城市電網(wǎng)規(guī)劃協(xié)調(diào)機(jī)制的設(shè)計與評價

諶天亮

摘 要：隨著時代的進(jìn)步和社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國城市化進(jìn)程在不斷的加快，電力系統(tǒng)逐漸成熟。人們生活水平的提升，開始日趨關(guān)注電網(wǎng)規(guī)劃問題，要想更加高效安全的進(jìn)行電力輸送，非常重要的一個方面就是融合協(xié)調(diào)城市電網(wǎng)規(guī)劃和城市規(guī)劃，對于城市更好更快的發(fā)展，也可以起到巨大的推動作用。本文簡要分析了城市電網(wǎng)規(guī)劃協(xié)調(diào)機(jī)制的設(shè)計與評價，希望可以提供一些有價值的參考意見。

關(guān)鍵詞：城市電網(wǎng)規(guī)劃；協(xié)調(diào)機(jī)制；設(shè)計評價

中圖分類號： TM71 ；F28 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

在社會經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天，電力需求越來越大，電網(wǎng)建設(shè)也在如火如荼的展開。但是城市化進(jìn)程的逐步加快，在較大程度上減小了可用土地和空間，那么在電網(wǎng)和城市發(fā)展中，非常重要的一個方面就是電網(wǎng)規(guī)劃和城市規(guī)劃的協(xié)調(diào)與結(jié)合。在城市規(guī)劃中融合電網(wǎng)規(guī)劃，這樣用電問題可以得到解決，城市整體形象也可以得到提升。

1 城市電網(wǎng)規(guī)劃和城市規(guī)劃之間的關(guān)系

在電力系統(tǒng)發(fā)展中，非常重要的一個方面就是電網(wǎng)規(guī)劃，電網(wǎng)規(guī)劃的水平，將會對城市居民用電質(zhì)量和生活舒適度產(chǎn)生直接的影響，同時與城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著直接的關(guān)系。城市電網(wǎng)規(guī)劃和城市規(guī)劃是互相促進(jìn)的，并且城市電網(wǎng)規(guī)劃從屬于城市規(guī)劃，直接影響到城市的發(fā)展。良好的城市規(guī)劃，對于城市電網(wǎng)規(guī)劃起到積極作用，城市電網(wǎng)規(guī)劃對城市發(fā)展起到反饋作用，將更加優(yōu)質(zhì)的能源和動力提供給城市發(fā)展。同時，城市在發(fā)展過程中，也需要不斷的提升供電質(zhì)量，這樣就增加了城市電網(wǎng)規(guī)劃的難度，不僅需要結(jié)合當(dāng)前城市發(fā)展的需求來進(jìn)行城市電網(wǎng)規(guī)劃，還需要具有一定的前瞻性，能夠與城市未來的發(fā)展需求所適應(yīng)。此外，經(jīng)濟(jì)實用性、靈活性也是城市電網(wǎng)規(guī)劃需要具備的內(nèi)容。

2 城市電網(wǎng)規(guī)劃和城市規(guī)劃協(xié)調(diào)設(shè)計的原則

要有效協(xié)調(diào)城市電網(wǎng)規(guī)劃和城市規(guī)劃，在設(shè)計的過程中，充分依據(jù)主次順序來進(jìn)行，在協(xié)調(diào)的過程中，需要綜合考慮，將多方面的因素給納入考慮范圍，結(jié)合長遠(yuǎn)利益和發(fā)展需求來進(jìn)行。具體來講，包括這些原則：

（1）要協(xié)調(diào)城市電網(wǎng)規(guī)劃和城市總體設(shè)計：要協(xié)調(diào)城市電網(wǎng)規(guī)劃和城市總體設(shè)計，以便最大化的利用城市內(nèi)部空間。城市規(guī)劃的綜合性較強(qiáng)，而城市電網(wǎng)規(guī)劃則有著較強(qiáng)的專業(yè)性，因此，就需要綜合考慮諸多方面的因素，來對兩者之間的關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào)。要結(jié)合城市規(guī)劃的原則來進(jìn)行電網(wǎng)規(guī)劃，在市政規(guī)劃中加入項目規(guī)劃的內(nèi)容。結(jié)合城市建設(shè)要求，依據(jù)城市布局，服務(wù)于市鎮(zhèn)規(guī)劃。首先，要預(yù)測城市負(fù)荷，促使線路和供電設(shè)備與相關(guān)要求所符合，然后需要將一定的政策支持和規(guī)劃空間在城市規(guī)劃中預(yù)留出來，比如在土地規(guī)劃和預(yù)審中，需要將一部分的電網(wǎng)用地給保留下來。并且，城市規(guī)劃部門還需要具備相關(guān)的專業(yè)性人才，能夠?qū)烧咧g的關(guān)系有效協(xié)調(diào)。

（2）協(xié)調(diào)城市電網(wǎng)規(guī)劃和城市道路：要想解決城市電網(wǎng)規(guī)劃和城市道路規(guī)劃之間的矛盾，非常重要的一個方式就是政府協(xié)調(diào)，其中，在擴(kuò)建或者改造道路時，都需要充分考慮電網(wǎng)因素。政府部門需要進(jìn)行實地調(diào)查，對電力部門和施工部門之間的矛盾進(jìn)行協(xié)調(diào)。此外，如果在擴(kuò)建和改造道路的過程中，需要改造輸配電線路，那么供電部門就需要積極的溝通道路部門，對電力線路改遷方案科學(xué)的制定。

3 城市電網(wǎng)規(guī)劃和城市規(guī)劃協(xié)調(diào)機(jī)制的設(shè)計

（1）對報建手續(xù)進(jìn)行完善，擴(kuò)寬融資途徑：在對報建手續(xù)進(jìn)行完善時，需要從項目立項以及設(shè)計審批等程序就需要進(jìn)行。在工程建設(shè)中，需要委托設(shè)計部門來進(jìn)行，規(guī)劃部門綜合考慮，將施工方案確定下來。要統(tǒng)一管理管線施工，科學(xué)合理的布設(shè)。政府要宏觀調(diào)控城市電網(wǎng)規(guī)劃，對融資途徑進(jìn)行擴(kuò)展，對多方面的意見綜合考慮。

（2）提升專業(yè)程度，對互動機(jī)制進(jìn)行構(gòu)建：上文我們已經(jīng)提到，城市電網(wǎng)規(guī)劃有著較高的專業(yè)化程度，但是專業(yè)化部門之間是互相獨立的關(guān)系，溝通較小，有著明顯的壟斷特征。因此，就需要對不同部門的專業(yè)化程度進(jìn)行提升，促使規(guī)劃的可靠性得到強(qiáng)化。在城市電網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計的過程中，需要整理和編寫基礎(chǔ)資料，各個部門需要密切協(xié)調(diào)和配合，政府也應(yīng)該參與到這個過程中。電力部門和規(guī)劃部門需要結(jié)合城市整體規(guī)劃，來對方案適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。如果有漏洞或者偏差出現(xiàn)于城市規(guī)劃中，電力部門和城市規(guī)劃部門需要積極的溝通，進(jìn)行修正。通過積極的溝通，電力公司和政府相關(guān)主管部門對常態(tài)溝通機(jī)制進(jìn)行構(gòu)建，這樣就可以進(jìn)行共同審查。

（3）控制規(guī)劃設(shè)計質(zhì)量，促使城市綜合效益得到提升：在城市電網(wǎng)規(guī)劃中，需要綜合考慮城市性質(zhì)和風(fēng)貌等因素，在規(guī)劃電力設(shè)備和架設(shè)線路的過程中，需要有效協(xié)調(diào)整體城市建設(shè)，這樣電網(wǎng)規(guī)劃的質(zhì)量才能得到保證，減少成本，推動城市獲得更好的發(fā)展?？傮w上來講，相互制約和相互促進(jìn)的關(guān)系存在于城市電網(wǎng)規(guī)劃和城市規(guī)劃之間，要在城市規(guī)劃的基礎(chǔ)上來設(shè)計電網(wǎng)規(guī)劃方案，實現(xiàn)不同部門的規(guī)劃，服務(wù)于總體規(guī)劃。將高新技術(shù)和施工工藝給應(yīng)用過來，在用電需求得到保證的基礎(chǔ)上，對無效重復(fù)的規(guī)劃進(jìn)行減少，并且對城市規(guī)劃和道路環(huán)境公共事業(yè)之間的關(guān)系進(jìn)行調(diào)整，這樣整體規(guī)劃效益方可以得到提升。比如在市區(qū)中心地區(qū)，有著較為密集的人口，缺乏足夠的建設(shè)用地，架空電力通道狹窄，我們就對變電站以戶內(nèi)GIS模式，進(jìn)出線為電纜敷設(shè)的統(tǒng)一規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了制定，有效融合了城市景觀和變電站，城市的綜合效益得到了提升。

結(jié)語

通過上文的敘述分析我們可以得知，城市電網(wǎng)規(guī)劃和城市整體規(guī)劃有著十分密切的關(guān)系，兩者互相促進(jìn)和制約，那么在具體規(guī)劃過程中，就需要充分考慮長遠(yuǎn)利益，協(xié)調(diào)不同部門之間的工作，在城市整體規(guī)劃上來開展城市電網(wǎng)規(guī)劃，有機(jī)協(xié)調(diào)和統(tǒng)一，推動城市經(jīng)濟(jì)獲得更好的發(fā)展和壯大。相關(guān)規(guī)劃人員需要不斷努力，提升自己的專業(yè)技術(shù)水平，綜合考慮諸多方面的因素，有機(jī)協(xié)調(diào)城市電網(wǎng)規(guī)劃和城市整體規(guī)劃。

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