全面深化改革要運用法治思維和方式

穆虹在《求是》2014年第22期撰文指出，全面深化改革和全面推進(jìn)依法治國，目標(biāo)方向一致、相輔相成。全面深化改革已進(jìn)入攻堅期和深水區(qū)，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有，迫切需要更好地發(fā)揮法治的引領(lǐng)和規(guī)范作用，確保在法治軌道上推進(jìn)改革，使改革蹄疾而步穩(wěn)，既生機勃勃又井然有序。一要堅持改革決策與立法決策緊密結(jié)合。在全面深化改革總體框架內(nèi)全面推進(jìn)依法治國，可以保證法治建設(shè)不偏離正確方向，推進(jìn)改革不偏離法治軌道。二要堅持“破”與“立”的辯證統(tǒng)一。處理好深化改革與現(xiàn)行法律的關(guān)系，堅持在憲法和法律框架內(nèi)進(jìn)行改革，充分利用憲法和法律提供的制度空間和條件，大膽探索和創(chuàng)新。在改革進(jìn)程中，針對法治建設(shè)還存在的不適應(yīng)、不符合問題，實事求是、與時俱進(jìn)地做好相關(guān)法律立改廢工作。對立改廢條件不成熟而改革實踐又迫切需要的，要按照法定程序作出特別授權(quán)的方式進(jìn)行先行先試。三要堅持按照法治方式推進(jìn)改革。堅持重大改革于法有據(jù)，不僅要求改革決策必須遵循憲法精神和法治原則，還要堅持改革過程依法辦事、遵守法定程序、維護正當(dāng)權(quán)益，把法治方式作為推進(jìn)改革的行為準(zhǔn)則。在改革實施過程中，自覺踐行法治原則，自覺維護法律尊嚴(yán)，不讓部門利益和地方保護主義、利益集團或個人意志干擾影響改革舉措的落實，這是對操作執(zhí)行層面的基本要求。