促進旅游經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的思考

尤巍　鐘燕春

[提要] 在經(jīng)濟全球化時代，旅游業(yè)在我國經(jīng)濟發(fā)展中的作用日益突出。面對國際旅游市場的激烈競爭，結(jié)合我國旅游經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，要用科學(xué)理論來指導(dǎo)實踐，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，完善旅游服務(wù)體系，合理開發(fā)和利用旅游資源，以提高旅游經(jīng)濟總體競爭力，促進我國旅游經(jīng)濟的健康可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：旅游經(jīng)濟；可持續(xù)發(fā)展；競爭力

中圖分類號：F59 文獻標(biāo)識碼：A

收錄日期：2013年12月3日

旅游經(jīng)濟是以商品經(jīng)濟為基礎(chǔ)，以旅游活動為前提，產(chǎn)生并發(fā)展于一定的經(jīng)濟環(huán)境下的社會活動。依照科學(xué)發(fā)展觀的可持續(xù)發(fā)展積極促進旅游業(yè)的發(fā)展，有利于調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，從而促進自然生態(tài)和社會經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。發(fā)展旅游業(yè)能夠發(fā)揮出促進貧困地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和積極縮小區(qū)域經(jīng)濟差異作用。旅游業(yè)因具有顯著關(guān)聯(lián)帶動作用，成為發(fā)展中國家或地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要推動力。例如斐濟旅游經(jīng)濟增加10%將引致國家的GDP增長0.5%；旅游經(jīng)濟對撒哈拉地區(qū)各國家經(jīng)濟增長都有顯著促進作用。所以我們理應(yīng)正確認(rèn)識旅游產(chǎn)業(yè)的重要性，隨著世界經(jīng)濟的發(fā)展變化，把握好新條件下的新機遇，促進我國旅游經(jīng)濟的可持續(xù)健康發(fā)展。

一、調(diào)整旅游經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

我國的旅游收入，大部分依靠傳統(tǒng)的景點門票銷售來實現(xiàn)。近年來，我國部分不可替代的景區(qū)，門票價格不斷上漲，雖然這在一定程度上能夠增加旅游收入，但是單純地依靠門票價格來提升旅游收益，有可能造成旅游人數(shù)減少，景點熱度下降。真正合理的符合旅游業(yè)發(fā)展趨勢的旅游，不是通過門票來實現(xiàn)旅游經(jīng)濟收益，而是以旅游者的食住行和游購娛為中心，在旅游景點附近建立相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)鏈，由此產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟效益。我國政府相關(guān)部門也針對景點門票問題明確指出，要推進旅游景點的公益性建設(shè)，抑制門票價格過度上漲。從另一個角度來看，通過對景點門票的下調(diào)或是免門票更能夠吸引旅游者的參觀，帶動景點周圍產(chǎn)業(yè)。

面對新形勢的挑戰(zhàn)，我國政府要對我國旅游業(yè)進行正確的規(guī)劃和引導(dǎo)，促進旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。以河南省焦作市為例，該市在旅游經(jīng)濟發(fā)展過程中牢牢把握結(jié)構(gòu)調(diào)整：以觀光度假休閑游替代單純觀光游；旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)替代單純的景點景區(qū)；綜合產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟替代門票經(jīng)濟；精細化運作替代粗放型發(fā)展；產(chǎn)品創(chuàng)新型替代資源依賴型；質(zhì)的提升替代量的擴張。隨著2007年5月云臺山地質(zhì)公園被國家旅游局評定為全國首批5A級旅游景區(qū)，帶動了云臺山、太極文化村、神農(nóng)山和黃河、影視城、韓愈故里、古山陽城、月山寺等8個文化園區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)。焦作市是通過調(diào)整旅游經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，強力推進項目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)旅游經(jīng)濟發(fā)展。

二、完善服務(wù)體系，提高旅游經(jīng)濟總體競爭力

旅游業(yè)競爭的本質(zhì)是旅游產(chǎn)品質(zhì)量的競爭。當(dāng)今時代，隨著旅游業(yè)競爭的加劇，質(zhì)量不高的旅游產(chǎn)品注定是沒有生命力的產(chǎn)品。我國很多中小型的旅游企業(yè)并沒有重視旅游服務(wù)質(zhì)量的建設(shè)，導(dǎo)致我國旅游行業(yè)整體的服務(wù)質(zhì)量不高。首先我國的旅游交通運輸體系并不完善。由于通往旅游勝地的交通極其不便，很多游客會被迫放棄該游覽景點。另外，作為一個窗口行業(yè)，我國旅游業(yè)對從業(yè)人員的素質(zhì)要求卻并不高。這就造成我國的旅游服務(wù)人員素質(zhì)、服務(wù)質(zhì)量較低，無法樹立品牌形象，競爭國際市場。因此，旅游企業(yè)要不斷完善服務(wù)體系，提高旅游經(jīng)濟總體競爭力。

旅游業(yè)應(yīng)充分認(rèn)識到完善的服務(wù)體系，良好的服務(wù)質(zhì)量是旅游企業(yè)立足旅游市場的基礎(chǔ)所在。為更好地應(yīng)對經(jīng)濟發(fā)展所帶來的挑戰(zhàn)，旅游業(yè)必須完善旅游管理制度，加強對旅游從業(yè)人員的招聘和管理工作，選擇高素質(zhì)人才來提高自身的服務(wù)質(zhì)量；其次，在旅游過程中要對旅游者的服務(wù)做到質(zhì)價相符，誠實無欺，盡可能地滿足游客硬件需求。

一個地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r綜合體現(xiàn)了城市的面貌、文明程度、發(fā)展水平。大力發(fā)展旅游業(yè)，可以更好地展示人文、社會和投資環(huán)境，擴大在海內(nèi)外的影響力和吸引力，提高對外開放水平。推動旅游企業(yè)擴大范圍、拓寬領(lǐng)域和提高層次，積極地參與國際競爭與合作，支持旅游企業(yè)引進國外的管理、技術(shù)、品牌、資本和人才。對有實力、有優(yōu)勢的旅游企業(yè)，鼓勵其通過連鎖經(jīng)營和網(wǎng)絡(luò)化的方式，跨國境、跨地區(qū)的開設(shè)異地分支機構(gòu)和經(jīng)營網(wǎng)點，經(jīng)營旅游區(qū)、旅行社和飯店等。要重視并制定人力資源開發(fā)規(guī)劃，加強國際間交流與合作，積極培養(yǎng)和引進各類旅游專業(yè)人才和管理人才。同時，強化旅游教育和崗位培訓(xùn)制度，全面實行資格認(rèn)證和持證上崗制度。

三、合理開發(fā)和利用旅游資源

我國的旅游資源本來就分布不均，一些地方政府為了促進經(jīng)濟的發(fā)展，往往不經(jīng)過科學(xué)的論證而是想當(dāng)然地在毫無計劃和規(guī)劃的情況下盲目開發(fā)旅游資源，對旅游資源的粗放型開發(fā)實質(zhì)上是對于資源的一種重復(fù)性浪費的開發(fā)。這種在建設(shè)的過程中缺乏總體規(guī)劃的開發(fā)，不能明確定位開發(fā)的資源，會造成景區(qū)資源利用的失衡。甚至有些政府為了無限制地追求本地經(jīng)濟利益，根本不考慮當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境的承受能力而采取不切實際的開發(fā)。這樣的開發(fā)方式是對自然環(huán)境的一種掠奪，甚至?xí)斐蓢?yán)重的浪費，使得本地珍貴的旅游資源不斷地走向惡化。因此，促進旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，合理開發(fā)和利用旅游資源顯得越來越重要。在促進旅游經(jīng)濟發(fā)展時，應(yīng)充分考慮自然生態(tài)環(huán)境的承受能力，謀求旅游經(jīng)濟、文化和自然的協(xié)調(diào)發(fā)展，使旅游經(jīng)濟成為一種能夠造福后代的可持續(xù)的經(jīng)濟發(fā)展模式。具體來講：一是堅持在保護為主的基礎(chǔ)上開發(fā)利用旅游資源；二是合理地劃分區(qū)域，確定生態(tài)的旅游路線；三是大力實施生態(tài)恢復(fù)和保護等各項措施；四是增強管理者的環(huán)境管理意識和游客的環(huán)保意識?？傊瑢崿F(xiàn)旅游經(jīng)濟的可持續(xù)性發(fā)展，應(yīng)該將旅游資源的開發(fā)與市場機制結(jié)合起來；相關(guān)的立法部門建立起行之有效的資源產(chǎn)權(quán)保護制度；以“資源節(jié)約型”作為微觀經(jīng)濟的基礎(chǔ)；積極地利用市場調(diào)配資源；加強對旅游資源的開發(fā)，合理地布局，使旅游資源得到高效利用。

隨著經(jīng)濟發(fā)展，我國旅游業(yè)的發(fā)展將面臨巨大的挑戰(zhàn)和競爭壓力，只要政府能夠?qū)β糜螛I(yè)加強管理和引導(dǎo)，旅游企業(yè)不斷加強自身建設(shè)，在競爭中尋求發(fā)展，促進我國旅游業(yè)和旅游經(jīng)濟良性、蓬勃的發(fā)展，相信中國在未來的旅游業(yè)發(fā)展中，必將成為世界上旅游經(jīng)濟大國之一。

主要參考文獻：

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