新時期構建農(nóng)村留守兒童關愛體制的問題探討

劉東燕

摘 要：農(nóng)村留守兒童是我國經(jīng)濟社會轉型期出現(xiàn)并長期存在的社會群體，是最需要全社會關注的特殊兒童群體之一。針對我國留守兒童數(shù)量大、分布廣、困難多等明顯特征，文章以廣西為例，提出應以“兒童為本、政府主導、學校主體、家庭主線、社會參與”為基本路徑，以構建關愛留守兒童的網(wǎng)格化網(wǎng)絡、組織隊伍、機制平臺、行動計劃和鄉(xiāng)土資源基地為著力點，進一步健全和完善留守兒童的關愛機制。

關鍵詞：農(nóng)村留守兒童；關愛機制；構建研究

中圖分類號：C912.22 文獻標識碼：A 文章編號：1004-1494（2014）01-0115-05

隨著我國城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進程的深入推進，農(nóng)村剩余勞動力進一步從農(nóng)業(yè)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉移，農(nóng)村人口加快向城鎮(zhèn)集聚，農(nóng)村留守兒童的規(guī)模在不斷增加。根據(jù)“六普”樣本數(shù)據(jù)推算，截至2010年底，全國有農(nóng)村留守兒童6102.55萬人，占農(nóng)村兒童的37.7%，占全國兒童的21.88%，與2005年全國1%抽樣調(diào)查估算數(shù)據(jù)相比，五年間全國農(nóng)村留守兒童增加約242萬，總體規(guī)模不斷擴大。與此同時，我國農(nóng)村留守兒童還呈現(xiàn)出分布廣、困難多等明顯特征。從總量上看，四川、河南、安徽、廣東、湖南5省農(nóng)村留守兒童占全國總量的43.64%；從留守兒童占農(nóng)村兒童比例來看，重慶、四川、安徽、江蘇、江西和湖南的比例已超過50%，湖北、廣西、廣東、貴州的比例超過40%。由于機制保障不健全、社會化支持不足、教育資源單一等問題，這一數(shù)量龐大的特殊群體仍面臨著親情缺失、安全缺保、生活缺助、學業(yè)缺察、心理缺慰等一系列困難，農(nóng)村留守兒童的生存、發(fā)展、受保護和參與權利仍未得到全方位的保障。

近十年來，對留守兒童的相關研究，已經(jīng)成為我國社會政策理論與實踐研究的一個熱點問題。一方面，在實踐行動領域，關愛農(nóng)村留守兒童、維護留守兒童權益構成了我國各級政府公共政策及其行動領域的重要內(nèi)容，各地留守兒童關愛體制機制已初步建立并不斷得到完善。另一方面，在理論研究領域，留守兒童所引起的教育、社會化、人力資源等系列問題在進入2004年以后，真正引起了社會各方面的關注，并成為我國公共政策研究的熱點之一。這些研究從多學科的角度，對留守兒童的身份根源、生存狀況、教育監(jiān)護、心理情感等方面進行了探討，并提出相關對策措施。但從整體上看，已有政策實踐和理論研究對留守兒童的研究仍存在一些不足，尤其用減量化的思路，以網(wǎng)絡化、立體式的研究范式，對新形勢下構建留守兒童關愛機制展開系統(tǒng)研究的成果仍較缺乏，目前類似的相關研究是散落于有關留守兒童的社會支持和社會化等研究中，或僅在政府公共政策的行動領域中得到某些實證。因此，本文將以構建關愛留守兒童的網(wǎng)格化網(wǎng)絡、組織隊伍、機制平臺、行動計劃和鄉(xiāng)土資源基地為著力點，進一步研究健全和完善留守兒童關愛機制的新路徑。

一、進一步構建農(nóng)村留守兒童關愛體制的重要意義

一是保障和改善民生，建設美麗中國的重大課題。農(nóng)村留守兒童是我國經(jīng)濟社會轉型期出現(xiàn)并長期存在的社會群體，是最需要全社會關注的特殊兒童群體之一。進一步健全和完善我國農(nóng)村留守兒童關愛體制，不僅是補齊教育民生短板，順應群眾過上更加美好生活新期待，建設美麗中國，促進社會進步和諧的重大議題，也是大力破解教育問題，辦好人民滿意的教育，努力實現(xiàn)我國教育的均衡化、優(yōu)質(zhì)化發(fā)展，推進教育公平的重要戰(zhàn)略手段。

二是改進未成年人教育工作，維護未成年人權益的現(xiàn)實需要。根據(jù)留守兒童在思想品德教育、文化知識學習、行為習慣養(yǎng)成、心理發(fā)展狀況等方面的獨特規(guī)律，有針對性地加強教育和管理，改善留守兒童生存處境，提升留守兒童福利水平，提高留守兒童整體素質(zhì)，促進留守兒童健康、全面發(fā)展，是當前我國改進未成年人教育工作的焦點問題之一，也是切實維護未成年人權益的一項重要任務。

三是建設教育強國，提高未來建設者素質(zhì)的客觀要求。教育在我國現(xiàn)代化建設中具有基礎性、先導性、全局性的作用，對提高勞動者思想素質(zhì)和科學文化素質(zhì)、發(fā)展科學技術、培養(yǎng)人才具有重要意義。加強留守兒童工作，改善留守兒童教育狀況，鞏固和提高農(nóng)村義務教育水平，讓廣大留守兒童共享改革發(fā)展成果，不僅關系到我國深化教育改革、實現(xiàn)教育跨越式發(fā)展、完成從人口大國向人才強國轉變的戰(zhàn)略部署，而且農(nóng)村留守兒童群體作為未來新農(nóng)村建設的生力軍，他們的自身素質(zhì)直接關系到我國縣域經(jīng)濟的發(fā)展，關系到我國城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的建設進程，直接關系到我國全面建成小康社會目標的順利實現(xiàn)。

四是創(chuàng)新社會管理，建設和諧社會的特殊考量。留守兒童問題是涉及兒童生存發(fā)展的重大民生問題，更是關乎社會主義新農(nóng)村建設和社會和諧穩(wěn)定大局的重大社會問題。必須進一步加強農(nóng)村留守兒童關愛工作，以創(chuàng)新農(nóng)村留守兒童服務管理的新機制、新模式、新途徑、新方法為著力點，以解決農(nóng)村留守流動兒童成長發(fā)展中的突出問題為切入點，推進留守兒童服務管理制度化、規(guī)范化，才能為促進我國農(nóng)村留守兒童的健康成長和全面發(fā)展創(chuàng)造條件，最大限度地減少不和諧因素，為構建和諧中國做出積極努力。

二、當前農(nóng)村留守兒童關愛體制存在的主要問題

（一）社會化支持不足

家庭、學校和社會是促進少年兒童社會化的三大重要機制。但由于家庭教育、學校教育和社會教育三個環(huán)節(jié)仍存在一定缺陷與盲區(qū)，尤其在留守兒童的社會化過程中，擔當“社會化他人”最重要角色的父母和教師不同程度的缺位，再加上農(nóng)村基層組織功能弱化、社會組織支持缺乏規(guī)范性、持續(xù)性等原因，導致農(nóng)村留守兒童這一特殊群體的社會化機能單一、社會化資源嚴重不足，并由此產(chǎn)生了失范和越軌等一系列“留守綜合癥”，亟需充分利用一切可以利用的社會資源，建立由基層政府、學校、社區(qū)、家庭、鄰里和社會組織等構成的多方位的社會支持體制。

（二）權益保障不健全

一是受監(jiān)護權缺失。全國婦聯(lián)有關調(diào)查報告顯示，2010年46.74%的農(nóng)村留守兒童的父母都外出，農(nóng)村留守兒童主要以隔代監(jiān)護（與祖父母居?。橹?，占32.67%；親戚監(jiān)護或其他人監(jiān)護約占10.7%；尤其引起注意的是，獨自居住的留守兒童高達205.7萬，占到3.37%。因臨時監(jiān)護人由于自身缺陷和客觀條件的限制，多數(shù)留守兒童的監(jiān)護責任落實不到位。據(jù)統(tǒng)計，所有隔代照顧留守兒童的祖父母，平均年齡為59.2歲，受教育程度很低，小學文化程度占絕大多數(shù)。二是教育權益保障不均等。據(jù)全國婦聯(lián)的調(diào)查報告顯示，我國6—11歲和12—14歲的農(nóng)村留守兒童在校比例分別為96.49%和96.07%，表明他們絕大部分正在學校接受義務教育，農(nóng)村留守學齡兒童義務教育總體狀況良好，但部分中西部地區(qū)的農(nóng)村留守兒童受教育狀況相對較差。三是生命健康權仍未實現(xiàn)全面保障。比如，受欠發(fā)達、后發(fā)展基本區(qū)情的制約，廣西農(nóng)村地區(qū)基本醫(yī)療衛(wèi)生服務水平仍較低下，衛(wèi)生知識普及不到位，導致留守兒童在保健預防、體格檢查和健康教育等方面仍存在一些突出問題。四是幫困救助機制尚未健全。由于當前我國農(nóng)村社會保障和救助水平仍不高，仍無法真正滿足困難留守兒童及其家庭有尊嚴地生活和平等參與社會發(fā)展的需要，對困難留守兒童及其家庭幫扶與救助的長效機制急需進一步健全和完善。endprint

（三）教育資源平臺單一化

留守兒童的教育問題已經(jīng)成為我國農(nóng)村地區(qū)的普遍問題。在家庭教育缺失的情況下，不少農(nóng)村學校僅滿足于提供一些簡單刻板、停留于書本上的教育；再加上由于長期以來鄉(xiāng)村社區(qū)教育的缺位，開發(fā)利用特色鄉(xiāng)土文化等鄉(xiāng)土資源對留守兒童進行教育引導的工作仍有待進一步深化，尚未真正形成充分保障和滿足留守兒童成長與發(fā)展需要的有效綜合平臺。農(nóng)村留守兒童擔當著未來我國農(nóng)村建設主力軍的重任，但受現(xiàn)有教育資源和平臺的局囿，不少留守兒童不僅存在學業(yè)成績不佳、教育基礎不扎實、社會適應能力不強等弱點，而且缺乏對自己家鄉(xiāng)的根本熱愛與了解，更談不上成為優(yōu)秀鄉(xiāng)土文化的傳承與守護者。

三、進一步健全和完善留守兒童關愛體制的若干對策建議

隨著新形勢的變化，進一步健全和完善農(nóng)村留守兒童關愛機制，必須堅持“兒童為本、政府主導、學校主體、家庭主線、社會參與”的基本路徑，把建立健全農(nóng)村留守兒童關愛服務體系納入我國地方經(jīng)濟社會發(fā)展和民生改善的總體規(guī)劃，納入各地社會管理創(chuàng)新的總體部署，最大限度地解決好留守兒童在文化教育、家庭生活、心理健康、社會保護等方面存在的困難和問題，不斷創(chuàng)新農(nóng)村留守兒童關愛服務的體制模式和路徑方法，才能為留守兒童健康成長營造更加良好的社會環(huán)境，總體滿足留守兒童的基本公共服務需求。為此，筆者提出了“五個三”的建設路徑，并以此為著力點，努力構建和完善農(nóng)村留守兒童“學有所教，情有所依，安有所護，困有所助”的關愛體制。

（一）以“學?！彝ァ鐓^(qū)”為依托，構筑關愛留守兒童的網(wǎng)格化網(wǎng)絡

一是健全學校關愛、保護網(wǎng)絡。充分發(fā)揮學校制度化資源優(yōu)勢，加強基礎設施建設和力量配備，努力為留守兒童提供良好的學習、生活和監(jiān)護條件。根據(jù)留守兒童的成長環(huán)境、愛好特長、性格特點，因材施教，積極拓展教育領域，激發(fā)留守兒童的學習興趣，培養(yǎng)留守兒童德、智、體、美全面發(fā)展。關注留守兒童心理健康，增設心理課程，開展心理教育和心理咨詢活動，構建留守兒童心理健康教育平臺，提高留守兒童心理素質(zhì)。創(chuàng)新留守兒童幫扶互助機制，推進城鄉(xiāng)學校共建、師生結對，根據(jù)“地域相鄰”原則組織留守兒童成立自助合作小組，加強對留守兒童同輩群體文化走向的引導，推動留守兒童自我管理、自我保護、自我調(diào)節(jié)能力的養(yǎng)成。二是完善家庭監(jiān)護網(wǎng)絡。建立留守兒童家庭監(jiān)護責任監(jiān)督制度，督促外出務工人員妥善安排好子女的學習與生活，切實履行法定監(jiān)護責任。建立留守兒童監(jiān)護人與學校定期聯(lián)系的制度，加強學校和家庭在留守兒童健康教育上的協(xié)同合作。在留守兒童較集中的中西部地區(qū)進行試點，建立一批農(nóng)村留守少年兒童示范家長學校，提供家庭教育指導和服務，引導、支持外出務工的家長和監(jiān)護人承擔好教養(yǎng)子女的責任和義務，提升科學教養(yǎng)的能力和水平。三是強化社區(qū)管護網(wǎng)絡。把留守兒童社區(qū)管護工作納入新農(nóng)村建設、農(nóng)村文化惠民工程建設之中，建立村（居）留守兒童教育和管護體系，充分發(fā)揮社區(qū)管理和服務功能。鼓勵有條件的村（居）依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、文化信息資源共享工程基層服務點、農(nóng)家書屋、農(nóng)民體育健身工程等場所，建設“幸福家園”留守兒童活動中心，采取“政府投入一點、部門投入一點、社會捐贈一點”的方式探索建立“以獎代補”制度，配置親情電話、視頻聊天設備，添置少兒圖書、體育活動器材等設施，引導留守兒童尤其是寒暑假空白期進入留守兒童活動中心，解決留守兒童周末無人關愛、自由活動危險、安全無保障等問題。探索社區(qū)留守家庭和留守兒童互助新形式，依托“誠信計生”小組、農(nóng)民專業(yè)合作組織等平臺，以鄰里關照互助為重點，制定鄰里關照互助公約和鄰里關照互助承諾書，開展經(jīng)常性的溝通交流活動，增進鄰里感情，有效解決農(nóng)村留守家庭的生產(chǎn)生活難題。

（二）以“教師專職隊伍—部門專業(yè)隊伍—社會志愿者隊伍”為主力，壯大關愛留守兒童工作的隊伍力量

一是加強關愛留守兒童的教師專職隊伍。加強師德師風建設，強化教師責任，開展豐富多彩的師德師風主題實踐活動，引導教師自覺增強職業(yè)理想、職業(yè)道德和人文素養(yǎng)。依托“國培計劃”平臺，重點實施農(nóng)村教師素質(zhì)提升計劃，強化教師隊伍能力建設，提高對留守兒童的教育管理水平。創(chuàng)新農(nóng)村學校教師的補給機制，爭取更大力度實施“特崗計劃”，滿足農(nóng)村學校對音美體等專任教師的基本需求，逐步解決農(nóng)村學校師資總量不足、結構性矛盾突出等問題。及時總結并提煉學校教師擔任留守兒童“代理家長”的實踐經(jīng)驗，積極推廣重慶、廣西等地典型經(jīng)驗，鼓勵更多優(yōu)秀教師成為寄宿留守生的“代理家長”。同時，加強教師與家庭、社區(qū)的銜接，做好非寄宿留守兒童的教育和管理工作。二是強化關愛留守兒童的部門專業(yè)隊伍。強化對教育、財政、勞動、農(nóng)業(yè)、婦聯(lián)、團委、關工委、計生、司法、衛(wèi)生、文化、民政、農(nóng)業(yè)、工商等部門工作人員的社會工作能力培訓，積極發(fā)揮專業(yè)人員在為留守兒童提供服務、維護兒童權益方面的作用。以民政、婦聯(lián)、團委、關工委為主體，建立保障農(nóng)村貧困留守兒童獲得應有的社會扶助網(wǎng)絡；以政法、公安、工商部門為主體，凈化校園周邊環(huán)境，加強對農(nóng)村留守兒童的管理和保護，建立維護兒童合法權益的環(huán)境凈化與安保網(wǎng)絡；以衛(wèi)生、計生部門為主體，有針對性地開展留守兒童心理健康教育、心理咨詢等專題培訓，建立農(nóng)村留守兒童醫(yī)療衛(wèi)生保健網(wǎng)絡，逐步完善留守兒童部門聯(lián)動管理服務制度。三是壯大關愛留守兒童的社會志愿者隊伍。廣泛發(fā)動社會力量，積極開展關愛留守兒童的各種幫扶活動。組織“愛心媽媽”、“知心姐姐（哥哥）”和大學生志愿者等愛心人士與留守兒童結對子，定期為留守兒童進行學習輔導、生活幫助和心理撫慰。組織志愿者進入鄉(xiāng)村少年宮，聘請“五老”人員、大學生村官、返鄉(xiāng)大學生、擔任留守兒童輔導員、管理員，定期為留守兒童舉辦革命傳統(tǒng)教育、思想道德教育、安全和法律教育講座。繼續(xù)鼓勵和支持企業(yè)愛心捐贈，爭取加大友成常青義教等非政府組織的援助力度。依靠網(wǎng)絡力量，以“微公益”等新模式創(chuàng)新留守兒童的社會關愛平臺，探索推進留守兒童關愛工作平民化、常態(tài)化的新機制、新途徑。endprint

（三）以“動態(tài)監(jiān)測機制—幫困救助機制—權益保護機制”為基石，完善關愛留守兒童的機制建設

一是健全留守兒童動態(tài)監(jiān)測機制。整合學校、計生部門、基層社區(qū)（村區(qū)）等力量，開展全國留守兒童摸底調(diào)查，建立留守兒童動態(tài)監(jiān)測信息平臺，定期對留守兒童進行調(diào)查和登記，建立留守兒童專門檔案，全面掌握留守兒童的家庭狀況、學習狀況、生活狀況以及監(jiān)護人狀況，及時了解留守兒童的規(guī)模和結構變化趨勢，及時掌握留守兒童狀況及需求，逐步實現(xiàn)全國留守兒童動態(tài)監(jiān)測信息的共建共享，為全國留守兒童工作提供信息基礎。二是健全留守兒童權益保護機制。依托未成年人保護委員會和婦聯(lián)組織，建立農(nóng)村留守兒童維權中心，開通農(nóng)村留守兒童維權熱線電話。完善農(nóng)村留守兒童就學狀況動態(tài)監(jiān)測機制，加大義務教育執(zhí)法檢查力度，消除農(nóng)村留守兒童輟學現(xiàn)象。制定實施多部門合作的留守兒童傷害綜合干預行動計劃，加強安全教育和法制教育，在中小學校、幼兒園和社區(qū)普遍開展災害避險以及游泳、娛樂、交通、消防安全和產(chǎn)品安全知識教育，提高留守兒童和監(jiān)護人的自護自救、防災避險的意識和能力。探索建立農(nóng)村中小學校園安保隊、校園民警、保衛(wèi)干部、保安人員、護校隊“五位一體”的校園安全新型警務體系。綜合整治校園周邊環(huán)境，集中力量對校園周邊網(wǎng)吧、游戲室、營業(yè)性音像場所、零食攤點進行整頓和監(jiān)管。建立健全留守兒童安全保護預警與應急機制。嚴厲打擊侵害農(nóng)村留守兒童身心健康和合法權益的違法犯罪活動，做好違法留守兒童的教育感化和挽救工作。加強對農(nóng)村留守兒童及其家長的法律援助，符合法律援助條件的100%給予法律援助，切實維護其合法權益。三是建立留守兒童幫困救助機制。完善農(nóng)村社會福利救助制度，對困難留守兒童及其家庭給予重點關注、重點幫扶，確保特殊困難留守兒童獲得應有的社會救助。建立長效幫扶救助機制，加強政府投入，發(fā)動社會捐贈，主要用于幫助因家貧而輟學，因重大疾病或意外傷害而無能力治療的困難留守兒童，切實改善特殊困難留守兒童的生存環(huán)境。充分發(fā)揮“希望工程”、“春蕾計劃”的平臺作用。建立農(nóng)村留守兒童心理健康教育的社會援助制度，鼓勵社會專業(yè)機構和志愿者，為農(nóng)村留守兒童提供心理援助，引導農(nóng)村留守兒童形成優(yōu)良的心理品質(zhì)。

（四）以“寄宿制學校建設計劃—營養(yǎng)健康促進計劃—陽光成長計劃”為抓手，實施關愛留守兒童的行動計劃

一是加強農(nóng)村寄宿制學校建設計劃。按照國家有關標準，結合義務教育規(guī)范化學校建設、中小學校舍安全工程、中小學布局調(diào)整的實施，加強農(nóng)村寄宿制學校建設，進一步完善寄宿制學校教室、學生宿舍、食堂、飲用水設備、廁所、洗澡房等設施，配備必要的管理、服務、保安人員。創(chuàng)新完善農(nóng)村寄宿制學校管理模式，重點規(guī)范和加強寄宿留守兒童的各項管理，堅持對留守兒童在安全上優(yōu)先監(jiān)管，在學習上優(yōu)先輔導，在生活上優(yōu)先照顧，在活動上優(yōu)先安排，充分發(fā)揮寄宿制學校為留守兒童傳授科學文化知識、發(fā)展個性特長和進行生活習慣養(yǎng)成教育的功能。加快自治區(qū)級留守兒童示范學校創(chuàng)建工作。二是深化留守兒童營養(yǎng)健康促進計劃。按照城鄉(xiāng)基本公共服務均等化的要求，加強留守兒童保健、生長發(fā)育監(jiān)測、計劃免疫、兒童常見病治療等基本衛(wèi)生保健服務，定期組織留守兒童進行體檢，建立留守兒童個人健康檔案并及時更新。在全面實施雞蛋工程的基礎上，穩(wěn)步實施農(nóng)村中小學“營養(yǎng)改善計劃”，加快完善“春苗營養(yǎng)廚房”等企業(yè)資助平臺，加強中小學食堂建設，突破“廚房”瓶頸，快速提升學校均衡營養(yǎng)供餐的硬件設備和管理水平，切實改善學生伙食，促進學生健康成長。三是實施留守兒童陽光成長計劃。以“好好學習、報效祖國”為主線，在留守兒童中深入開展“快樂、感恩、勵志”主題活動，通過倡議書、榜樣故事、經(jīng)典誦讀、主題班會等形式多樣的活動，營造良好的學習成長環(huán)境，引導農(nóng)村留守少年兒童樹立“自立、自強、自信、自尊”的意識。加強留守兒童挫折教育和磨礪教育，培養(yǎng)留守兒童良好的心理素質(zhì)，增強社會適應性。定期在全國開展“優(yōu)秀留守兒童”評選活動，集中展示優(yōu)秀留守兒童健康向上的精神風貌，充分發(fā)揮先進典型的引領帶動作用。

（五）以“勞動技能實踐基地—民俗文化傳承基地—紅色革命教育基地”為平臺，打造關愛留守兒童的鄉(xiāng)土資源基地

一是建設紅色革命教育基地。依托中西部革命老區(qū)豐富的紅色教育資源，組織留守兒童開展以愛國主義為主題的思想品德教育，深入探索留守兒童思想道德教育新途徑新方法，打響“紅色文化·紅色教育·紅色接班人”組合牌，打造“與歷史牽手、與先烈同行”的“紅色教育名片”，建成留守兒童接受革命傳統(tǒng)洗禮、尋求精神源泉、培育民族精神、弘揚先進文化的重要紅色革命教育基地。二是建設民俗文化傳承基地。結合各地農(nóng)村文化特點，進一步總結和推廣廣西等省區(qū)圍繞本土優(yōu)秀民俗文化舉辦假期興趣班、大力弘揚優(yōu)秀民族民俗文化的經(jīng)驗模式，借助鄉(xiāng)村少年宮的資源優(yōu)勢，引入企業(yè)、民間團體等社會力量，創(chuàng)辦一批“民俗文化假日學?！?，利用寒暑假為中小學生尤其是留守兒童傳授本地喜聞樂見的優(yōu)秀民間藝術，在統(tǒng)籌解決留守兒童假期無人照看問題的基礎上，豐富其假期生活，為提高留守兒童人文素養(yǎng)、傳承民俗文化做出有益探索。三是建設勞動技能實踐基地。堅持“立足現(xiàn)實、貼近學生、體現(xiàn)綜合、務求實效”的原則，對在校中小學生開展勞動技能培訓。尤其在留守兒童比較集中的農(nóng)村寄宿制學校要注重引導和培養(yǎng)孩子的鄉(xiāng)土情結，酌情建立學農(nóng)實習培訓基地，可通過校內(nèi)培訓基地和校外培訓基地等多個平臺，針對低年級學生開展種花、種草、日常生活自理常識等培訓，針對高年級學生則結合當?shù)剞r(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)特色進行系統(tǒng)培訓，讓不同年齡階段的學生掌握一定的基礎知識和基本技能，培養(yǎng)學生的實踐能力和創(chuàng)新精神，促進學生的全面發(fā)展。

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