高校與科研院所聯(lián)合培養(yǎng)研究生的教育中心模式研究——以南京農(nóng)業(yè)大學與江蘇省農(nóng)科院的合作為例

董維春，劉曉光，宋力沁，詹 群

（南京農(nóng)業(yè)大學 公共管理學院，南京 210095）

研究生教育作為高等教育的最高層次，是培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才的主要陣地。為滿足社會經(jīng)濟發(fā)展對高層次人才的需要，我國研究生招生規(guī)模近年來逐步擴大，學位結構日趨多樣，全日制專業(yè)學位等應用型學位與研究生教育也迅速發(fā)展。以高校為主體的傳統(tǒng)培養(yǎng)模式，在新形勢下面臨教育資源短缺、培養(yǎng)目標不適應社會需求、課程與教學手段落后等諸多問題，研究生培養(yǎng)質(zhì)量受到來自各方的質(zhì)疑。與此同時，中國科學院、各省市各行業(yè)科學研究院等機構經(jīng)過多輪體制改革調(diào)整，資源優(yōu)化程度逐步提高，在內(nèi)外部環(huán)境的綜合作用下，建立在科學研究基本職能基礎上的人才培養(yǎng)工作日漸增多。通過組織和管理創(chuàng)新有效發(fā)揮高校與科研機構的優(yōu)勢，提高研究生培養(yǎng)質(zhì)量和社會適應能力，探索新形勢下研究生培養(yǎng)模式的任務日趨緊迫。

高校與科研機構聯(lián)合培養(yǎng)研究生，有利于優(yōu)質(zhì)科教資源的共享，符合教育和科技發(fā)展的規(guī)律，對提高我國自主創(chuàng)新能力、建設創(chuàng)新型國家具有重要意義。近年來，我國眾多高校開展了與科研院所聯(lián)合培養(yǎng)研究生的探索，如南京大學與中國地質(zhì)調(diào)查局南京地質(zhì)礦產(chǎn)研究所組建的“南京大學地球科學系研究生培養(yǎng)工作站”，復旦大學與上?？茖W院組建的“研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地”等就在這方面進行了有益的嘗試。

南京農(nóng)業(yè)大學與江蘇省農(nóng)業(yè)科學院于2001年在江蘇省成立了“產(chǎn)學研聯(lián)合培養(yǎng)研究生基地”［1］，并在此基礎上于2004年共同組建了“南京農(nóng)業(yè)大學江蘇省農(nóng)科院研究生教育中心”（以下簡稱“研究生教育中心”）。經(jīng)過近10年的發(fā)展，研究生教育中心在組織架構、管理體制和制度建設等方面都積累了一定的經(jīng)驗，因而可為相關機構提供參考。

一、研究生教育中心的沿革與成效

2001年，江蘇省為推進研究生教育的產(chǎn)學研結合，廣泛吸納社會優(yōu)質(zhì)資源，為擴招后的研究生培養(yǎng)準備指導力量和科研條件，由南京農(nóng)業(yè)大學、江蘇省農(nóng)科院、江蘇省農(nóng)林廳、江蘇省教育廳聯(lián)合簽訂了江蘇省第一個產(chǎn)學研研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地（農(nóng)業(yè)科學）建設協(xié)議書。2003年，南農(nóng)大又支持省農(nóng)科院建立了博士后流動站，以進一步發(fā)揮人才培養(yǎng)的共享優(yōu)勢。2004年12月8日，為進一步擴大聯(lián)合培養(yǎng)基地的功能，充分發(fā)揮南京農(nóng)業(yè)大學與江蘇省農(nóng)業(yè)科學院的地緣優(yōu)勢、人才優(yōu)勢和科研優(yōu)勢，開展全方位的緊密合作，兩單位積極借鑒國外高等學校與科研機構的合作形式，決定共建南京農(nóng)業(yè)大學江蘇省農(nóng)科院研究生教育中心。研究生教育中心的功能定位為“創(chuàng)新型、復合型高層次人才培養(yǎng)平臺”，即通過發(fā)揮高等學校和科研院所各自的優(yōu)勢，推進高校與科研院所在人才培養(yǎng)方面的緊密合作。在此基礎上，雙方確定了“互相依托，優(yōu)勢互補，協(xié)同創(chuàng)新，互惠互利，共同發(fā)展”的合作原則。近10年來，研究生教育中心不斷探索創(chuàng)新，取得了顯著成效。

（一）構建了相應的組織機構和教育保障制度。研究生教育中心在建設初期即重視組織和制度體系設計，其組織化、制度化、長期化的特點得到導師們的普遍認同。研究生教育中心的領導和管理機構分為四個層次［2］：

（1）決策機構——研究生教育中心管理委員會，其性質(zhì)類似于董事會，由雙方主要領導及相關職能部門負責人組成，每年召開一次年會，商討發(fā)展對策和協(xié)調(diào)重大事項。

（2）執(zhí)行機構——研究生教育中心，負責日常管理，組織開展研究生導師資格認定、研究生招生和培養(yǎng)等常規(guī)工作，省農(nóng)科院副院長擔任中心主任，南京農(nóng)業(yè)大學研究生院領導和省農(nóng)科院人事處處長分別擔任副主任。

（3）學術保障——各專業(yè)指導委員會，行使學術指導和培養(yǎng)管理職能，由雙方對口的學院和研究所負責人組成，負責研究、商定招生人數(shù)、學科方向以及落實招生和培養(yǎng)工作；組織學術交流活動；推進科研合作與社會服務工作等?，F(xiàn)階段根據(jù)雙方的合作領域，成立了6個研究生指導委員會，每個指導委員會由6位專家組成，南京農(nóng)業(yè)大學和江蘇省農(nóng)業(yè)科學院各指派3位；各指導委員會設召集人2名，南農(nóng)大和農(nóng)科院各指派1名。

（4）研究生民主權益保障——研究生分會，隸屬南京農(nóng)業(yè)大學研究生會，是研究生“自我教育、自我管理、自我服務”的群眾性自治組織，開展研究生學術活動（如年度優(yōu)秀論文報告會）和課外文體活動，豐富研究生的日常生活。

此外，農(nóng)科院各研究所黨組織也將研究生的思想政治工作納入工作范圍，農(nóng)科院導師指導研究生工作計入其年度工作量考評，農(nóng)科院導師負有對研究生提供“助研”津貼的資助責任。［3］農(nóng)科院建設了研究生公寓，全面開放圖書館、實驗室、生活與娛樂設施，雙方還就知識產(chǎn)權的分享形成了共識。

（二）促進了江蘇省農(nóng)科院的人才隊伍建設。研究生教育中心成立以來，建立了一支規(guī)模穩(wěn)定、科研作風硬朗、業(yè)務水平較強的高素質(zhì)導師隊伍。截至2010年10月，江蘇省農(nóng)科院共有66名科技人員擔任南京農(nóng)業(yè)大學研究生指導教師，其中博士生導師8人，分別占江蘇省農(nóng)科院在職科技人員的5.5%和0.7%。2000—2004年，江蘇省農(nóng)科院年均增列的研究生導師僅1.8名，增列的博士生導師年均0.4名，導師累計數(shù)量僅11名。2004年研究生教育中心成立以后，年均增列的研究生導師達10.2名，增列的博士生導師達1.3名，2005年導師累計迅速達到25名，2010年達到80名，碩士生導師累計數(shù)量從2005年開始呈加速上升趨勢，博士生導師累計數(shù)量上升趨勢相對平緩。具體情況如下：

圖1 2000～2010年江蘇省農(nóng)科院研究生導師增列和累計人數(shù)情況

（三）擴大了中心的研究生培養(yǎng)規(guī)模。截至2010年，研究生教育中心累計培養(yǎng)研究生437名，在讀研究生166名。從2004年開始，省農(nóng)科院研究生快速擴招，2007、2008、2009年招收的研究生分別是2004年的2.2倍、1.89倍和2.8倍。目前研究生教育中心總體平均生師比2.5∶1，與普通高?；巨k學指標要求的生師比18∶1相比，教育資源相對優(yōu)勢明顯，保障了導師有足夠的條件和精力來專心培養(yǎng)研究生。

（四）推動了兩單位研究生教育和科研事業(yè)發(fā)展。研究生教育中心的運行，使得南京農(nóng)業(yè)大學研究生教育規(guī)模持續(xù)增長并趨于穩(wěn)定，并進入中大型教育規(guī)模行列，穩(wěn)定了學校在全國高等教育特別是農(nóng)科研究生教育中的領先地位；學位授予點建設取得明顯成效，初步形成了以農(nóng)業(yè)和生命科學為優(yōu)勢與特色，農(nóng)、理、經(jīng)、管、工、文、法等多學科協(xié)調(diào)發(fā)展的學科專業(yè)結構；導師隊伍在數(shù)量和質(zhì)量上都有了較大改善，研究生培養(yǎng)質(zhì)量顯著提高。同時，研究生教育中心的建立也讓江蘇省農(nóng)科院深受其益，“十一五”時期農(nóng)科院年均承擔各類科研項目近1000項，到賬經(jīng)費超億元。研究生教育中心成立后的“十一五”期間國家級科研經(jīng)費增長迅猛，專業(yè)所2010年較2006年增長了1.38倍，育成農(nóng)作物新品種162個，通過國家和省級審定品種132個，在全省覆蓋率近60%，技術覆蓋率超過50%，獲獎成果總數(shù)213項，其中國家一等獎2項，二等獎5項，獲獎數(shù)占全省農(nóng)科教單位獲獎總數(shù)的46%。

二、研究生教育中心運行中存在的問題

作為高校與科研院所聯(lián)合培養(yǎng)研究生的探索模式，研究生教育中心的成熟與完善是一個長期過程。為完整把握研究生教育中心模式的運行現(xiàn)狀，我們對參與研究生教育中心的部分導師、管理人員和在讀研究生進行了問卷調(diào)查。調(diào)查共發(fā)放問卷174份，其中研究生發(fā)放100份，回收有效問卷92份，有效回收率92%；導師發(fā)放64份，回收有效問卷33份，有效回收率51.56%；管理人員發(fā)放10份，回收有效問卷8份，有效回收率80%。有效問卷中，導師、管理人員和研究生分別占到24.81%、69.17%和6.02%。問卷結果表明，研究生教育中心現(xiàn)階段運行中主要存在以下問題：

（一）研究生教育中心的戰(zhàn)略意義尚未得到廣泛認同。調(diào)查顯示，絕大多數(shù)導師不承認把參與研究生教育中心研究生培養(yǎng)歸于“廉價的科研助手”，而46.97%的導師將研究生培養(yǎng)視為“完成科研任務”的需要，31.82%視為“團隊建設”的需要。這從側面反映需要加強和引導研究生教育中心在人才培養(yǎng)、協(xié)同創(chuàng)新等方面的作用。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，48.2%的研究生對參與研究生教育中心抱有“無所謂”和“沒必要”的態(tài)度，說明研究生對研究生教育中心的認知還不到位，這與研究生認為高校和科研院所在科研工作上的相似度較大不無關系，同時也反證了科研院所代替高校指導研究生開展以科學研究為導向的論文工作是可行的。調(diào)查表明，絕大部分研究生自認為在農(nóng)科院項目組中未起到“優(yōu)質(zhì)科研助手”的作用，反映出其對研究生教育中心的價值和意義缺乏認同。值得注意的是，研究生與導師對研究生作用的認識差異度非常大，這可能與研究生在課題組學習處于從屬的角色，導師學生彼此缺乏溝通有很大關系。

（二）招錄矛盾突出，不能滿足科研需要。近年國家和高校對招生指標的限制加強，研究生教育中心的招生指標增長無法滿足科研任務的增長需求。高校導師的招生需求通常能夠優(yōu)先得到滿足，科研院所的導師往往受招生指標限制。同時，普通碩士生由于學制和基本科研素養(yǎng)等限制，往往達不到科研工作要求，所以科研院所的導師對博士、碩博連讀和博士后的需求更強，但在實際招收過程中，數(shù)量卻嚴重不足。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，科研院所導師的招錄要求更傾向于博士、博士后和碩博連讀的學生，分別占比33.33%、25%和21.67%，對碩士研究生的需求僅占11.67%。研究生教育中心在讀學生166名，導師66名，平均生師比僅1.26：1，與57.14%的導師“需要3～5名／年”的招生需要相比缺口很大，這與90%的管理人員認為“招生指標不能滿足科研需求”相一致。此外，學生招錄過程中的雙向選擇性不強。參加聯(lián)合培養(yǎng)的研究生與普通研究生一起招生，學生能否參加聯(lián)合培養(yǎng)關鍵看能否被相關導師選中，而沒有主動選擇權，這樣不利于發(fā)揮學生的積極性，也有可能埋沒真正的應用型人才。

（三）研究生培養(yǎng)學制與科研項目周期存在矛盾。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，96.97%的導師認為研究生的論文研究階段學制為2～3年，加上在校理論課程的學習時間，研究生教育中心研究生學制應為4～5年，而碩士研究生的現(xiàn)行學制只有2.5～3年，存在較大矛盾?？蒲性核袚目蒲许椖坑幸欢ǖ难永m(xù)性和連貫性，而研究生聯(lián)合培養(yǎng)時間較短，有時科研項目未完成研究生就畢業(yè)了，且每年參與科研項目的研究生都不一樣，這就需要科研院所的導師將相關的資料和技能給研究生培訓一遍，加大了培養(yǎng)成本。由于種種原因參與科研項目的研究生不能留在科研院所工作，也影響到科研項目的質(zhì)量，有的導師為適應這種情況，將一個大項目分割成多項小課題，但又影響了科研項目的完整性，加大了協(xié)調(diào)成本。

（四）激勵與考核等制度有待完善。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，由于高校和科研院所之間的合作仍處在探索階段，導師互聘、技術合作、人員流動和交流制度等還有改善的空間。研究生教育中心現(xiàn)有的考核制度貫徹了科研單位的價值理念，盡管結合了高校研究生培養(yǎng)的考核要求，但由于高等教育機構與科研機構在組織文化、組織目標方面存在差異，導致部分制度（如優(yōu)秀研究生的評選標準）缺乏有效銜接。另外，研究生教育中心是建立在科研院所內(nèi)部的教育機構，其組織性質(zhì)較為特殊，按照目前財務制度，對研究生教育中心研究生的住宿條件、日常管理等方面的專項經(jīng)費支持較難爭取。

三、完善研究生教育中心的建議

研究生教育中心運行近10年來成效顯著，顯示出較強的活力與發(fā)展前景，針對現(xiàn)階段存在的問題，建議從如下幾個方面著手改進：

（一）科研院所明確研究生教育中心的戰(zhàn)略定位。借助研究生入學教育、新導師培訓等機會，加強對研究生教育中心在人才培養(yǎng)、協(xié)同創(chuàng)新、科技攻關等方面的宣傳，提高導師和研究生對研究生教育中心戰(zhàn)略意義的認識。同時，通過創(chuàng)辦內(nèi)部刊物、舉行聯(lián)誼活動等方式，積極創(chuàng)造各種正式或非正式溝通平臺，為研究生教育中心的管理人員、導師、研究生提供更多交流機會。

（二）高校適當提高科研院所導師和研究生的話語權。在錄取時開展雙向選擇，為研究生提供表達參與意愿的機會，明確研究生教育中心與南京農(nóng)業(yè)大學在導師、課程選修、指導方式等方面的區(qū)別，供研究生參考；依據(jù)研究領域，將農(nóng)科院導師明確歸入各學科學術梯隊，參與錄取時的雙向選擇；根據(jù)實際情況，通過增加名額、合作培養(yǎng)等較靈活的方式，增加農(nóng)科院導師的招生指標。

（三）改進高校課程體系和培養(yǎng)環(huán)節(jié)。聘請農(nóng)科院研究人員開設實踐課程，縮短研究生從課程學習到實踐操作階段的過渡時間；將研究生培養(yǎng)方案中的社會實踐等環(huán)節(jié)，與研究生教育中心的平?？疾旖Y合。

（四）及時建立健全研究生教育中心的相關制度。在合作雙方自我評估的基礎上，組建專門的研究生教育中心人才培養(yǎng)評估機構，確立獨立的指標評價體系，并制定具體評價標準。評價指標體系要明確評價對象所應承擔的責任和應完成的任務，確定其職責標準和素質(zhì)標準。評價要素應包括：領導重視程度、主要研究力量參與程度、參與主體的滿意度、論文研究水平、研究生培養(yǎng)的質(zhì)量、社會評價等。

（五）政府給予一定的財政和政策支持。江蘇省農(nóng)科院為了擴大招生規(guī)模，提高研究生教育中心的運行效率，保障研究生培養(yǎng)質(zhì)量，通過多渠道融資來補充研究生科研和培養(yǎng)經(jīng)費，改善試驗條件和住宿環(huán)境，但由于資金爭取難度大，融資渠道窄等原因，教育中心的發(fā)展速度和影響力度都差強人意。需要政府運用資源配置手段，營造宏觀政策環(huán)境，加大聯(lián)合培養(yǎng)基金、硬件設施建設投融資、稅收優(yōu)惠等方面的扶持力度。

［1］劉志民，董維春.農(nóng)村應用型研究生“產(chǎn)學研聯(lián)合培養(yǎng)基地”模式的構建與應用［J］.學位與研究生教育，2008，（10）：18－20.

［2］南京農(nóng)業(yè)大學.南京農(nóng)業(yè)大學與江蘇省農(nóng)業(yè)科學院合作成立研究生教育中心協(xié)議書［Z］.2004年2月.

［3］江蘇省農(nóng)業(yè)科學院人事處.江蘇省農(nóng)業(yè)科學院研究生管理工作暫行規(guī)定［Z］.2005年.