政策宣傳不到位，多數(shù)人對專業(yè)學位研究生教育存在認識上的偏差，對全日制工程碩士的招生政策不了解，不清楚與在職工程碩士以及全日制學術(shù)學位研究生的區(qū)別，認可度不高，報考不積極。第三，部隊人才選送制度不完善，不少單位為了保證基層干部的在位率限制報考研究生，不愿推薦優(yōu)秀干部脫產(chǎn)學習深造，青年干部擔憂報考研究生影響個人職務升遷和事業(yè)發(fā)展。

解決生源難題，迫切需要改革招生選拔機制。一是改革招生報考條件。工程碩士主要是培養(yǎng)工程應用型技術(shù)人才，在報考生源要求上應該區(qū)別于軍事碩士。一方面應將全日制工程碩士生源拓展到面向軍校應屆生和地方應屆國防生，這部分生源知識基礎(chǔ)、專業(yè)技術(shù)較為扎實，而且任職崗位指向較為明確，進行全日制培養(yǎng)既能保證生源數(shù)量、擴大培養(yǎng)規(guī)模，也滿足部隊崗位需要，能夠保證質(zhì)量。另一方面針對在職干部生源，要明確年齡、任職年限、崗位、相應崗位最高服役年限、知識基礎(chǔ)等報考條件，確保生源質(zhì)量。二是加大招生宣傳力度。面向各類生源，通過多種渠道加大對全日制工程碩士研究生招生宣傳的力度，強調(diào)軍隊全日制工程碩士研究生教育對于適應軍隊人才需求的重要作用，明確對個人職業(yè)和人生發(fā)展的重大幫助，減少錯誤認識，提升認可度，引導廣大合格生源積極報考。三是改革部隊人才選送制度。從總部到部隊都要對軍官隊伍建設(shè)進行總體規(guī)劃，構(gòu)建科學合理的人才梯隊，真正認識到軍隊研究生教育在人才培養(yǎng)中的重要地位。一方面總部應向部隊下達全日制工程碩士研究生送學和培訓計劃，引導部隊規(guī)劃人才隊伍建設(shè)；另一方面部隊要摒棄傳統(tǒng)的選人用人機制，積極支持和選送優(yōu)秀干部報考研究生，提升能力素質(zhì)，更好地服務部隊、建設(shè)部隊。

（二）改造與培養(yǎng)目標相對應的培養(yǎng)體系

軍隊院校的研究生培養(yǎng)體系是根據(jù)學術(shù)型人才培養(yǎng)的需要構(gòu)建的，培養(yǎng)方案設(shè)計、研究生課程建設(shè)、教學內(nèi)容及教學方法、課程考核機制、論文工作要求及質(zhì)量保障體系，處處都有學術(shù)性的烙印。在現(xiàn)行機制正常運轉(zhuǎn)的情況下，招收全日制工程碩士研究生，很容易慣性地進入學術(shù)型研究生的“生產(chǎn)線”，從而淡化了工程碩士的“應用”屬性。

將現(xiàn)有“生產(chǎn)線”改造成工程碩士的“生產(chǎn)線”，需要從研究生培養(yǎng)的各個相關(guān)要素著手。一是改造學科知識學習體系。在培養(yǎng)過程設(shè)計上，根據(jù)應用型人才的培養(yǎng)需求，統(tǒng)籌好課程教學、實踐訓練、課題研究等培養(yǎng)環(huán)節(jié)，完善配套制度，建立區(qū)別于學術(shù)型人才培養(yǎng)的人才培養(yǎng)機制。在教學內(nèi)容選擇上，進一步突出崗位指向性，優(yōu)化基礎(chǔ)課程的設(shè)置，壓縮基礎(chǔ)性學術(shù)性教學內(nèi)容，增加軍事應用背景突出的新知識、新理論、新技術(shù)、新方法等內(nèi)容，增加實驗課和案例課的比例，校正全日制工程碩士研究生課程學習的重點。在考核方式上，徹底扭轉(zhuǎn)應試教育的教學理念，一切以崗位需求為牽引，已解決崗位實際問題為檢驗標準，創(chuàng)新課程考核方式。二是改造課題研究訓練體系。在論文選題上，以部隊崗位實際工作中遇到的難題為重點；在論文研究中，以部隊兼職導師和部隊同事為課題組主要成員，院校導師主要做理論指導；在論文質(zhì)量評價上，重點看是否創(chuàng)造性地解決工作中的實際問題，是否取得了軍事經(jīng)濟效益。三是改造管理教育體系。根據(jù)工程碩士的特點，探索研究生模擬營連的管理模式，通過開展廣泛的自主管理，培養(yǎng)研究生的謀劃能力、管理能力、組織指揮能力、溝通協(xié)調(diào)能力、做政治思想工作的能力。營造求實上進、比學趕幫的學習氛圍，培養(yǎng)過硬的政治素質(zhì)、軍事素質(zhì)、身心素質(zhì)。四是加強導師隊伍建設(shè)［3］。導師是研究生培養(yǎng)中最具活力的要素，優(yōu)秀的工程碩士導師不一定是學術(shù)大家，但一定要是軍事技術(shù)專家，應該選聘具有部隊任代職經(jīng)歷和工程實踐能力的導師指導工程碩士，加強對導師隊伍的政策引導，幫助導師熟悉全日制工程碩士研究生教育的有關(guān)政策和發(fā)展趨勢，真正從思想上重視專業(yè)學位教育，把培育應用型人才變成自覺的行動。

（三）建立院校與部隊互利共贏的育人機制

在現(xiàn)有人才培養(yǎng)模式下發(fā)展全日制工程碩士教育，部隊利益和院校利益存在沖突，對部隊來說，批準干部入學攻讀學位就意味著少一個干部干工作，對院校來說，增加一個干部入學攻讀學位就意味著增加了一份科研學術(shù)力量，兩者之間基本沒有交集。因此，近年來主要靠院校推動研究生教育發(fā)展，部隊面對在職干部的進修需求常常處于被動應付或無可奈何的境地。

針對此問題，在全日制工程碩士培養(yǎng)中，重點是創(chuàng)新培養(yǎng)模式，尋找院校和部隊的結(jié)合點。一是下大力建設(shè)好部隊研究生工作站，充分利用作戰(zhàn)部隊和實驗基地的研究生工作站，健全院校部隊合力育人機制，積極走開聯(lián)合培養(yǎng)的路子，按照“1＋1”兩段式培養(yǎng)模式，依托工作站培養(yǎng)研究生的工程實踐能力和崗位任職能力。二是建立部隊與院校的科研合作機制。通過發(fā)布工程碩士專項研究課題的方式，鼓勵部隊領(lǐng)導和院校導師聯(lián)合申報課題，攜手解決部隊實際工作中遇到的難題，已完成課題研究的共同利益促進工程碩士培養(yǎng)中的合作［4］［5］。三是給部隊下達工程碩士培養(yǎng)任務。根據(jù)干部隊伍建設(shè)的整體規(guī)劃，對部隊干部隊伍建設(shè)提出量化指標，明確每年的送學人數(shù)和畢業(yè)人數(shù)，把提高干部學歷作為建設(shè)學習型軍營的具體舉措，作為考評班子建設(shè)的重要指標，在部隊產(chǎn)生制度需求。同時，建立重要崗位任職資格認證制度，高級專業(yè)技術(shù)崗位、裝備保障機關(guān)領(lǐng)導崗位、大單位參謀人員的任職資格與專業(yè)學位證書掛鉤，以此激發(fā)現(xiàn)職干部攻讀研究生的積極性，調(diào)動部隊領(lǐng)導班子送學的積極性。

（四）完善與部隊需求相適應的質(zhì)量評價機制

衡量工學碩士研究生培養(yǎng)質(zhì)量的指標主要是創(chuàng)新能力，這個創(chuàng)新能力集中表現(xiàn)在學位論文中［6］，因此對工學研究生的質(zhì)量評價主要是看學位論文，一篇優(yōu)秀的學位論文可以證明一個優(yōu)秀研究生的存在。但是，全日制工程碩士的培養(yǎng)質(zhì)量，核心是崗位任職能力的提高，影響崗位任職能力的因素與培養(yǎng)目標中的具體指標相似，這些因素很少單獨起作用，多數(shù)情況下共同表現(xiàn)為工作能力，工程碩士質(zhì)量評價的機制對培養(yǎng)工作具有明顯的導向作用。

從可量化的角度考慮，全日制工程碩士的學位論文依舊是評價工程碩士培養(yǎng)質(zhì)量的最重要的指標，一篇好的工程碩士學位論文依舊可以證明優(yōu)秀工程碩士的存在。但是，具體的評價標準需要明顯區(qū)別于工學碩士，在評價選題新穎性的同時更要重視現(xiàn)實性，在評價前沿性的同時更加重視系統(tǒng)性，在評價創(chuàng)新性的同時更重視實用性，在評價先進性的同時更加重視有效性，在考慮論文所反映作者知識基礎(chǔ)的同時還要考慮論文研究的工作量，用全新的標準指標體系衡量工程碩士學位論文的價值。

從干部隊伍建設(shè)的角度看，對工程碩士培養(yǎng)質(zhì)量的評價還不能停留在對學位論文的評價上，還應該加大對研究生知識水平、綜合素質(zhì)、任職能力、發(fā)展?jié)摿Φ木C合考核，通過執(zhí)行新的考核標準，排除工學碩士的質(zhì)量標準對工程碩士評價的影響，把“應用型”進一步突出出來。近年來政府部門招聘中采用的綜合知識測試、申論、案例分析、綜合面試等考核方式，值得深入研究和借鑒。

三、結(jié)束語

推動軍隊全日制工程碩士研究生教育發(fā)展，需要調(diào)整招生、培養(yǎng)、軍官考評使用等相關(guān)制度，需要協(xié)調(diào)部隊、院校、干部的利益關(guān)系，調(diào)動相關(guān)各方配合工作的積極性，是一項十分復雜的系統(tǒng)工程，必須經(jīng)過系統(tǒng)的頂層設(shè)計才能取得成效。從總部政策層面，單列專業(yè)學位研究生招生計劃，對組織合格生源有一定的促進作用，但在預期效益不明確、激勵機制不健全、配套措施未跟上的情況下，很難營造萬眾一心的局面。本文所述僅是一個淺層次的探索，還需要進行更加深入的研究，深入剖析軍隊人才需求和人才培養(yǎng)的深層次矛盾，創(chuàng)造性地制訂對策，形成具有可操作性的成果。

另外一個值得注意的問題是，在政策層面采取的是扣減學術(shù)型研究生招生計劃指標發(fā)展專業(yè)學位研究生教育，這個做法值得商榷。誠然，在科研院所所需人才飽和、一線部隊急需大量高層次應用型人才的背景下，不積極推動研究生教育轉(zhuǎn)型，一味發(fā)展學術(shù)型研究生教育是不合時宜的。但在專業(yè)學位研究生教育舉步維艱、進展緩慢的情況下，一廂情愿地壓縮學術(shù)型研究生培養(yǎng)規(guī)模，可能會對我軍的高層次人才隊伍建設(shè)帶來不利影響，因為與軍官工程應用能力的提高相比，學術(shù)上的突破往往更能有效地大幅度地提高一支部隊的戰(zhàn)斗力。更何況當前軍隊院校的學術(shù)型研究生，絕大部分都是圍繞軍隊建設(shè)中的現(xiàn)實課題開展學位論文研究的，并不是完全拋離“應用”的“學術(shù)”。

［1］曹曄華.全日制專業(yè)學位碩士的社會認可度調(diào)適對策研究——基于合肥地區(qū)部分高校及用人單位的調(diào)查［J］.研究生教育研究，2013，（6）：79－81.

［2］田學真，張俊.全日制專業(yè)學位研究生教育質(zhì)量的提升——基于“四螺旋”培養(yǎng)模式的探索［J］.研究生教育研究，2013，（3）：82－85.

［3］李麗，王前.碩士研究生教育向應用轉(zhuǎn)型背景下導師制度的挑戰(zhàn)與改革［J］.研究生教育研究，2012，（4）：24－25.

［4］吳愛祥.建立分類培養(yǎng)平臺 提高行業(yè)高校研究生質(zhì)量［J］.中國高等教育，2013，（18）：58－59.

［5］趙冬梅，趙黎明.依托行業(yè)優(yōu)勢 構(gòu)建校企聯(lián)合培養(yǎng)應用型研究生長效機制的探索與實踐［J］.學位與研究生教育，2013，（2）：28－31.

［6］劉國瑜，李昌新.專業(yè)學位研究生教育的學術(shù)特質(zhì)及其實現(xiàn)［J］.中國高教研究，2013，（7）：62－65.