高職教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)機(jī)制研究

曾愛華

摘 要 伴隨著社會(huì)的快速發(fā)展以及時(shí)代的不斷進(jìn)步，拉近了教育和經(jīng)濟(jì)之間的聯(lián)系，其中表現(xiàn)最為突出的便是高職教育，這是因?yàn)楦呗氃盒⒙殬I(yè)能力作為主要人才培養(yǎng)目標(biāo)，它為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了大量的專業(yè)技能較強(qiáng)的人才。本文主要以湖南省為例，著重探討高職教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系。

關(guān)鍵詞 高職教育 區(qū)域經(jīng)濟(jì) 協(xié)調(diào)機(jī)制 研究 湖南

中圖分類號(hào)：G710 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdkx.2015.08.002

On Vocational Education and Regional Economics

Coordination Mechanism

——Take Hu'nan Province as an example

ZENG Aihua

（Hu'nan International Economics University， Changsha， Hu'nan 410205）

Abstract With the rapid development of society and the progress of the times， closer links between education and the economy， which is the most prominent of vocational education， because higher vocational colleges take the professional competence as the main training objectives， it provides a lot of expertise in a strong talent for regional economic development. In this paper， take Hu'nan Province for example， focuses on vocational education and regional economic ties.

Key words vocational education; regional economics; coordination mechanism; research; Hu'nan

0前言

湖南隸屬中部地區(qū)，近年來，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了一定的轉(zhuǎn)變，區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，特別是第三產(chǎn)業(yè)，高職教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展已經(jīng)成為主要趨勢(shì)，深入分析這兩者之間的關(guān)系，最大限度地發(fā)揮高職教育的推動(dòng)作用，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)，構(gòu)建良性循環(huán)體系，確保湖南經(jīng)濟(jì)的全面提升。本文先對(duì)高等教育進(jìn)行概述，然后分析了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，又著重闡述了高職教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)情況，最后提出了構(gòu)建協(xié)調(diào)機(jī)制的具體策略。

1高職教育概述

高職教育是高等教育和職業(yè)教育的綜合體，不僅具有高等教育特點(diǎn)，還具備職業(yè)教育特征。在高職教育中，將職業(yè)能力的培養(yǎng)作為主要目標(biāo)，旨在通過有限的教學(xué)活動(dòng)來培養(yǎng)更多的專業(yè)技能較強(qiáng)的人才，注重對(duì)綜合素質(zhì)、理論知識(shí)以及專業(yè)技能的培養(yǎng)，進(jìn)而增強(qiáng)畢業(yè)生的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和崗位適應(yīng)力。①其本質(zhì)為職業(yè)教育，區(qū)別于高等教育。

2高職教育與區(qū)域協(xié)調(diào)之間的問題研究

2.1高職院校人才培養(yǎng)目標(biāo)缺少合理性

（1）目標(biāo)體系簡(jiǎn)單。一直以來，技能型人才是高職院校的主要也是唯一人才培養(yǎng)目標(biāo)。對(duì)于社會(huì)而言，高職院校是為社會(huì)發(fā)展建設(shè)提供人力資源的主要場(chǎng)所，且高職教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)緊密相關(guān)，如若高職教育發(fā)展不均衡，則一定會(huì)阻礙區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。

（2）層次下降。現(xiàn)階段，高職院校雖認(rèn)識(shí)到專業(yè)技能的重要性，并加強(qiáng)技能訓(xùn)練，但在具體的訓(xùn)練過程中，教師持放任不管的態(tài)度，缺少必要的指導(dǎo)，在此環(huán)節(jié)，學(xué)生和普通勞動(dòng)力沒有什么區(qū)別。同時(shí)，高職院校辦學(xué)層次不斷下降，學(xué)生基礎(chǔ)知識(shí)薄弱，邏輯思維鍛煉較少，忽略創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。高職教育的人才培養(yǎng)目標(biāo)近似于中職教育，高職院校本是一個(gè)再造高中生和中職學(xué)生的過程，但競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)并不明顯。

（3）辦學(xué)特色不明顯。大部分高職院校照搬高等院校的教學(xué)模式，以課堂教學(xué)為主，采用灌輸式教學(xué)模式，注重理論知識(shí)的講解，教學(xué)內(nèi)容枯燥、理論化，這大大背離了高職教育的以市場(chǎng)需求為指導(dǎo)、著重培養(yǎng)動(dòng)手操作能力較強(qiáng)的人才培養(yǎng)目標(biāo)。②

（4）人才培養(yǎng)質(zhì)量達(dá)不到社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)相關(guān)調(diào)查結(jié)果顯示，湖南高職教育對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的作用和貢獻(xiàn)與預(yù)期相比存在一定的差距，這主要是因?yàn)楦呗毊厴I(yè)生的綜合素質(zhì)不高、專業(yè)技能不強(qiáng)、職業(yè)道德不良，無法全面贏得企業(yè)認(rèn)可，學(xué)生就業(yè)率每況愈下，生源數(shù)量逐漸減少，中途退學(xué)率較高，使得高職院校面臨較大的困擾。

（5）高職院校和企業(yè)合作銜接不良。雖然，各個(gè)高校紛紛采用校企合作模式，但是，并未形成長(zhǎng)效體制。現(xiàn)階段，校企合作模式僅僅停留在表層，學(xué)校和企業(yè)之間的合作不深入，即便企業(yè)走進(jìn)學(xué)校，參與課程設(shè)置、實(shí)習(xí)指導(dǎo)等活動(dòng)，而在其中所發(fā)揮的作用較弱，合作效果并不理想。另外，在高職院校內(nèi)容尚未形成完整、成熟的自我調(diào)適機(jī)制，辦學(xué)特色不明顯，課程設(shè)置和人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)背離企業(yè)的實(shí)際需求。③

（6）區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與高職教育模式無法達(dá)到良好對(duì)接。國(guó)民經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的蓬勃增長(zhǎng)，相對(duì)應(yīng)的，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也對(duì)人才的標(biāo)準(zhǔn)提出了更加細(xì)化的要求，現(xiàn)階段我國(guó)多數(shù)地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)都面臨產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造的壓力，更加需要職業(yè)技能更強(qiáng)的專業(yè)人才。面對(duì)重重壓力，高職院校作為輸出技術(shù)人才的重要平臺(tái)卻沒有起到應(yīng)有的作用。湖南省多數(shù)高職院校目前在人才培養(yǎng)機(jī)制中，并沒有根據(jù)當(dāng)?shù)貐^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況作出相應(yīng)的教育方案，依然采取老舊的教育方式已無法適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，專業(yè)人才技能與區(qū)域市場(chǎng)需要的不對(duì)接導(dǎo)致高職院校教育功效嚴(yán)重下滑，不僅浪費(fèi)人才和院校資金，也會(huì)導(dǎo)致區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不足，影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)同發(fā)展。

2.2高職院校設(shè)置與區(qū)域經(jīng)濟(jì)存在一定的差距

據(jù)相關(guān)調(diào)查結(jié)果顯示，湖南高職院校主要分布在省會(huì)地區(qū)，其比重達(dá)到70%左右，高職院校設(shè)置不合理，院校分布不均勻。高職教育作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)保障之一，其設(shè)置應(yīng)保持和經(jīng)濟(jì)區(qū)劃的統(tǒng)一，然而，在現(xiàn)實(shí)生活中存在明顯差距。

2.3專業(yè)設(shè)置無法滿足區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

參照三次產(chǎn)業(yè)劃分規(guī)定，湖南高職院校針對(duì)三次產(chǎn)業(yè)開設(shè)了相關(guān)專業(yè)，據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)可知，專業(yè)設(shè)置與三大產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)之間存在較大的差距，這表明，專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在出入，無法有效滿足實(shí)際就業(yè)需求。另外，在專業(yè)設(shè)置環(huán)節(jié)，還存在隨意、盲目的問題，在湖南省超過半數(shù)的高職院校均設(shè)有計(jì)算機(jī)、會(huì)計(jì)、文秘等專業(yè)。④

3高職教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)機(jī)制構(gòu)建策略

3.1構(gòu)建合理的內(nèi)部?jī)?yōu)化機(jī)制

（1）合理布設(shè)高職院校。湖南高職院校應(yīng)沖破原有辦學(xué)思路的束縛，加大在經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園內(nèi)的辦學(xué)力度，盡量將學(xué)校設(shè)置在企業(yè)附近，這不僅便于校企合作模式的推廣應(yīng)用，還能為學(xué)生擇業(yè)、就業(yè)提供一定的便利。如若條件允許，特定范圍內(nèi)的高職院校還可組建職業(yè)教育團(tuán)，統(tǒng)籌規(guī)劃，分享經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)而改善學(xué)校布設(shè)不合理現(xiàn)狀。（2）優(yōu)化專業(yè)設(shè)置。高職院校在設(shè)置專業(yè)課程時(shí)，首先應(yīng)全面掌握區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體需求，適當(dāng)調(diào)整;其次，依據(jù)市場(chǎng)人才需求變動(dòng)幅度，調(diào)整專業(yè)規(guī)模;最后，應(yīng)明確湖南經(jīng)濟(jì)發(fā)展走向，在開設(shè)主干專業(yè)的同時(shí)，還應(yīng)凸顯自身特色，進(jìn)而吸引更多的學(xué)生。（3）構(gòu)建雙師型隊(duì)伍。高職院校應(yīng)從多種渠道著手引進(jìn)師資，優(yōu)化師資結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化師資力量，確保師資隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)分布合理。而雙師型隊(duì)伍是指學(xué)校應(yīng)鼓勵(lì)教師積極走入企業(yè)，參觀學(xué)習(xí)，并邀請(qǐng)企業(yè)骨干人員到學(xué)校進(jìn)行演講或者指導(dǎo)教學(xué)實(shí)習(xí)。⑤目前，高職院校師資年齡結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)青年骨干教師短缺的分布特點(diǎn)，青年教師雖然較多，但工作經(jīng)驗(yàn)不足，因此，應(yīng)著重培養(yǎng)。

3.2加強(qiáng)政府的監(jiān)督指導(dǎo)

湖南省各級(jí)政府和相關(guān)部門應(yīng)高度重視高職教育發(fā)展規(guī)則，協(xié)調(diào)好保障措施，合理引導(dǎo)高職院校教育健康有序的發(fā)展。第一，政府應(yīng)多方面籌集資金，增強(qiáng)高職教育投資力度，為高職教育配備先進(jìn)的實(shí)訓(xùn)基地，提供方便可靠的培訓(xùn)場(chǎng)所等相關(guān)資源。政府應(yīng)充分發(fā)揮自身在協(xié)調(diào)機(jī)制構(gòu)建中的指導(dǎo)作用，調(diào)整專業(yè)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，賦予高職院校更多的專業(yè)設(shè)置權(quán)力，合理編制區(qū)域單位內(nèi)的專業(yè)分布計(jì)劃，在高職院校中構(gòu)建信息平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布招生信息、專業(yè)設(shè)置、市場(chǎng)需求以及就業(yè)情況，不斷優(yōu)化專業(yè)分布，更好地滿足市場(chǎng)需求。另一方面，政府還應(yīng)以法律形式，制定統(tǒng)一的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加大對(duì)高職院校的監(jiān)督力度，并由政府指派權(quán)威性的質(zhì)量評(píng)估機(jī)構(gòu)，認(rèn)真評(píng)估高職院校辦學(xué)質(zhì)量，及時(shí)調(diào)整，確保辦學(xué)質(zhì)量。另外，還應(yīng)科學(xué)評(píng)價(jià)高職院校的辦學(xué)理念、質(zhì)量和成果。⑥

3.3實(shí)現(xiàn)教育資源的社會(huì)共享，服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展是地方高職院校的責(zé)任和義務(wù)，也是地方高職院校生存發(fā)展前提條件，高職院校只有做好本職工作才能取得長(zhǎng)久的進(jìn)步和發(fā)展。高職院校要跟隨市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)地位以及地方政府的政策引導(dǎo)，應(yīng)以主動(dòng)服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)為己任，不斷地調(diào)整教育模式，培養(yǎng)出符合市場(chǎng)需求的專業(yè)人才。湖南省高職院?？梢耘c本土企業(yè)建立合作互助關(guān)系，根據(jù)企業(yè)自身特色，專業(yè)培訓(xùn)打造適合企業(yè)發(fā)展的專業(yè)人才，定點(diǎn)輸送學(xué)生就業(yè)，真正做到學(xué)習(xí)與就業(yè)相接軌的教學(xué)模式。

3.4注重評(píng)估保障

社會(huì)企業(yè)以及相關(guān)行業(yè)在構(gòu)建協(xié)調(diào)機(jī)制中發(fā)揮著橋梁作用。高職教育應(yīng)從市場(chǎng)需求著手，合理設(shè)定人才培養(yǎng)目標(biāo)，企業(yè)以及相關(guān)行業(yè)在提供基礎(chǔ)保障的基礎(chǔ)上，還應(yīng)針對(duì)人才培養(yǎng)目標(biāo)提出具體的要求，進(jìn)而有效協(xié)調(diào)學(xué)校和社會(huì)之間的分歧。⑦構(gòu)建中介評(píng)估保障機(jī)構(gòu)，該機(jī)構(gòu)不僅能確保高職院校的獨(dú)立，還能幫助政府機(jī)構(gòu)正確辨別資金方向。同時(shí)，還能為高職院校和企業(yè)之間的深度、有效合作提供支撐，企業(yè)可全面掌控畢業(yè)生的基本信息，并能讓高職院校明確企業(yè)人才需求，不斷調(diào)整，進(jìn)而為企業(yè)發(fā)展培養(yǎng)更多人才。

4結(jié)語

高職教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)機(jī)制的構(gòu)建是一個(gè)長(zhǎng)期、動(dòng)態(tài)過程，高職教育可為區(qū)域經(jīng)濟(jì)進(jìn)步提供人才支撐，相反，區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可確保高職教育的穩(wěn)定發(fā)展，且這兩者之間的相互作用日益明顯，因此，我們應(yīng)正確看待高職教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)，明確失調(diào)原因，積極改進(jìn)高職教育模式，進(jìn)而更好地滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，構(gòu)建有效的協(xié)調(diào)機(jī)制，最終實(shí)現(xiàn)高職教育的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)。

基金項(xiàng)目：2015年度湖南省情與決策咨詢研究課題項(xiàng)目（2015BZZ137）“湖南高等職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的對(duì)策研究”成果

注釋

① 彭連剛.適應(yīng)湖南區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高職教育專業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化研究[J].長(zhǎng)沙航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2012（4）：1-7.

② 劉旭平.高等職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展研究[J].教育與職業(yè)，2014（21）：12-14.

③ 王冬輝.湖南省高職教育的發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的適應(yīng)性分析[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2012（18）：241.

④ 張革英，李新生，曹益華，鐘佩君.多維視角下高職教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)機(jī)制研究——以湖南省為例[J].職教論壇，2014（28）：57.

⑤ 張國(guó)祎.人力資本理論視野下的職業(yè)技術(shù)教育解讀[J].河南職業(yè)技術(shù)師范學(xué)院學(xué)報(bào)（職業(yè)教育版），2009（3）.

⑥ Jacobs W N，Grubb.The federal role in vocational-technicaleducation. CommunityCollege Research Center Brief，2003.

⑦ 湖南省教育科學(xué)研究院教育發(fā)展研究所編著，黃龍威主編.湖南教育發(fā)展年度報(bào)告[M].湖南人民出版社，2005.