文化整合與社區(qū)和諧:積極推進民族地區(qū)社會管理創(chuàng)新的思考

喬志龍，滕 馳

(內(nèi)蒙古工業(yè)大學人文學院，內(nèi)蒙古 呼和浩特 010051)

在城鎮(zhèn)化和全球化背景下，有種種跡象表明，不同民族、不同文化、不同宗教之間的交流、碰撞、摩擦乃至對立、沖突，將成為影響社會穩(wěn)定的重要因素，然而包括政治、經(jīng)濟在內(nèi)的一切交流與碰撞，同時又都是文化交流，以文化交流為前提，以文化的形式表現(xiàn)出來，借助文化交流來實現(xiàn)。社區(qū)，作為社會結(jié)構(gòu)中最基本的社會生活共同體，其整合作用和意義日益突顯。文化整合作為社區(qū)整合的重要組成部分具有不可替代性，是實現(xiàn)社區(qū)整合的重要基礎和前提，有利于社區(qū)形成和諧一致的價值取向和社會心理，增強社區(qū)成員共同的文化歸屬感，對于構(gòu)建和諧的民族地區(qū)社區(qū)，確保民族地區(qū)社會安定，積極推進民族地區(qū)社會管理創(chuàng)新具有廣泛的理論價值及重大的現(xiàn)實意義。

一、文化整合:來自社會學的理論啟示

18世紀后半期，西歐社會的轉(zhuǎn)型催生了一批研究社會轉(zhuǎn)型的理論家，如滕尼斯、涂爾干、帕森斯、哈貝馬斯等，這些理論家的研究基本都涉及了社會整合問題，對其中關涉社區(qū)文化整合的學術資源進行梳理，可以發(fā)現(xiàn)，這些理論資源構(gòu)成了當代社區(qū)文化整合研究的邏輯起點，為其提供了理論支撐，奠定了理論基礎。

(一)共同的文化價值訴求:古典社會學社區(qū)的特征。

滕尼斯是最早一位論及文化在社區(qū)整合中發(fā)揮作用的社會學家。1887年，滕尼斯出版了《共同體與社會》(《Gemeinschaft und Gesellschaft》)，德文Gemeinschaft一詞可譯作共同體、團體、集體、公社、社區(qū)等。在滕尼斯看來，Gemeinschaft是指那些有著相同價值取向、人口同質(zhì)性較強的社會共同體，體現(xiàn)的是一種親密無間、守望相助且具有共同信仰和風俗習慣的人際關系。滕尼斯提出社區(qū)概念，并把社區(qū)和社會對立，其“社區(qū)”不僅表征著一種空間的地域特征，更主要的是強調(diào)了一種由共享的價值利益和共同的道德承諾結(jié)合在一起的社會共同體或群體。他對共同體所體現(xiàn)的文化價值訴求進行了較詳盡的說明:“共同體的理論出發(fā)點是人的意志完善的統(tǒng)一體，并把它作為一種原始的或者天然的狀態(tài)……相互之間的共同的，有約束力的思想信念作為一個共同體自己的意志，應該被理解為默認一致的概念”。①F.滕尼斯.《共同體與社會》，林榮遠譯，北京:商務印書館，1999年版。并且在后面指出:“共同體是結(jié)合的本質(zhì)意志的主體，社會是結(jié)合的選擇意志的主體”。②F.滕尼斯.《共同體與社會》，林榮遠譯，北京:商務印書館，1999年版。滕尼斯認為共同體是由本質(zhì)意志所決定的，基于自然情感的流露，共同體中的不同個體是靠廣泛認同的“默認一致”聯(lián)結(jié)起來的，滕尼斯稱其為“有機團結(jié)”，共同體正是通過“有機”團結(jié)的方式獲得整合。

對社區(qū)概念的文化價值訴求也可以從與滕尼斯同時代的其他社會學家的整合理論中得到反映。涂爾干的社會整合思想和其道德科學重建聯(lián)系在一起，在涂爾干那里，任何團體都是通過道德聯(lián)合起來的，隨著社會轉(zhuǎn)型，傳統(tǒng)社會 (社區(qū))的道德整合功能下降，不足以擔當現(xiàn)代社會整合的重任。因此，涂爾干的社會整合思想也是力圖重建道德體系的整合能力。他對道德的基礎——集體意識進行了深入分析，并立足于不同的集體意識，提出了兩種不同的聯(lián)結(jié)方式——機械團結(jié)和有機團結(jié)。機械團結(jié)社會是指具有相同價值觀的群體構(gòu)成的社會，社會成員共享相同的價值觀，在價值觀上社會成員表現(xiàn)為一致性、同質(zhì)性;而有機團結(jié)社會則是社會成員分享不同的價值觀，在價值觀上表現(xiàn)為人口的異質(zhì)性。另外，涂爾干特別關注宗教儀式對傳統(tǒng)社會 (社區(qū))的整合作用。在《宗教生活的基本形式》一書中，涂爾干指出了宗教儀式的四種主要功能，其中之一是凝聚功能，認為儀式的一個重要功能是凝聚群體成員，從而達到社會團結(jié)。

嚴格地說，古典社會學理論家并沒有把社區(qū)及社區(qū)文化整合作為討論的主題，而是從傳統(tǒng)和現(xiàn)代的角度將社區(qū)與社會相對立，認為傳統(tǒng)社會 (社區(qū))是情感的、價值的、道德主義的共同體，現(xiàn)代社會是理性的、工具的、物質(zhì)主義的社會。但古典社會學理論家賦予社區(qū)以強烈的文化內(nèi)涵，強調(diào)社區(qū)的共同文化價值訴求，為以后的社區(qū)文化整合研究提供了思路，奠定了理論基礎。

(二)現(xiàn)代社會學理論對社區(qū)文化內(nèi)涵的肯定

現(xiàn)代社區(qū)概念不再被看做是社會的對立面，而是社會的基礎、社會的細胞、肯定的積極的社會互動關系。雖然如此，社區(qū)的古典含義，即強調(diào)文化內(nèi)涵 (價值訴求、文化共同體、共同價值觀念的共同體)并沒有被丟棄，社區(qū)具有凝聚人心的內(nèi)向型傾向的價值觀并沒有受到質(zhì)疑。現(xiàn)代社會理論對社區(qū)的研究很多時候是夾雜在“市民社會”的論述之中。市民社會本身是一個非常復雜的概念，不同理論家賦予市民社會不同的內(nèi)涵。這里尤其值得一提的是，葛蘭西開創(chuàng)了從文化意義上概括市民社會的理路，此時，市民社會其實相當于文化共同體，與社區(qū)的概念基本一致。帕森斯繼承了葛蘭西的理路，其市民社會不再指經(jīng)濟領域的東西，而是指社會共同體。帕森斯非常重視價值與規(guī)范的作用，在《社會系統(tǒng)》等著作中，整個社會大系統(tǒng)被帕森斯劃分為四個子系統(tǒng)即政治、經(jīng)濟、文化和社會，其中的社會子系統(tǒng)就是指社會共同體，是構(gòu)成市民社會的核心內(nèi)容，其主要功能是通過社會認可的價值來潛移默化地規(guī)范人的行為，從而達到社會整合。

哈貝馬斯把文化和社會共同體統(tǒng)稱為市民社會或生活世界，共同體 (社區(qū))是市民社會的主要組成部分。在哈貝馬斯的理論中，市民社會成為獨立于政治和經(jīng)濟之外的社會文化系統(tǒng)，哈貝馬斯稱其為生活世界，即市民社會 (生活世界)和經(jīng)濟——政治 (系統(tǒng))是相對應的。市民社會 (生活世界)包括文化和社會共同體，擔當社會整合的功能。帕森斯和哈貝馬斯的市民社會的概念是對葛蘭西市民社會概念的繼承，其文化內(nèi)涵毋庸置疑，也就是說，在這些理論家看來，社區(qū) (共同體)是一個文化意義上的概念，也正是如此，哈貝馬斯把文化和社會共同體合并為生活世界，生活世界是一個文化的世界。

對于文化在社區(qū)中的整合作用，羅伯特·N.貝拉使用“憶舊社區(qū)”這一概念予以體現(xiàn)，憶舊社區(qū)是指有一定歷史且不忘其過去的社區(qū)。“為了不忘卻過去，一個社區(qū)必然不斷訴說它的故事，它的構(gòu)成性經(jīng)歷;而在這樣做的過程中，也便樹立了許多體現(xiàn)和表征過社區(qū)意義的男女楷模。這些集體歷史和典范個人的故事，構(gòu)成了作為憶舊社區(qū)核心的傳統(tǒng)的重要組成部分?！雹倭_伯特·N.貝拉:《心靈的習性》，北京:三聯(lián)書店，1991年版。憶舊是對歷史、典范人物、典型事件的懷念，這些都是文化，因此是文化引導人們對過去的懷念。

現(xiàn)代社會學理論家注重文化在社區(qū)中發(fā)揮的價值規(guī)范、行為導向和心理凝聚功能，其實已經(jīng)言中了社區(qū)文化整合的實質(zhì)。文化整合就是通過文化的手段對社區(qū)成員進行規(guī)范，進而維持社會秩序，其本質(zhì)是一種價值規(guī)范和道德整合，是人的社會化過程。正如帕森斯所言，共同的文化為人們提供了共同的規(guī)則和理解，帕森斯稱其為共同的“情境定義”，②喬納森·特納:《社會學理論的結(jié)構(gòu)》，北京:華夏出版社，2001年版。文化整合的目的就是通過這種方式，使得互動行為順利進行，進而維持社會秩序的均衡與協(xié)調(diào)。

(三)文化:中國社會學派社區(qū)研究的共同著力點

我國對社區(qū)的研究始于上世紀30年代，早在1935年，吳文藻就提出了把社區(qū)視為一個整體來研究的觀點，必須在這個整體的立足點上來考察它的全部社會生活，同時明確指出“文化是社區(qū)研究的中心”，“明白了文化，便是了解了社會”。開展社區(qū)研究應重視文化的各個組成部分在維系、聯(lián)結(jié)社區(qū)這個整體中發(fā)揮的功能。①吳文藻:《人類學社會學研究文集》，北京:民族出版社，1990年版。“把文化視為社區(qū)的核心組成部分，系統(tǒng)地考察社區(qū)中的文化結(jié)構(gòu)及其發(fā)揮的功能，以及文化變遷的趨勢和性質(zhì)，成為國內(nèi)社會學派社區(qū)研究的共同著力點”。②高永久:《試析民族社區(qū)的內(nèi)涵》，《北方民族大學學報》2009年第1期。

本世紀初，國內(nèi)學者開始關注文化因素在社區(qū)整合中發(fā)揮的作用。2005年，蔡禾在《社區(qū)概論》一書中專門論及了社區(qū)整合問題，將社區(qū)整合分為文化整合、規(guī)范整合、溝通整合及功能整合四種，認為文化整合“是指社區(qū)成員在價值觀與信仰方面的基本一致。如果社區(qū)里的各種價值觀、信仰和標準充滿矛盾，那么具有共同意識的社區(qū)就很難形成?！雹鄄毯?《社區(qū)概論》，北京:高等教育出版社，2005年版。黎熙元在《現(xiàn)代社區(qū)概論》中也提及了社區(qū)文化整合，指出文化整合的目的在于解決社區(qū)居民相互矛盾的觀念，使其“團結(jié)”起來。④黎熙元:《現(xiàn)代社區(qū)概論》，廣州:中山大學出版社，2007年版。

國內(nèi)研究農(nóng)村社區(qū)的學者非常注重人情、關系在社區(qū)整合中發(fā)揮的作用。講人情，作為淵源于中國鄉(xiāng)土社會一種不言自明的交往規(guī)則，已經(jīng)成為當代中國農(nóng)村社區(qū)整合的重要文化背景。賀雪峰等人對人情、關系等文化因素在農(nóng)村社區(qū)整合中的作用給予了深入的研究，這些研究指出:在農(nóng)村社區(qū)整合中，雖然利益成為起作用的主要因素，但人情(價值情感、文化)、關系仍然是社區(qū)整合的主要動力。賀雪峰把這類情感、關系因素稱為“社區(qū)記憶”，越是社區(qū)記憶較強的村莊，文化觀念在社區(qū)整合中越是發(fā)揮著重要的作用。⑤賀雪峰:《關于村莊權(quán)利擴展性的討論》，《云南社會科學》2006年第6期。趙凌云曾以浙北湖州蘆溪村為個案研究社區(qū)的整合機制，其研究指出:人情中利益的關聯(lián)是社區(qū)整合的基礎。他研究了蘆溪村的經(jīng)濟精英、政治精英和普通民眾的關系，在這三者關系中，經(jīng)濟精英和普通民眾雖然有利益上的關聯(lián)，但并未實現(xiàn)整合，而政治精英與經(jīng)濟精英、政治精英與普通民眾能實現(xiàn)整合都是由于“人情與利益關聯(lián)”的整合方式，這種整合方式中蘊含和體現(xiàn)了一種濃厚的文化色彩。⑥趙凌云:《公共物品的生產(chǎn)與社區(qū)整合機制》，《社會》2005年第1期。

對于文化在城市社區(qū)整合中的作用，國內(nèi)學者多是論述社區(qū)文化建設在社區(qū)整合中發(fā)揮的作用。景天魁認為，城市社區(qū)文化建設，不僅僅是群眾文體活動的開展、建圖書室和休閑場所，而是要通過包括這些活動在內(nèi)的文化建設，培育社區(qū)居民的價值認同、實現(xiàn)社區(qū)整合功能。⑦景天魁:《社區(qū)文化與社區(qū)發(fā)育的邏輯》，《北京工業(yè)大學學報》2007年第3期。此外，國內(nèi)一些研究宗教社區(qū)的學者也指出了文化的整合功能:張鴻雁在描述南京七家灣回族民眾對社區(qū)的情感時寫道:“他們談到七家灣過去時，興趣甚濃;談到文革和拆遷時，耿耿于懷;談到改革開放的好政策時，心情愉悅。對于社區(qū)的未來，他們特別關注，希望能在政府的領導下建設一個回民小區(qū)，一個回族民眾的理想家園。由于宗教社區(qū)往往具有很強的社區(qū)認同感和歸屬感，因此文化在社區(qū)的整合作用更為明顯，是文化引導了社區(qū)成員對過去的懷念，這種懷念并非簡單的復舊，而是一種融合著新因素的復興。⑧張鴻雁、白友濤:《大城市回族社區(qū)的社會文化功能——南京市七家灣回族社區(qū)研究》，《民族研究》2004年第4期。

二、文化整合對民族地區(qū)社區(qū)治理的意義

(一)對于“社區(qū)”或者“民族”的理解，更加突出地強調(diào)其文化屬性。

社區(qū)本身是一個具有強烈的文化內(nèi)涵的概念，有的學者甚至只從文化的角度去理解和界定“社區(qū)”。不可否認，社區(qū)首先是一個地域概念，但對其地域?qū)傩缘膹娬{(diào)并不意味著它僅僅是一個地域概念。如前所述，自滕尼斯開始，社區(qū)便被看做是一種由同質(zhì)人口組成的具有價值觀念一致、關系密切、出入相友、守望相助的富有人情味的社會群體。這以后，“社區(qū)”的概念不斷發(fā)展，不同學者根據(jù)不同的研究需要，從不同的角度來定義社區(qū)，但無論其概念如何發(fā)展演變，社區(qū)強調(diào)人與人之間形成的親密關系和共同的精神意識，以及社區(qū)成員的歸屬感、認同感始終是社區(qū)內(nèi)涵的核心。在具體指稱某一人群的時候，其“共同文化”和“共同地域”兩個基本屬性有時會側(cè)重于其中一點，但無論所指側(cè)重哪邊，“社區(qū)”一詞都強調(diào)人群內(nèi)部成員之間的文化維系力和內(nèi)部歸屬感。社區(qū)形成的關鍵要素是社區(qū)成員彼此了解并相互認同的文化，如相同的社會規(guī)范、價值觀念、人生態(tài)度和生活方式，這一點越來越得到現(xiàn)代科技的有力支持?！懊褡濉笔恰叭藗冊谝欢ǖ臍v史發(fā)展階段形成的有共同語言、共同地域、共同經(jīng)濟生活以及表現(xiàn)于共同的民族文化特點上的共同心理素質(zhì)的穩(wěn)定的共同體?！雹佟吨袊蟀倏迫珪罚本?中國大百科全書出版社，2009年版。這個“穩(wěn)定的共同體”所具有的共同的語言、文化、心理素質(zhì)，都屬于文化范疇。民族與文化從來都是彼此交融，合二為一的，民族創(chuàng)造了文化，民族由文化融合而成，“文化必有一主體，此主體即民族……文化與民族是一而二，二而一的?！雹阱X穆:《民族與文化》，北京:九州出版社，2011年版。社區(qū)成員的共同體意識是文化整合機制的另一種體現(xiàn)。對于民族地區(qū)而言，共同意識背后積淀的是社區(qū)生活中形成的共同的語言與風俗，共同的民族情結(jié)與宗教崇拜、民族傳統(tǒng)文化與歷史。它幾乎包含了民族生活的方方面面，是該地區(qū)民族生產(chǎn)、生活的積累，從中可以體驗到少數(shù)民族發(fā)展的歷史脈絡。因此，在文化的框架內(nèi)來看待、理解和說明民族地區(qū)社區(qū)治理的種種問題，符合我國幾千年來的歷史傳統(tǒng)。

(二)文化整合能夠彌補利益調(diào)節(jié)的缺陷和不足

無論從社區(qū)還是社會層面整合機制其實都涉及兩個方面:利益調(diào)節(jié)和文化整合。梳理古今社會學家們關于“整合”的論述可以發(fā)現(xiàn)，利益調(diào)節(jié)和價值觀念控制始終是其討論的核心內(nèi)容。作為與利益調(diào)節(jié)相對應的一個概念，文化整合是指通過文化的手段來規(guī)范社會生活，進而實現(xiàn)社會秩序。盡管在社會范圍內(nèi)利益調(diào)節(jié)的效果更為突出，而且利益調(diào)節(jié)作為社區(qū)層面的主要整合機制之一，對社區(qū)整合具有重要意義且發(fā)揮重要作用，但文化整合在社區(qū)層面則顯得更為重要。社區(qū)本身并非利益組織，(往往被稱之為“非營利組織”、“非政府組織”)，社區(qū)可供分配的利益也非常有限。雖然公共利益的生產(chǎn)和分配將影響所有社區(qū)成員的生活，對社區(qū)整合起重要作用。但是，公共物品生產(chǎn)和分配并非完全受制于利益調(diào)節(jié)，往往涉及非利益調(diào)節(jié)的因素，這些非利益因素背后體現(xiàn)的正是具有濃厚的文化色彩的整合機制。社區(qū)居民對共同利益追求的愿望也產(chǎn)生于居民對社區(qū)的歸屬感、責任感以及共同的心理意識和價值取向，這些都屬于文化范疇，文化整合在社區(qū)治理中的作用值得期待。

(三)文化整合有利于正確處理民族地區(qū)社區(qū)文化沖突

在城鎮(zhèn)化和全球化背景下，傳統(tǒng)民族社區(qū)的社會規(guī)范、價值觀念、生活方式和行為習慣等等都會受到現(xiàn)代城市文明的沖擊，不同民族、不同類型、不同模式的文化所代表的價值觀相差懸殊，當它們遭遇到一起時，沖突就不可避免地會產(chǎn)生。社區(qū)成員的受教育程度、傳統(tǒng)文化、宗教信仰、生活習慣不但對自身的行為產(chǎn)生影響，同時改變了社區(qū)的文化氛圍，在文化方面呈現(xiàn)出多元化狀態(tài)，在文化、心理、信仰等多個層面存在較大差異的人群居住在同一地域空間中，發(fā)生摩擦、沖突的概率遠遠高于同質(zhì)人群?！拔幕墓残源龠M人們之間的合作與凝聚力，而文化的差異卻加劇分裂和沖突”。③美·塞繆兒·亨廷頓:《我們是誰:美國國家特性面臨的挑戰(zhàn)》，北京:新華出版社，2005年版。我國作為一個多民族國家，不同民族在歷史、文化、宗教方面的表現(xiàn)大相徑庭，隨著城鎮(zhèn)化和全球化的推進，文化沖突向多樣性和復雜性發(fā)展，如果不能調(diào)適和整合不同民族間的文化差異，沖突就有可能帶來分離，而分離會隨時威脅到社會的穩(wěn)定和國家的安全。這種沖突不僅表現(xiàn)在國家內(nèi)部社區(qū)成員的互動關系上，還發(fā)生在民族地區(qū)與國際社會的接觸互動過程中，由于民族地區(qū)宗教、文化的關系，民族地區(qū)居民比一般的社區(qū)居民與國際社會的接觸更為頻繁，國際關系更為密切，尤其是大量處于邊境地區(qū)的民族地區(qū)更是如此，在與國際社會的聯(lián)系中，便會不可避免的出現(xiàn)各種形式的摩擦和沖突。文化整合有利于社區(qū)逐漸形成趨于一致的文化價值觀念，將文化沖突調(diào)控在合理合法的范圍內(nèi)，避免文化沖突引發(fā)的種種社會問題。

三、民族地區(qū)社區(qū)文化整合的對策探討

(一)社區(qū)文化統(tǒng)一性與多樣性的協(xié)調(diào)

民族地區(qū)社區(qū)的文化整合首先應協(xié)調(diào)好文化統(tǒng)一性與多樣性的辯證關系，一方面把建立共同的社區(qū)文化歸屬感放在重要地位，大力提倡和建設社區(qū)主流文化，另一方面賦予各民族文化以平等的地位，以社區(qū)為載體和平臺，做好少數(shù)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的保護傳承和開發(fā)利用工作。民族地區(qū)社區(qū)文化整合的首要目的是增強社區(qū)居民共同的文化歸屬感，進而增強社區(qū)認同感。社區(qū)主流文化應該是社區(qū)成員共同利益和共同理想的體現(xiàn)，尋求在社區(qū)成員不同的文化背景與價值取向的基礎上建立趨于一致的文化目標的方法和途徑至關重要，增強社區(qū)共同的文化歸屬感。可以借鑒管理學中建立“共同愿景”的做法，在社區(qū)內(nèi)通過制訂“共同愿景”將社區(qū)居民的共同利益提煉出來，使之凝煉為社區(qū)共同的文化目標，并鼓勵他們?yōu)閷崿F(xiàn)這一目標而共同努力。對于少數(shù)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的保護傳承和開發(fā)利用，可以采用民族工作進社區(qū)的手段，加大民族知識的宣傳，開展各種有利于民族成員之間進行溝通的活動，對少數(shù)民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進行挖掘和宣傳;還有學者提出了通過社區(qū)參與旅游發(fā)展來對少數(shù)民族傳統(tǒng)文化進行保護的途徑，為實現(xiàn)以社區(qū)為核心進行少數(shù)民族文化的保護提供了新思路。

(二)大力加強社區(qū)文化建設

首先，注重社區(qū)文化資源的培育和整合。社區(qū)文化資源包括社區(qū)的物質(zhì)文化資源、人才資源和社區(qū)文化組織。物質(zhì)文化資源為社區(qū)文化建設的基礎，人才資源是社區(qū)文化建設的核心，社區(qū)文化組織是進行社區(qū)文化建設的主要載體。民族地區(qū)社區(qū)應考慮民族特色、結(jié)合地區(qū)特點，特別考慮到少數(shù)民族居民的宗教信仰、民族習俗、生活習慣的特殊需要，因地制宜地對社區(qū)的物質(zhì)文化資源、人才資源、社區(qū)文化組織等進行開發(fā)、培育、整合、利用。

再次，通過開展具有地區(qū)特色的社區(qū)文化活動加強文化交往。在社區(qū)文化活動的形式和內(nèi)容上進行創(chuàng)新，充分發(fā)揮文化在社區(qū)整合中的功能作用，根據(jù)社區(qū)成員的不同情況、不同需要開展活動，使其在互動關系中進行文化的溝通、交流、理解和融合，增強社區(qū)成員共同的文化歸屬感，實現(xiàn)社區(qū)的和諧狀態(tài)。充分利用節(jié)假日積極有序地開展具有各民族特色的主題性社區(qū)文化活動，一方面可以提高社區(qū)成員的參與度，豐富社區(qū)居民的精神文化生活，另一方面有利于民族文化的自覺，在族際間的文化交流中實現(xiàn)整合。

最后，正確處理社區(qū)文化沖突。如前所述，不同民族、不同類型、不同模式的文化所代表的價值觀相差懸殊，當它們遭遇到一起時，沖突就不可避免地會產(chǎn)生，社區(qū)作為社會結(jié)構(gòu)中最基本的社會生活共同體，成為承載矛盾、沖突的主要載體，“社區(qū)是各種社會矛盾的交匯點，同樣也是城市民族關系問題的多發(fā)地……這些影響民族關系和社會穩(wěn)定的所有因素雖然都反映在社會，但卻都發(fā)生在社區(qū)?！雹匍Z麗娟:《民族工作的社區(qū)化:城市化進程中協(xié)調(diào)民族關系的一種視角》，《貴州民族研究》2006年第1期。有關部門應客觀、理性地分析沖突產(chǎn)生的根源，尋求解決問題的最佳方式，力圖從居民成員易達成共識的觀念、意識入手，采取有效措施有針對性地開展思想認同工作，使社區(qū)逐漸形成趨于一致的思想意識、價值觀念。

(三)社區(qū)道德文化教育的開展

“文化整合本身就是一種道德整合、價值整合，作為具有強烈文化內(nèi)涵的民族地區(qū)社區(qū)，更強調(diào)道德、價值的整合作用”。②滕馳、喬志龍:《城鎮(zhèn)化進程中的民族地區(qū)文化整合與社區(qū)和諧》，《貴州民族研究》2014年第2期。教育對民族文化具有定向選擇功能，能夠?qū)γ褡逦幕M行揚棄的繼承，并且在保持本民族文化傳統(tǒng)積極因子的基礎上，吸收外來文化合理因子而創(chuàng)造出有別于本民族文化傳統(tǒng)的嶄新內(nèi)容，進而實現(xiàn)文化整合。社區(qū)道德文化教育是社區(qū)教育的主要內(nèi)容，發(fā)揮著教育教化社區(qū)居民、維護社區(qū)良好秩序、實現(xiàn)社區(qū)和諧的功能。社區(qū)道德文化教育的形式應該是多種多樣的，如社區(qū)社會主義道德觀、社區(qū)愛國主義教育、法制觀教育、社區(qū)良好風俗培養(yǎng)、社區(qū)美德教育等等。這里需要強調(diào)的是，民族地區(qū)社區(qū)應考慮立足于民族傳統(tǒng)文化，積極開發(fā)社區(qū)特有的歷史傳統(tǒng)文化資源來促進社區(qū)道德文化教育進而實現(xiàn)社區(qū)整合。民族傳統(tǒng)文化是民族生命的體現(xiàn)，在整合過程中，只有重視民族傳統(tǒng)文化的傳承，才符合我國國情的要求，才能實現(xiàn)一個民族在現(xiàn)代化建設中的可持續(xù)發(fā)展。這些社區(qū)資源主要包括社區(qū)宗教道德文化、社區(qū)民俗道德文化、社區(qū)歷史記憶等，其對培育社區(qū)積極健康的風氣、形成良好的社區(qū)習慣、提高社區(qū)居民的整體道德文化素質(zhì)具有重要意義。

(四)文化整合的多元途徑探討

民族地區(qū)社區(qū)的文化整合還可以通過語言培訓、宗教、大眾傳媒、社區(qū)組織、少數(shù)民族干部及民族社團等多種途徑從不同視角和維度予以實現(xiàn)。這里簡單討論一下少數(shù)民族干部的培養(yǎng)和民族社團的培育。高素質(zhì)的少數(shù)民族干部的培養(yǎng)和適度的民族社團的建設對增強社區(qū)成員認同感，維護社區(qū)穩(wěn)定具有決定性意義。少數(shù)民族居民在城鎮(zhèn)化進程中往往具有較強的自我防御意識，在心理上需要尋求一種保護，進而獲取認同感，有些問題由政府出面解決未必能收到良好的成效，也難以取得少數(shù)民族居民的信任。少數(shù)民族干部和民族社團的這種作用有時是政府無法替代的，不僅能夠代表少數(shù)民族群體的利益發(fā)言，還能夠及時化解社區(qū)中的民族糾紛等問題，避免社會的不穩(wěn)定因素。高素質(zhì)的少數(shù)民族干部的培養(yǎng)可以采取“送出去”、“引進來”的途徑，也可以在社區(qū)居民中選取政治過硬、業(yè)務精良、深受社區(qū)居民擁護的成員;培育民族社團的關鍵是使其正規(guī)化、合法化，其活動的宗旨應與國家利益保持一致，其存在的主要價值體現(xiàn)為有益于民族團結(jié)。

社區(qū)作為社會大系統(tǒng)的子系統(tǒng)，必然受到社會大環(huán)境的影響。如前面所講以社區(qū)為載體對少數(shù)民族傳統(tǒng)文化進行保護和傳承，民族文化的生長是有條件的，必須根植于適宜少數(shù)民族文化生長和發(fā)展的文化生態(tài)環(huán)境，政府在注重經(jīng)濟效益的同時，應充分認識民族地區(qū)社區(qū)發(fā)展的文化規(guī)律和特點，特別注意保護原有的民族文化生態(tài)，努力創(chuàng)造生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、充滿人文精神和自身文化特色的和諧社區(qū)。再如民族社團的合法化問題，目前我國民族地區(qū)社區(qū)所處的現(xiàn)實法律制度環(huán)境是法律條文的不明確和法規(guī)政策的缺失，從現(xiàn)有的法規(guī)政策的內(nèi)容來看，結(jié)合民族地區(qū)地方特色、考慮民族因素進行內(nèi)容創(chuàng)新的少，現(xiàn)有的法規(guī)政策已經(jīng)不能適應新形勢的需要，給社區(qū)文化整合帶來一定的困難?？傊褡宓貐^(qū)社區(qū)的文化整合應充分考慮社會環(huán)境因素之間的制約關系，尤其是社會大環(huán)境各因素的影響，這是決策層和學界不得不面對的現(xiàn)實問題。