近年來(lái)我國(guó)的涉藏外宣工作成效及啟示

秦永章

（中國(guó)社會(huì)科學(xué)院 民族學(xué)與人類學(xué)研究所，北京100081）

長(zhǎng)期以來(lái)，西方主流媒體由于受對(duì)華政策、意識(shí)形態(tài)、國(guó)家利益等因素的制約與影響，在中國(guó)問(wèn)題報(bào)道上存在著明顯偏差和失實(shí)，尤其在西藏問(wèn)題上，試圖嚴(yán)重誤導(dǎo)世界人民的認(rèn)知。2008年拉薩“3·14”事件之后，西方主流媒體以前所未有的熱情進(jìn)行大篇幅的新聞報(bào)道，一邊倒地支持所謂“西藏和平抗議運(yùn)動(dòng)”，譴責(zé)中國(guó)政府在事件過(guò)程中對(duì)藏民的“鎮(zhèn)壓”，要求中國(guó)政府尊重西藏人權(quán)，開展與達(dá)賴?yán)锏恼螌?duì)話甚至允許西藏獨(dú)立。某些西方媒體采用歪曲事實(shí)、張冠李戴、移花接木的伎倆，違反新聞報(bào)道客觀、公正、中立的一般準(zhǔn)則，帶著強(qiáng)烈的主觀偏見，以極不負(fù)責(zé)任的態(tài)度妄加評(píng)論，加深西方民眾對(duì)整個(gè)“3·14”事件和西藏現(xiàn)狀的誤解，形成非常不利于中國(guó)的媒體輿論和民間輿論，嚴(yán)重?fù)p害了中國(guó)國(guó)家形象，試圖給我國(guó)造成消極被動(dòng)的國(guó)際輿論局面。為了改變西方世界對(duì)西藏的誤讀和偏見，揭批達(dá)賴集團(tuán)的歪曲宣傳，我黨和政府對(duì)涉藏外宣工作給予了高度重視和大力支持，采取了一系列應(yīng)對(duì)措施，取得了良好的效果。

一、設(shè)立“西藏百萬(wàn)農(nóng)奴解放紀(jì)念日”

2009年1月19日，西藏自治區(qū)人民代表大會(huì)第九屆二次會(huì)議通過(guò)決議，將每年的3月28日定為“西藏百萬(wàn)農(nóng)奴解放紀(jì)念日”。這個(gè)紀(jì)念日的設(shè)立，既是順應(yīng)人民群眾之呼聲，同時(shí)也是旗幟鮮明、針鋒相對(duì)地打擊達(dá)賴集團(tuán)的重大舉措，具有深遠(yuǎn)的政治意義。

設(shè)立“西藏百萬(wàn)農(nóng)奴解放紀(jì)念日”，其直接意義就在于“勿忘歷史”，正如賈慶林在“紀(jì)念西藏百萬(wàn)農(nóng)奴解放50周年座談會(huì)”上的講話中指出的那樣，“在西藏實(shí)行民主改革50周年之際，設(shè)立‘西藏百萬(wàn)農(nóng)奴解放紀(jì)念日’，是為了讓包括藏族群眾在內(nèi)的全國(guó)各族人民，更加深刻地牢記這一標(biāo)志新舊西藏分水嶺的偉大歷史事件，更加充分地認(rèn)清舊西藏封建農(nóng)奴制的殘酷與黑暗，更加清醒地認(rèn)識(shí)達(dá)賴集團(tuán)分裂祖國(guó)的反動(dòng)本質(zhì)，更加自覺(jué)地珍惜今天西藏來(lái)之不易的新變化、新生活，更加努力地創(chuàng)造社會(huì)主義新西藏的美好明天?！盵1]50多年前的3月28日，西藏實(shí)現(xiàn)了民主改革，宣告了西藏封建農(nóng)奴制度政權(quán)和西藏封建農(nóng)奴制的解體，同時(shí)也宣告了西藏新的政權(quán)和新的社會(huì)制度的誕生。50多年前的3月28日，是西藏新舊兩種社會(huì)制度和新舊兩個(gè)時(shí)代的分水嶺?？缭竭@道分水嶺，對(duì)于西藏社會(huì)來(lái)說(shuō)，意味著由封閉走向開放、由落后走向先進(jìn)、由專制走向民主；對(duì)于百萬(wàn)農(nóng)奴來(lái)說(shuō)，意味著由黑暗走向光明、由苦難走向幸福、由依附走向自由，它是西藏百萬(wàn)農(nóng)奴真正意義上的解放日。這個(gè)紀(jì)念日的設(shè)立，是對(duì)西藏民主改革給百萬(wàn)農(nóng)奴帶來(lái)解放和新生這個(gè)歷史事實(shí)的尊重與認(rèn)同，是對(duì)廣大西藏人民渴望徹底擺脫農(nóng)奴制并捍衛(wèi)自己當(dāng)家做主權(quán)利的愿望和意志的尊重與認(rèn)同，也是對(duì)西藏人民強(qiáng)烈渴望子孫后代銘記這一重大歷史的愿望和意志的尊重與認(rèn)同。

同時(shí)，設(shè)立這個(gè)紀(jì)念日是打擊達(dá)賴集團(tuán)的重大舉措。達(dá)賴分裂勢(shì)力不甘心政教合一封建農(nóng)奴制度的解體，不愿放棄旨在將西藏從祖國(guó)分裂出去的圖謀，提出在西藏實(shí)現(xiàn)所謂“真正自治”的主張，其險(xiǎn)惡用心在于，蒙騙國(guó)際輿論，煽動(dòng)藏區(qū)動(dòng)亂，破壞西藏社會(huì)穩(wěn)定，顛覆西藏政權(quán)和社會(huì)制度。西方反華勢(shì)力有意把舊西藏描繪成夢(mèng)想中的“香格里拉”，公然詆毀西藏50年來(lái)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)足發(fā)展，以“自由”和“人權(quán)”為幌子，拿“西藏問(wèn)題”對(duì)我國(guó)發(fā)難，支持“藏獨(dú)”分裂勢(shì)力與我國(guó)對(duì)抗，其意圖在于分化、西化中國(guó)、對(duì)我國(guó)發(fā)展進(jìn)行牽制。因此，這個(gè)紀(jì)念日的設(shè)立，對(duì)于在海外從事分裂活動(dòng)的“藏獨(dú)”勢(shì)力來(lái)說(shuō)，具有“揭丑抑惡”、“鞭撻敲打”的警告作用，那些旨在復(fù)活西藏政教合一農(nóng)奴制度、將西藏從祖國(guó)分裂出去的圖謀注定是要失敗的；同時(shí)，對(duì)于西方反華人士和媒體來(lái)說(shuō)，也具有規(guī)勸其“尊重歷史”、“拋棄偏見”的訓(xùn)示作用，正是這一紀(jì)念日，讓世界人民清楚地看到西藏百萬(wàn)農(nóng)奴是怎樣獲得做人的尊嚴(yán)、獲得自由與解放的，那些動(dòng)不動(dòng)就拿西藏“人權(quán)”問(wèn)題說(shuō)三道四的西方反華人士及媒體，應(yīng)從新舊西藏的對(duì)比中作出回歸史實(shí)的客觀公正的評(píng)判。

然而，就是這個(gè)具有歷史紀(jì)念意義的日子，達(dá)賴集團(tuán)以及西方極少數(shù)國(guó)家卻不甘寂寞，借機(jī)攻擊中國(guó)政府，刻意掩蓋西藏封建農(nóng)奴制社會(huì)的真相。設(shè)立西藏“百萬(wàn)農(nóng)奴解放紀(jì)念日”的消息一傳出，達(dá)賴集團(tuán)極端組織“青年大會(huì)黨”負(fù)責(zé)人大放厥詞，攻擊中央政府此舉是“試圖洗清60年西藏殘酷政策，對(duì)外樹立新形象”的宣傳伎倆；2010年1月5日，達(dá)賴集團(tuán)的“西藏之頁(yè)”發(fā)表一篇題為《中共所謂“舊西藏是一個(gè)封建農(nóng)奴制”純屬虛構(gòu)》的文章，聲稱舊西藏“既不是一個(gè)理想的社會(huì)，也不是一個(gè)‘封建農(nóng)奴制’社會(huì)”，而是一個(gè)自給自足、佃農(nóng)相當(dāng)富裕、沒(méi)有饑荒和很少乞丐、法治公平的社會(huì)，甚至是一個(gè)比今天中國(guó)“更加文明的社會(huì)”。達(dá)賴集團(tuán)無(wú)視客觀事實(shí)，竭力美化舊西藏政教合一的封建農(nóng)奴制社會(huì)，為自己涂脂抹粉。這說(shuō)明這一紀(jì)念日的設(shè)立擊中了達(dá)賴集團(tuán)的要害，同時(shí)也表明他們至今仍然對(duì)舊制度抱有幻想和眷戀。

二、涉藏白皮書成為涉藏外宣的有效武器

眾所周知，西藏是中國(guó)領(lǐng)土不可分割的一部分。然而，由于達(dá)賴集團(tuán)長(zhǎng)期的分裂宣傳活動(dòng)，由于西方敵對(duì)勢(shì)力為分化、西化中國(guó)而對(duì)達(dá)賴集團(tuán)分裂活動(dòng)的縱容和支持，使得國(guó)際社會(huì)存在著一個(gè)“虛擬的西藏”，存在著所謂的“西藏問(wèn)題”。所謂“西藏問(wèn)題”完全是達(dá)賴集團(tuán)和西方敵對(duì)勢(shì)力出于反動(dòng)的目的沆瀣一氣，通過(guò)共同編造和散布有關(guān)西藏的種種謠言和謊言形成的，其中比較多的是“西藏文化被滅絕”、“西藏的宗教被毀滅”、“西藏的環(huán)境被破壞”等。針對(duì)達(dá)賴集團(tuán)和西方敵對(duì)勢(shì)力散布的各種謠言、謊言，國(guó)務(wù)院新聞辦公室通過(guò)組織撰寫涉藏白皮書，系統(tǒng)闡述中國(guó)政府的“西藏觀”，從1992年開始至2013年底，發(fā)表了《西藏的主權(quán)歸屬與人權(quán)狀況》（1992年）、《西藏自治區(qū)人權(quán)事業(yè)的新進(jìn)展》（1998年）、《西藏文化的發(fā)展》（2000年）、《西藏現(xiàn)代化的發(fā)展》（2001年）、《西藏的生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)》（2003年）、《西藏的民族區(qū)域自治》（2004年）、《西藏文化的保護(hù)與發(fā)展》（2008年）、《西藏民主改革50年》（2009年）、《西藏和平解放60年》（2011年）、《西藏的進(jìn)步與發(fā)展》（2013年）10部有關(guān)西藏主題的白皮書。從上述已發(fā)表的涉及西藏問(wèn)題的白皮書看，內(nèi)容十分廣泛，由初始的單一人權(quán)主題，逐漸擴(kuò)展到西藏社會(huì)政治生活的各個(gè)方面，包括西藏的主權(quán)、人權(quán)、生態(tài)環(huán)境、文化、現(xiàn)代化發(fā)展、民主政治建設(shè)、民族政策、宗教信仰以及西藏的歷史等主題。其中抓住達(dá)賴集團(tuán)攻擊最多、國(guó)外關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，針對(duì)涉藏輿論的焦點(diǎn)問(wèn)題，形成黨和政府西藏觀基本說(shuō)法、基本觀點(diǎn)，是白皮書編撰和發(fā)布的一個(gè)重要特點(diǎn)。

上述涉藏白皮書以大量的事實(shí)和充分的論證，系統(tǒng)地闡述了西藏自古就是中國(guó)不可分割的一部分的歷史事實(shí)，闡述了西藏和平解放、民主改革以來(lái)波瀾壯闊的歷史進(jìn)程，展示了西藏人民在民族區(qū)域自治制度下行使當(dāng)家作主權(quán)利的生動(dòng)實(shí)踐，詳細(xì)介紹了西藏現(xiàn)代化建設(shè)、文化保護(hù)與發(fā)展、生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)等方面的巨大成就，深刻揭示了我們與達(dá)賴集團(tuán)在涉藏問(wèn)題上圍繞統(tǒng)一與分裂、進(jìn)步與倒退進(jìn)行斗爭(zhēng)的實(shí)質(zhì)，為人們了解西藏的歷史和現(xiàn)實(shí)情況、了解達(dá)賴集團(tuán)的分裂本質(zhì)和所謂“西藏問(wèn)題”的實(shí)質(zhì)提供了權(quán)威的文件。每部白皮書的發(fā)表都引起西方媒體的強(qiáng)烈反響，也引起達(dá)賴集團(tuán)的極大關(guān)注，幾乎每一部白皮書達(dá)賴集團(tuán)都要組織一篇長(zhǎng)文企圖反擊。應(yīng)該說(shuō)，通過(guò)發(fā)表白皮書，中國(guó)政府正面宣傳了西藏的真實(shí)情況，澄清了達(dá)賴集團(tuán)散布的謠言，有力地揭批了達(dá)賴集團(tuán)和西方敵對(duì)勢(shì)力，白皮書已經(jīng)成為中國(guó)涉藏外宣的重要載體和對(duì)達(dá)賴集團(tuán)斗爭(zhēng)的有效武器。

利用白皮書作為涉藏輿論斗爭(zhēng)的重要形式，在國(guó)際上產(chǎn)生了較大影響，涉藏白皮書已成為世界了解和認(rèn)識(shí)中國(guó)和西藏的重要窗口。許多國(guó)家政府和國(guó)外學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)均引述我白皮書作為開展西藏研究工作的重要依據(jù)。我白皮書以事實(shí)為依據(jù)、以歷史為準(zhǔn)繩、以國(guó)際為坐標(biāo)、以發(fā)展為方向，充滿歷史唯物主義和辯證唯物主義，對(duì)事實(shí)的介紹客觀、公正，對(duì)問(wèn)題的說(shuō)明具體實(shí)在，對(duì)成績(jī)的反應(yīng)適度、客觀，有較強(qiáng)的可信性，連達(dá)賴集團(tuán)自己也不得不承認(rèn)，我白皮書已不再單純對(duì)其進(jìn)行直白的批駁，而是通過(guò)講事實(shí)讓讀者自己得出結(jié)論。我國(guó)白皮書從一個(gè)主題到另一個(gè)主題，從歷史的高度和具體的現(xiàn)實(shí)著眼，用歷史和發(fā)展的眼光審視西藏的重大問(wèn)題，進(jìn)行科學(xué)的分析，揭示這些主題的實(shí)質(zhì)，提出具有歷史意義和現(xiàn)實(shí)意義的思想、觀點(diǎn)和理論，從而具有不可辯駁的力量。事實(shí)越來(lái)越為國(guó)際社會(huì)接受，真理越辯越明，謊言越來(lái)越?jīng)]有市場(chǎng)，達(dá)賴集團(tuán)和西方反華勢(shì)力企圖通過(guò)制造所謂“西藏問(wèn)題”干涉中國(guó)內(nèi)政的陰險(xiǎn)企圖也必將會(huì)破產(chǎn)。

三、“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的力度進(jìn)一步增大

長(zhǎng)期以來(lái)黨和政府對(duì)涉藏外宣工作給予了高度重視和大力支持。尤其是“3·14”事件發(fā)生以后，為了改變西方世界對(duì)西藏的誤讀和偏見，揭批達(dá)賴集團(tuán)的歪曲宣傳，中國(guó)以更加開放、主動(dòng)的態(tài)度，每年都派遣各種涉藏團(tuán)組走出去，積極與國(guó)際社會(huì)交流、對(duì)話，從不同的角度向世界介紹一個(gè)真實(shí)的西藏。僅在2008年一年內(nèi)就有5批中國(guó)藏學(xué)家代表團(tuán)出訪，分別出訪了英國(guó)、美國(guó)、加拿大、奧地利、挪威、波蘭、意大利、法國(guó)、芬蘭、西班牙、丹麥等國(guó)。此后，除藏學(xué)家代表團(tuán)之外，還派遣了中國(guó)全國(guó)人大西藏代表團(tuán)、中國(guó)活佛代表團(tuán)等不同團(tuán)組。出訪國(guó)也從以前的以歐美為主，向亞洲、非洲、拉丁美洲擴(kuò)展。代表團(tuán)每到一地，都與當(dāng)?shù)氐恼⒆h員、學(xué)者和媒體廣泛接觸，就西藏的歷史和現(xiàn)實(shí)發(fā)展?fàn)顩r等話題展開面對(duì)面的交流。如2009年3月14日，由5位土生土長(zhǎng)的藏族全國(guó)人大代表組成的中國(guó)全國(guó)人大西藏代表團(tuán)啟程前往北美，開始了對(duì)美國(guó)和加拿大的訪問(wèn)。代表團(tuán)成員中，有親歷過(guò)舊西藏的宗教人士，有扎根于基層的地方官員，有出生于農(nóng)奴家庭的村委會(huì)主任，有接受過(guò)現(xiàn)代專業(yè)教育的醫(yī)生，他們都生在西藏，長(zhǎng)在西藏，親眼目睹、親身經(jīng)歷了西藏半個(gè)世紀(jì)來(lái)的滄桑巨變。5位由西藏人民民主選舉產(chǎn)生的藏族代表走出國(guó)門，用自己的真實(shí)故事和所見所聞現(xiàn)身說(shuō)法，令許多西方人耳目一新。在短短12天里，代表團(tuán)舉行正式活動(dòng)30余場(chǎng)。訪美期間，代表團(tuán)分別與美助理國(guó)務(wù)卿幫辦洛瑞智、美眾議院司法委主席約翰·科尼爾斯、眾院“美中工作小組”共同主席拉森和柯克等政要和議員會(huì)見、會(huì)談，與美國(guó)著名智庫(kù)布魯金斯學(xué)會(huì)的專家們舉行早餐會(huì)，與僑學(xué)界及藏胞代表舉行大型座談會(huì)。訪問(wèn)加拿大期間，代表團(tuán)分別會(huì)見了加拿大眾議長(zhǎng)米利肯和外交部助理副部長(zhǎng)?？固兀c加拿大外交部北亞局、加拿大加中議會(huì)協(xié)會(huì)等會(huì)晤，與亞太基金會(huì)等智庫(kù)和旅居加拿大華人華僑座談[2]，代表團(tuán)正是希望通過(guò)這些密集的活動(dòng)和廣泛的接觸來(lái)增進(jìn)了解、解疑釋惑，盡可能地向美國(guó)、加拿大各界介紹真實(shí)的西藏。正是這一系列“走出去”的舉動(dòng)，加大了國(guó)際涉藏輿論中來(lái)自中國(guó)、來(lái)自中國(guó)西藏的聲音。

代表團(tuán)的頻頻出訪在向世界介紹真實(shí)的西藏方面起到了積極的作用。但是走出去的同時(shí)請(qǐng)進(jìn)來(lái)也同樣迫切，甚至更加需要。很多人還記得，2008年“3·14事件”發(fā)生時(shí)，英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》雜志北京記者站站長(zhǎng)麥杰思是目睹事件的西方記者，正是麥杰斯客觀地介紹了自己目睹的暴亂之初少數(shù)藏民向漢人發(fā)起進(jìn)攻，燒砸漢人經(jīng)營(yíng)的商店情況，他的文章也使《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》成為對(duì)西藏3·14事件做出客觀公正報(bào)道的西方媒體。正是認(rèn)識(shí)到了真實(shí)的力量，3·14事件發(fā)生后半個(gè)月，國(guó)務(wù)院新聞辦公室組織了由境內(nèi)外21家媒體組成的記者采訪團(tuán)，前往拉薩，對(duì)“3·14”打砸搶燒事件進(jìn)行為期兩天的采訪，隨后不久又邀請(qǐng)了16家中外媒體組成記者團(tuán)，前往甘肅甘南藏族自治州夏河縣拉卜楞寺采訪，采訪團(tuán)包括美國(guó)廣播公司、路透社、法國(guó)《觀點(diǎn)周刊》、俄聯(lián)社、德國(guó)《世界周報(bào)》等國(guó)外媒體，以及3家香港媒體和5家境內(nèi)媒體。2009年，僅西藏自治區(qū)全年共接待18批近200人次境內(nèi)外記者、專家、學(xué)者赴藏采訪考察。在開放寬松、平和自然的采訪環(huán)境中，“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的境外記者、專家、學(xué)者進(jìn)一步了解了西藏的真實(shí)情況。法國(guó)友人高大偉先生在西藏考察后認(rèn)為：“舊西藏的社會(huì)制度慘絕人寰，舊西藏滅絕人性的統(tǒng)治、農(nóng)奴主對(duì)廣大農(nóng)奴殘酷的壓榨和剝削令人發(fā)指?！狈▏?guó)《阿爾薩斯報(bào)》新聞部主任帕提克·弗呂基蓋回國(guó)后連續(xù)發(fā)表了《令中國(guó)人夢(mèng)想的省份》《從傳統(tǒng)到現(xiàn)代》等系列文章，稱贊青藏鐵路為“人類與科技的驕傲”；俄羅斯記者團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)古拉·瓦基姆說(shuō)：“來(lái)到這里親眼目睹了西藏的實(shí)際情況，與之前所聽到的特別是媒體報(bào)道的截然不同。在這里，我看到社會(huì)秩序十分井然，人民生活非常幸福，這說(shuō)明中國(guó)中央政府對(duì)西藏的政策是正確的。”[3]

近年來(lái)，由于我們加大了“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”和“走出去”力度，中國(guó)政府發(fā)布的涉藏信息、國(guó)內(nèi)媒體的涉藏報(bào)道和普通民眾涉藏輿論，日益成為境外涉藏報(bào)道的重要消息來(lái)源。對(duì)于國(guó)內(nèi)發(fā)布的西藏經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展情況，境外媒體目前一般都會(huì)進(jìn)行消息性報(bào)道。國(guó)際輿論尤其關(guān)注中國(guó)政府官員關(guān)于達(dá)賴和西藏有關(guān)問(wèn)題的講話或表態(tài)，注意從中解讀政府的政策趨向和對(duì)達(dá)賴的態(tài)度變化。新華社、《中國(guó)日?qǐng)?bào)》《北京周報(bào)》等主要媒體揭露批判達(dá)賴的文章得到境外媒體注意，被廣為轉(zhuǎn)載和引用。

四、關(guān)于涉藏外宣的思考及啟示

綜上所述，近幾年，我國(guó)的涉藏外宣工作取得了很大的成績(jī)，效果顯著，但也存在一些問(wèn)題，比如一些干部還不能完全理解內(nèi)宣和外宣的區(qū)別，對(duì)外宣工作的理解不夠全面，外宣部門和其他部門，如經(jīng)濟(jì)、旅游、科技、文化、教育、統(tǒng)戰(zhàn)、公安、安全等部門形成合力不夠，涉藏外宣手段相對(duì)單一，對(duì)外宣傳西藏的力度與達(dá)賴集團(tuán)和西方反華勢(shì)力對(duì)我國(guó)的宣傳攻勢(shì)差距還很大，“西強(qiáng)我弱”的局面仍然存在；對(duì)外宣傳西藏的針對(duì)性、主動(dòng)性、戰(zhàn)斗力和感染力還不強(qiáng)，仍然存在隔靴搔癢、浮光掠影的現(xiàn)象；外宣工作隊(duì)伍的數(shù)量和水平難以承擔(dān)艱巨而繁重的西藏外宣任務(wù)，尚未建立起一套切實(shí)可行、適應(yīng)實(shí)際需求的機(jī)制等。

由于西方媒體固有的意識(shí)形態(tài)偏見，以及西方的國(guó)家利益和主流文化發(fā)展趨勢(shì)的影響，西方國(guó)家關(guān)于西藏問(wèn)題上的誤讀和偏見難以在短時(shí)間內(nèi)改變。因此，為了掌握在國(guó)際傳播中“西藏問(wèn)題”輿論戰(zhàn)的主動(dòng)權(quán)，把握涉藏問(wèn)題的話語(yǔ)權(quán)，做到以下幾點(diǎn)尤為重要。

第一，加強(qiáng)涉藏外宣的主動(dòng)性。目前的涉藏報(bào)道需要解放思想，尤其在突發(fā)事件和熱點(diǎn)事件報(bào)道時(shí)，要爭(zhēng)取先聲奪人，搶占制高點(diǎn)。面對(duì)西方媒體攻擊中國(guó)的負(fù)面報(bào)道，中國(guó)媒體往往是在遭受攻擊之后，才去澄清和解釋，而國(guó)際公眾已經(jīng)受到先入為主的誤導(dǎo)。所以，中國(guó)媒體要變被動(dòng)為主動(dòng)引導(dǎo)，必須要加強(qiáng)“第一時(shí)間”信息的準(zhǔn)確發(fā)布，完善突發(fā)事件新聞報(bào)道快速反應(yīng)機(jī)制，快速反應(yīng)，“先發(fā)制人”，力爭(zhēng)做到在重大關(guān)頭不缺位、在關(guān)鍵時(shí)刻不失語(yǔ)，始終以第一時(shí)間引領(lǐng)輿論，用客觀、公正、翔實(shí)的報(bào)道“先聲奪人”，不讓流言混淆視聽，努力掌握信息傳播的主動(dòng)權(quán)。同時(shí)要根據(jù)國(guó)際社會(huì)普遍感興趣的涉藏話題經(jīng)常性地主動(dòng)設(shè)置議題，取得話語(yǔ)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而掌握話語(yǔ)權(quán)，影響國(guó)際輿論。

第二，做好與西方話語(yǔ)體系的對(duì)接，即要善于使用西方受眾能夠接受的方式，用西方人的語(yǔ)言、西方人的邏輯，講出中國(guó)的聲音。宣傳是一項(xiàng)非常講究技巧的專業(yè)性工作，所謂沒(méi)有痕跡的宣傳才是最好的宣傳。對(duì)外宣傳尤其要適應(yīng)國(guó)際主流社會(huì)的思維方式和話語(yǔ)體系，讓外國(guó)人“聽得懂、聽得進(jìn)、感興趣”，要擺事實(shí)，講故事，語(yǔ)言要生動(dòng)鮮活，客觀、公正，對(duì)問(wèn)題的說(shuō)明具體、實(shí)在，對(duì)成績(jī)的反應(yīng)適度、客觀，有較強(qiáng)的可信性，全面、真實(shí)、客觀地進(jìn)行涉藏宣傳。反觀我們的一些對(duì)外宣傳，往往充斥著空洞的口號(hào)和僵硬的語(yǔ)言，缺乏可讀性和針對(duì)性，外國(guó)受眾看不懂聽不進(jìn)，結(jié)果只能是自說(shuō)自話。因此，外宣需要更好地遵循新聞規(guī)律，用外國(guó)公眾易于接受的方式傳達(dá)我們想要表達(dá)的信息和觀點(diǎn)。另外，我們也應(yīng)該注意涉藏外宣報(bào)道中正面宣傳和負(fù)面報(bào)道的平衡性，要逐步改變或完善“以正面宣傳為主”的新聞報(bào)道心態(tài)和做法。

第三，要進(jìn)一步加大“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的力度。既要積極“走出去”，進(jìn)行全方位、多領(lǐng)域、高頻度的國(guó)際公關(guān)活動(dòng)，釋疑解惑，告訴世界一個(gè)真實(shí)的西藏；同時(shí)要主動(dòng)“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，充分彰顯大國(guó)風(fēng)范，以博大的胸襟和開放的心態(tài)對(duì)待各國(guó)媒體，放松對(duì)外國(guó)媒體的控制，主動(dòng)敞開國(guó)門，歡迎甚至邀請(qǐng)世界各地的媒體進(jìn)行客觀公正的采訪和報(bào)道。不能搞“閉關(guān)鎖國(guó)”、“拒人千里”，否則會(huì)適得其反，使國(guó)際社會(huì)產(chǎn)生更多的猜疑、不安和消極評(píng)論，惡化我國(guó)的國(guó)際輿論環(huán)境。

第四，要進(jìn)一步豐富涉藏外宣手段。多與西方主流媒體的接觸溝通，主動(dòng)邀請(qǐng)和接受他們的采訪，善于利用西方主流媒體的平臺(tái)發(fā)出聲音、傳遞信息。同時(shí)要重視和善于應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)網(wǎng)等現(xiàn)代媒體在涉藏外宣中的作用。近年來(lái)隨著互聯(lián)網(wǎng)的迅速發(fā)展和日益普及，網(wǎng)絡(luò)媒體已成為新聞傳播的強(qiáng)勢(shì)媒體，互聯(lián)網(wǎng)的媒介角色發(fā)生了重大變化，尤其是網(wǎng)絡(luò)媒體在表達(dá)民意方面的“草根”媒體角色，其強(qiáng)大傳播功能在重大事件和重大主題新聞的新聞傳播中發(fā)揮著極為重要的作用，如“3·14事件之后，在Youtube網(wǎng)站上，中國(guó)留學(xué)生制作的名為“西藏過(guò)去是、現(xiàn)在是、將來(lái)是、永遠(yuǎn)是祖國(guó)不可分割的領(lǐng)土”的視頻三天之內(nèi)點(diǎn)擊數(shù)超過(guò)120萬(wàn)次，這種情況引起了西方媒體的關(guān)注，并加速了西方媒體的自我反思。

第五，要加強(qiáng)英文報(bào)道，建立一支懂政策、精業(yè)務(wù)的外宣隊(duì)伍。涉藏報(bào)道應(yīng)該以英文為主打，帶動(dòng)其他外文報(bào)道。外宣工作很重要的是講給歐美人聽。因此，培養(yǎng)一支外語(yǔ)能力過(guò)硬，既了解西藏，又了解西方的“雙西”隊(duì)伍尤其重要。

總之，“3·14”事件以來(lái)，在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)與達(dá)賴集團(tuán)和西方反華勢(shì)力圍繞“西藏問(wèn)題”進(jìn)行了尖銳、激烈的較量，取得了重大的階段性勝利。同時(shí)，應(yīng)該看到達(dá)賴集團(tuán)的分裂本質(zhì)沒(méi)有變，達(dá)賴集團(tuán)的欺騙性、迷惑力和國(guó)際影響仍然不可低估。西方敵對(duì)勢(shì)力利用“西藏問(wèn)題”試圖對(duì)我國(guó)進(jìn)行西化、分化，牽制我發(fā)展，丑化我國(guó)際形象的圖謀沒(méi)有變，涉藏國(guó)際輿論敵強(qiáng)我弱的基本態(tài)勢(shì)沒(méi)有發(fā)生根本改變?！拔鞑貑?wèn)題”將是我對(duì)外工作中長(zhǎng)期面臨的突出問(wèn)題，涉藏對(duì)外宣傳和輿論斗爭(zhēng)將是一項(xiàng)長(zhǎng)期、復(fù)雜和艱巨的任務(wù)，需要我們做充分的思想準(zhǔn)備和長(zhǎng)期不懈的努力。

[1]賈慶林．在紀(jì)念西藏百萬(wàn)農(nóng)奴解放50周年座談會(huì)上的講話[EB／OL]．http：／／news．xinhuanet．com／newscenter／2009－03／27／content＿11085354．htm．2009－03－27．

[2]陳鵬．讓世界認(rèn)識(shí)真實(shí)的西藏[J]．中國(guó)傳媒大學(xué)學(xué)報(bào)，2010，（2）．

[3]展示新西藏良好形象：2009年西藏外宣工作邁上新臺(tái)階[EB／OL]．http：／／tibet．news．cn／gdbb／2010－01／31／content＿18917130．htm．2010－01－31．