淺議工程造價(jià)預(yù)算的方法

梁紅

摘要：工程造價(jià)預(yù)算工作是一項(xiàng)涉及面廣，綜合性強(qiáng)的工作。做好工程造價(jià)預(yù)算的控制可以為企業(yè)帶來較大的收益。本文就工程造價(jià)預(yù)算的計(jì)價(jià)方法作了概括，并提出了其審核的方法和措施。

中圖分類號(hào)： TU723文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

關(guān)鍵詞：工程造價(jià)；計(jì)價(jià)方法；審核方法；

引言

建筑工程中工程造價(jià)的預(yù)算與審核是一個(gè)實(shí)踐性和經(jīng)驗(yàn)性相結(jié)合的工作，我們對(duì)于工程建設(shè)方面的造價(jià)預(yù)算及審核有時(shí)候僅僅停留在其表面，沒有深刻的進(jìn)行理論研究，因此我們應(yīng)該努力學(xué)習(xí)和研究這方面的知識(shí)和理論，爭取能夠從理論層面上最大程度的對(duì)其進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)性總結(jié)，并將其客觀合理的表達(dá)出來。

一、工程造價(jià)的含義

工程造價(jià)就是指工程價(jià)格。即為建成一項(xiàng)工程，預(yù)計(jì)或?qū)嶋H在土地市場、設(shè)備市場、技術(shù)勞務(wù)市場，以及承包市場等交易活動(dòng)中所形成的建筑安裝工程的價(jià)格和建設(shè)工程總價(jià)格。通常指從籌建到竣工驗(yàn)收需要使用的全部費(fèi)用。主要包括建筑安裝工程費(fèi)、設(shè)備工具購置費(fèi)、工程建設(shè)其他費(fèi)、預(yù)備費(fèi)及稅金，即從工程項(xiàng)目確定建設(shè)意向直至建成、竣工驗(yàn)收為止的整個(gè)建設(shè)期間所支出的總建筑工程投資費(fèi)用，這是保證工程項(xiàng)目建造正常進(jìn)行的必要資金，是建設(shè)項(xiàng)目投資中的最主要部分。

二、工程造價(jià)的計(jì)價(jià)方法

目前建設(shè)工程項(xiàng)目在實(shí)施階段，建設(shè)與施工單位之間進(jìn)行工程造價(jià)的確定，主要采用以下兩種方法進(jìn)行計(jì)價(jià)：定額計(jì)價(jià)法和工程量清單計(jì)價(jià)法。

1、定額計(jì)價(jià)法

這是一種傳統(tǒng)的確定工程造價(jià)的方法，其最基本的依據(jù)是定額，即人材機(jī)消耗量仍然由國家、地區(qū)、行業(yè)行政管理部門統(tǒng)一頒發(fā)工程建設(shè)定額確定，人材機(jī)價(jià)格實(shí)行地區(qū)指導(dǎo)價(jià)，管理費(fèi)及利潤等完全由企業(yè)根據(jù)自身管理水平及市場競爭情況確定。

2、工程量清單計(jì)價(jià)法

工程量清單計(jì)價(jià)法相對(duì)于定額計(jì)價(jià)法是一種新的計(jì)價(jià)模式，是一種市場定價(jià)模式。是指發(fā)包人按照《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》和設(shè)計(jì)文件等資料, 編制擬建工程的實(shí)物量清單; 投標(biāo)人根據(jù)該實(shí)物量清單和施工現(xiàn)場實(shí)際情況,按企業(yè)或建設(shè)行政主管部門發(fā)布的消耗量定額, 以及各生產(chǎn)要素的市場價(jià)格, 在充分考慮投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)、市場競爭狀況的基礎(chǔ)上, 自主形成投標(biāo)價(jià)格, 最終以“不低于成本”的合理低價(jià)者中標(biāo)的工程計(jì)價(jià)方式。中標(biāo)的工程量清單報(bào)價(jià), 將作為合同文件的組成部分, 以及其后支付工程進(jìn)度款和辦理竣工結(jié)算的依據(jù)。

三、工程造價(jià)的審核方法 由于建設(shè)工程的生產(chǎn)過程是一個(gè)周期長、數(shù)量大的生產(chǎn)消費(fèi)過程，具有多次性計(jì)價(jià)的特點(diǎn)。因此采用合理的審核方法不僅能達(dá)到事半功倍的效果，而且將直接關(guān)系到審查的質(zhì)量和速度。為了保證工程造價(jià)審核中工程量計(jì)算的正確性、單價(jià)套用的合理性、費(fèi)用計(jì)取的準(zhǔn)確性，我們現(xiàn)在常采取的主要審核方法有以下幾種： 1、全面審核法。全面審核法就是按照施工圖的要求，結(jié)合現(xiàn)行定額、施工組織設(shè)計(jì)、承包合同或協(xié)議以及有關(guān)造價(jià)計(jì)算的規(guī)定和文件等，全面地審核工程數(shù)量、定額單價(jià)以及費(fèi)用計(jì)算。這種方法全面和細(xì)致，審查質(zhì)量高，效果好.但這種方法工作量大，時(shí)間較長，在投資規(guī)模較大，審核進(jìn)度要求較緊的情況下弊病就相對(duì)多了一些。 2、重點(diǎn)審核法。重點(diǎn)審核法就是抓住工程預(yù)算中的重點(diǎn)進(jìn)行審核的方法。主要針對(duì)工程量大而且費(fèi)用比較高的分項(xiàng)工程的工程量作為審核重點(diǎn)。其次重點(diǎn)核實(shí)與上述工程量相對(duì)應(yīng)的定額單價(jià)，尤其重點(diǎn)審核定額子目容易混淆的單價(jià)。另外對(duì)費(fèi)用的計(jì)取、材料的價(jià)格也應(yīng)仔細(xì)核實(shí)。該方法的優(yōu)點(diǎn)是工作量相對(duì)減少，效果較佳。 3、對(duì)比審核法。對(duì)比審核法就是用已建成工程的預(yù)算或雖未建成但已審查修正的工程預(yù)算對(duì)比審查擬建的類似工程預(yù)算的一種方法。一般兩個(gè)工程采用同一個(gè)施工圖，但基礎(chǔ)部分和現(xiàn)場條件不同。工程設(shè)計(jì)相同，但建筑面積不同，工程的面積相同，但設(shè)計(jì)圖紙不完成相同時(shí)應(yīng)根據(jù)工程的不同條件，區(qū)別對(duì)待。 4、分組計(jì)算審查法。就是把預(yù)算中有關(guān)項(xiàng)目劃分若干組，利用同組中一個(gè)數(shù)據(jù)審查分項(xiàng)工程量的一種方法。采用這種方法，首先把若干分部分項(xiàng)工程，按相鄰且有一定內(nèi)在聯(lián)系的項(xiàng)目進(jìn)行編組。利用同組中分項(xiàng)工程間具有相同或相近計(jì)算基數(shù)的關(guān)系，審查一個(gè)分項(xiàng)工程數(shù)量，就能判斷同組中其他幾個(gè)分項(xiàng)工程量的準(zhǔn)確程度。因?yàn)檫@種方法審查速度快，工作量小，常被運(yùn)用。 5、篩選法。篩選法是統(tǒng)籌法的一種，通過找出分部分項(xiàng)工程在每單位建筑面積上的工程量、價(jià)格、用工的基本數(shù)值，歸納為工程量、價(jià)格、用工三個(gè)單方基本值表，當(dāng)所審查的預(yù)算的建筑標(biāo)準(zhǔn)與“基本值”所適用的標(biāo)準(zhǔn)不同，就要對(duì)其進(jìn)行調(diào)整。這種方法的優(yōu)點(diǎn)是簡單易懂，便于掌握，審查速度快，發(fā)現(xiàn)問題快。但解決差錯(cuò)問題尚須繼續(xù)審核。 四.工程造價(jià)審核的具體措施 1、管理制度需要進(jìn)一步完善。在實(shí)際的工作中，應(yīng)以工程項(xiàng)目結(jié)構(gòu)、規(guī)模為基礎(chǔ)，根據(jù)從業(yè)人員自身的職業(yè)道德素質(zhì)配備工作，明確職責(zé)權(quán)利，做到賞罰分明。各專業(yè)人員在實(shí)施過程中需相互配合、互相協(xié)商，提高工程造價(jià)審核質(zhì)量。 2、不斷提高審核人員的綜合素質(zhì)。建立在職員工的崗位培訓(xùn)；招聘高素質(zhì)的從業(yè)人員；行業(yè)間內(nèi)外部的交流，這樣既能提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平和良好的工作作風(fēng)，還能豐富從業(yè)人員實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。 3、在整個(gè)項(xiàng)目工程造價(jià)審核的過程中招投標(biāo)階段的造價(jià)審核是最重要的環(huán)節(jié)。招標(biāo)文件是招標(biāo)工作的總綱，審查過程中要及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)問題，如外部條件不足產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)究竟應(yīng)由誰來負(fù)責(zé)，雙方違約責(zé)任的界定，不同供應(yīng)方式的材料以及處理辦法是否明確說明，分包工程的內(nèi)容，分包工程的估算造價(jià)及需要投標(biāo)人配合協(xié)調(diào)的內(nèi)容和承擔(dān)的責(zé)任等，如要求投標(biāo)人對(duì)由業(yè)主提供的材料設(shè)備的裝卸保管費(fèi)、以及另行分包工程的配合管理費(fèi)等進(jìn)行報(bào)價(jià)。對(duì)業(yè)主而言，不平衡報(bào)價(jià)將導(dǎo)致低價(jià)中標(biāo)，高價(jià)結(jié)算。因此對(duì)投標(biāo)單位商務(wù)標(biāo)報(bào)價(jià)中的不平衡項(xiàng)目，要逐一分析，對(duì)工程數(shù)量大的單價(jià)要重點(diǎn)研究審核，應(yīng)充分利用收集到的工程價(jià)格數(shù)據(jù)，對(duì)其進(jìn)行對(duì)比分析，區(qū)分哪些報(bào)價(jià)過高，哪些報(bào)價(jià)過低，對(duì)涉及數(shù)額較大的不平衡報(bào)價(jià)，可予以廢除。 4、施工階段造價(jià)審核的主要內(nèi)容是審查合同確定的工程造價(jià)的執(zhí)行情況。施工中難免發(fā)生一些設(shè)計(jì)變更及簽證。對(duì)通過設(shè)計(jì)變更擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、提高建設(shè)標(biāo)堆的項(xiàng)目要進(jìn)行重點(diǎn)審查，要看是否有有關(guān)部門的批準(zhǔn)，審批程序是否合規(guī)、合法。工程變更簽證構(gòu)成原因復(fù)雜，規(guī)律性較差，發(fā)生時(shí)間長，往往引起承包商低價(jià)中標(biāo)，高價(jià)結(jié)算，先虧后盈。加強(qiáng)現(xiàn)場簽證的審核是控制工程造價(jià)的重要環(huán)節(jié)。應(yīng)區(qū)分哪些項(xiàng)目是合同內(nèi)，哪些是合同外，哪些內(nèi)容已在投標(biāo)單價(jià)中包含，哪些沒有包含等。分清簽證權(quán)限，對(duì)單張簽證的權(quán)力限制和對(duì)累積簽證價(jià)款的總是達(dá)到一定限額的限制都應(yīng)該符合合同條款中的明確規(guī)定。非招標(biāo)文件中另有規(guī)定，承包商所報(bào)的價(jià)格應(yīng)包括完成所需進(jìn)行的一切工作內(nèi)容的費(fèi)用。如果報(bào)價(jià)表未列出，建設(shè)單位將認(rèn)為承包商不收取這方面的費(fèi)用，或在其他款項(xiàng)下已經(jīng)綜合進(jìn)行計(jì)算，勿需附任何說明。 5、如合同采用的可調(diào)價(jià)格的項(xiàng)目，就必須根據(jù)施工圖的基礎(chǔ)上結(jié)合合同、招投標(biāo)書、協(xié)議、會(huì)議紀(jì)要以及地質(zhì)勘察資料、工程變更簽證、隱蔽工程收記錄等資料重新準(zhǔn)確計(jì)算工程量。工程量清單計(jì)價(jià)模式下采用單價(jià)合同，承包商根據(jù)工程量清單所作的報(bào)價(jià)一經(jīng)確認(rèn)，單價(jià)就具有相對(duì)的固定性，竣工結(jié)算不能改變?？⒐そY(jié)算時(shí)以經(jīng)過計(jì)量的實(shí)際完成合格工程量為依據(jù)，乘以投標(biāo)時(shí)所報(bào)的單價(jià)，總和即為結(jié)算造價(jià)。

結(jié)束語

綜上所述，建筑工程造價(jià)預(yù)算審核在建筑企業(yè)發(fā)揮著越來越大的作用，只有科學(xué)合理地對(duì)建筑工程造價(jià)的計(jì)價(jià)方法和審核方法進(jìn)行分析，才能有效控制和節(jié)約建筑工程項(xiàng)目成本，不斷提升工程造價(jià)管理水平，全面提高企業(yè)的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。因此需要我們?cè)诠ぷ髦胁粩鄬W(xué)習(xí)、總結(jié)和提高。