長(zhǎng)江干流地區(qū)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展水平綜合評(píng)價(jià)
——以沿長(zhǎng)江40個(gè)城市（地區(qū)）為例

馮獻(xiàn)，李寧輝

（1.中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究所，北京100081；2.北京農(nóng)業(yè)信息技術(shù)研究中心，北京100097）

●區(qū)域發(fā)展

長(zhǎng)江干流地區(qū)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展水平綜合評(píng)價(jià)
——以沿長(zhǎng)江40個(gè)城市（地區(qū)）為例

馮獻(xiàn)1,2，李寧輝1

（1.中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究所，北京100081；2.北京農(nóng)業(yè)信息技術(shù)研究中心，北京100097）

在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)“三化”的協(xié)調(diào)發(fā)展，是發(fā)展具有中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的必然選擇。文章通過(guò)構(gòu)建一套關(guān)于區(qū)域“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展水平的指標(biāo)體系，以2009-2011年沿長(zhǎng)江干流40個(gè)城市面板數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，利用主成分分析方法分層次科學(xué)評(píng)估了當(dāng)前長(zhǎng)江流域不同區(qū)域“三化”發(fā)展水平狀況，并采用幾何平均與算術(shù)平均調(diào)整的計(jì)算方法評(píng)估長(zhǎng)江流域“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展水平，最后提出相關(guān)建議。

“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展；綜合評(píng)價(jià)；長(zhǎng)江流域

一、引言

工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三化”）協(xié)調(diào)發(fā)展是我國(guó)實(shí)現(xiàn)四化同步推進(jìn)的重要方面，也是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求。在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化互動(dòng)發(fā)展過(guò)程中，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)部門(mén)的基礎(chǔ)地位，不斷提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平［1］，是實(shí)現(xiàn)地區(qū)跨越式發(fā)展的迫切要求［2］。對(duì)“三化”協(xié)調(diào)水平評(píng)價(jià)的研究自2010年“三化”同步發(fā)展提出以來(lái)得到較快發(fā)展［3-8］：孟俊杰，田建民，蔡世忠（2012）以河南省為例，構(gòu)建了一套包含29個(gè)指標(biāo)的河南省“三化”同步發(fā)展水平指標(biāo)體系，采用熵權(quán)法確定了各指標(biāo)的權(quán)重，測(cè)算了1990-2009年的河南省“三化”同步發(fā)展水平；徐君（2012）采用離差法對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化，并利用專(zhuān)家打分法確定權(quán)重，最后按照加權(quán)求和模型評(píng)價(jià)中原“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展綜合水平；吳旭曉（2012）運(yùn)用復(fù)雜系統(tǒng)理論評(píng)價(jià)中部地區(qū)區(qū)域性“三化”協(xié)調(diào)綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系；董栓成（2011）利用DEA方法分析了河南省“三化”同步的協(xié)調(diào)發(fā)展程度；姜會(huì)明，王振華（2012）通過(guò)構(gòu)建吉林省“三化”指標(biāo)體系，利用Granger因果檢驗(yàn)分析了工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的因果關(guān)系；吳振明（2012）構(gòu)建了包含10項(xiàng)指標(biāo)的西部地區(qū)“三化”同步水平指標(biāo)體系，并運(yùn)用DEA方法測(cè)算了西部地區(qū)“三化”同步推進(jìn)的有效性等。

上述研究為本文的開(kāi)展奠定了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)，尤其在指標(biāo)體系設(shè)計(jì)上為提供了方法檢驗(yàn)的參考。然而，從研究?jī)?nèi)容來(lái)看，目前對(duì)區(qū)域間“三化”發(fā)展水平差異的研究仍較少，尤其是采用科學(xué)方法評(píng)價(jià)不同區(qū)域“三化”整體發(fā)展水平及區(qū)域差異方面更少。本文基于十八大報(bào)告的現(xiàn)代化建設(shè)的思路和發(fā)展戰(zhàn)略，以長(zhǎng)江沿江40個(gè)地級(jí)市（地區(qū)）工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為研究對(duì)象，利用2009-2011年40個(gè)城市的面板數(shù)據(jù)，首先采用主成分分析“三化”各子系統(tǒng)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，其次通過(guò)“三化”各子系統(tǒng)的得分，再次運(yùn)用主成分對(duì)“三化”之間的同步發(fā)展綜合水平進(jìn)行了評(píng)價(jià)，并采用調(diào)整的算術(shù)平均的方法分別測(cè)算了各地區(qū)“三化”之間及區(qū)域“三化”之間的協(xié)調(diào)度，為科學(xué)評(píng)估沿江城市“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展水平提供了依據(jù)。

二、指標(biāo)體系構(gòu)建及測(cè)算方法

（一）指標(biāo)體系框架

“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展是現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容，長(zhǎng)江干流“三化”同步水平涉及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境各方面，要考慮到地理區(qū)位的同時(shí)也要結(jié)合經(jīng)濟(jì)區(qū)位，研究范圍廣，內(nèi)容多雜。為此，在實(shí)施評(píng)價(jià)的過(guò)程中，堅(jiān)持系統(tǒng)性、層次性、完備性、可比性、科學(xué)性以及數(shù)據(jù)公開(kāi)性等原則，結(jié)合工業(yè)化、城鎮(zhèn)化以及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的內(nèi)涵、特征及其“三化”同步的作用機(jī)理，根據(jù)長(zhǎng)江干流實(shí)際，深入貫徹國(guó)家主體功能區(qū)，以三化同步協(xié)調(diào)發(fā)展為長(zhǎng)江流域“三化”同步發(fā)展評(píng)價(jià)的主要目標(biāo)，將“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展水平分為目標(biāo)層、準(zhǔn)則層和指標(biāo)層。其中目標(biāo)層則為“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的綜合水平，準(zhǔn)則層為工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化三個(gè)子系統(tǒng)，指標(biāo)層則為各具體指標(biāo)（見(jiàn)表1）。

表1 長(zhǎng)江流域沿江40個(gè)城市“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展綜合水平指標(biāo)體系

（二）指標(biāo)體系各子系統(tǒng)描述

1．工業(yè)化指標(biāo)

張培剛認(rèn)為，工業(yè)化是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中一系列重要的生產(chǎn)函數(shù)（或生產(chǎn)要素組織方式）（Strategical Production Functions）連續(xù)發(fā)生由低級(jí)到高級(jí)的突破性（或變革）的過(guò)程，包括農(nóng)業(yè)變革和工業(yè)發(fā)展［9］?？梢?jiàn)，工業(yè)化是促進(jìn)一國(guó)（地區(qū)）經(jīng)濟(jì)發(fā)展及人民生活水平提高的一個(gè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整過(guò)程，要求產(chǎn)業(yè)發(fā)展上有較高的產(chǎn)出效率和投資效率?？紤]到“三化”之間的關(guān)系，結(jié)合錢(qián)納里、庫(kù)茲涅茨、克拉克定理等關(guān)于工業(yè)化指標(biāo)及階段劃分［10］，考察工業(yè)化的指標(biāo)主要有人均GDP、第二產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、第二產(chǎn)業(yè)GDP比重、第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員比重以及第二產(chǎn)業(yè)投資效率等。這些指標(biāo)主要是考慮工業(yè)化發(fā)展的水平、結(jié)構(gòu)和效率。

2．城鎮(zhèn)化指標(biāo)

城鎮(zhèn)化是城鄉(xiāng)不斷趨于協(xié)調(diào)的過(guò)程。城鎮(zhèn)化為工業(yè)化提供空間，為工業(yè)化創(chuàng)造服務(wù)條件，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換，破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。而“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的結(jié)果是城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，推進(jìn)國(guó)家社會(huì)變革和現(xiàn)代化。為此，城鎮(zhèn)化指標(biāo)需從人口、空間、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)四方面加以體現(xiàn)，同時(shí)要考慮城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的指標(biāo)，即城鄉(xiāng)收入泰爾指數(shù)、二元對(duì)比系數(shù)以及二元反差指數(shù)。從人口和空間城鎮(zhèn)化來(lái)看，國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，城鎮(zhèn)人口比重越高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展越協(xié)調(diào)，“三化”水平越高；城鎮(zhèn)空間規(guī)劃布局越合理，城鎮(zhèn)發(fā)展越發(fā)達(dá)。從城鄉(xiāng)統(tǒng)籌度來(lái)看，二元結(jié)構(gòu)越明顯，城鄉(xiāng)越不統(tǒng)籌；城鄉(xiāng)收入間越不平衡，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展越慢。

3．農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化指標(biāo)

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是利用現(xiàn)代技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的歷史過(guò)程?；咎卣髦饕憩F(xiàn)為：較高的農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率、完備的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)民增收、土地產(chǎn)出和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)增效、機(jī)械化、水利化、電氣化水平較高以及農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)優(yōu)化等。其中，因科技貢獻(xiàn)指標(biāo)難以量化，而農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和土地產(chǎn)出率又內(nèi)在地揭示了應(yīng)用科技帶來(lái)的增效，機(jī)械化、水利化、電氣化等也均是科技帶來(lái)的結(jié)果，為此，本文在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化指標(biāo)選擇上采用勞動(dòng)生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率、機(jī)械動(dòng)力、有效灌溉面積比重、人均用電量來(lái)衡量科技水平，采用勞動(dòng)力負(fù)擔(dān)系數(shù)、勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)來(lái)衡量農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力問(wèn)題，采用人均純收入衡量農(nóng)民增收問(wèn)題等。

（三）評(píng)價(jià)方法及步驟

1．指標(biāo)無(wú)量綱化

在進(jìn)行指標(biāo)無(wú)量綱化時(shí)，首先對(duì)指標(biāo)進(jìn)行正向化處理。目前對(duì)指標(biāo)一致化處理的方法很多，其中比較常見(jiàn)的方法有倒數(shù)一致化和減法一致化，考慮到倒數(shù)一致化會(huì)使得指標(biāo)變量的方差發(fā)生較大變化，即分散程度也發(fā)生變化，這種變化往往容易夸大或縮小了原始數(shù)據(jù)的實(shí)際差異，為此，本文采用減法一致化的線性變換。對(duì)于逆向指標(biāo)，計(jì)算公式為：

Xij'=M-Xij，其中M為指標(biāo)允許的一個(gè)上界。

對(duì)于適度指標(biāo)，變換公式為：

其中，K為正常數(shù)，a為指標(biāo)Xij的適度值；Xij為i地區(qū)j項(xiàng)指標(biāo)的原始值，

指標(biāo)進(jìn)行正向化處理后，采用Z-score的方法對(duì)指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行無(wú)量綱化處理，具體計(jì)算公式為：

其中，xij為標(biāo)準(zhǔn)化后的數(shù)據(jù)；Xij為原始數(shù)據(jù)；Xˉj為第j個(gè)指標(biāo)的平均數(shù)；Sj為標(biāo)準(zhǔn)差。

2．準(zhǔn)則層評(píng)價(jià)

根據(jù)指標(biāo)進(jìn)行無(wú)量綱化處理后，采用基于相關(guān)系數(shù)的主成分分析方法對(duì)各子系統(tǒng)發(fā)展水平進(jìn)行評(píng)價(jià)，選取k個(gè)主成分（通常選取累計(jì)貢獻(xiàn)率＞80%，亦可根據(jù)特征根＞1來(lái)選取主成分，累計(jì)貢獻(xiàn)率至少要達(dá)到70%以上），根據(jù)累計(jì)貢獻(xiàn)率歸一化原則，分別計(jì)算出工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化三個(gè)子系統(tǒng)中每個(gè)主成分Y=（Y1，Y2，Y3，…，Yk）（K＜P）的權(quán)重g1,g2,g3,…,gk，根據(jù)主成分得分及主成分權(quán)重計(jì)算各子系統(tǒng)綜合得分，即F=∑gjλj，gj為各主成分的方差貢獻(xiàn)率，λj為特征根值，本文按照累計(jì)貢獻(xiàn)率達(dá)70%以上且特征根＞1選取主成分。

3.“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展綜合水平值

對(duì)三個(gè)子系統(tǒng)再做主成分分析，確定主成分的權(quán)重，按照多指標(biāo)加權(quán)綜合評(píng)價(jià)模型計(jì)算“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的綜合評(píng)價(jià)值。

（四）“三化”協(xié)調(diào)度的測(cè)算

（1）建立維度指數(shù)。設(shè)定最小值和最大值（數(shù)據(jù)范圍）以將指標(biāo)轉(zhuǎn)變?yōu)閺?到1，最大值、最小值是各子系統(tǒng)每年40個(gè)城市（地區(qū)）觀察到的指標(biāo)的最大及最小值，維度指數(shù)計(jì)算公式如下：

（2）計(jì)算各子系統(tǒng)調(diào)整系數(shù)，不平等的度量為A=1-g/μ，其中，g為分布的幾何平均數(shù)，μ為算術(shù)平均數(shù)，計(jì)算公式如下：

其中，x為工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。Xi…，Xn表示相關(guān)維度的分布，為系統(tǒng)x的算術(shù)平均數(shù)。

（3）將次級(jí)指數(shù)合成“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展指數(shù)，采用幾何平均數(shù)的方法，即：

三化協(xié)調(diào)發(fā)展指數(shù)=

其中，Ii為三個(gè)子系統(tǒng)的維度指數(shù)。

協(xié)調(diào)度I越大，說(shuō)明各個(gè)子系統(tǒng)之間的協(xié)調(diào)狀況越佳，反之則各個(gè)子系統(tǒng)處于不協(xié)調(diào)狀態(tài)。把協(xié)調(diào)狀況分為三個(gè)層次，一般I≥0.8稱(chēng)為優(yōu)等協(xié)調(diào)，0.6≤I＜0.8中等協(xié)調(diào)，0.4≤I＜0.59為初等協(xié)調(diào)，0.2≤I＜0.39為瀕臨失調(diào)，I＜0.2為失調(diào)。

三、長(zhǎng)江干流地區(qū)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展水平測(cè)算

（一）數(shù)據(jù)來(lái)源

對(duì)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展水平測(cè)算所需的數(shù)據(jù)主要來(lái)自2010-2012年長(zhǎng)江流域各省市統(tǒng)計(jì)年鑒、各市統(tǒng)計(jì)公報(bào)（2009-2011）、2010-2012年中國(guó)城市統(tǒng)計(jì)年鑒、2009-2012年中國(guó)城鄉(xiāng)建設(shè)年鑒，個(gè)別數(shù)據(jù)通過(guò)地區(qū)統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)發(fā)布獲得，有些指標(biāo)的數(shù)據(jù)經(jīng)過(guò)換算以后得到。

本文的研究區(qū)域?yàn)椋?/p>

長(zhǎng)江下游段：上海、南京、無(wú)錫、常州、蘇州、南通、揚(yáng)州、鎮(zhèn)江、泰州、合肥、滁州、馬鞍山、蕪湖、宣城、銅陵、池州、安慶；

長(zhǎng)江中游段：九江、南昌、武漢、黃石、鄂州、荊州、黃岡、咸寧、長(zhǎng)沙、湘潭、岳陽(yáng)、常德、益陽(yáng);

長(zhǎng)江上游段：宜昌、重慶涪陵區(qū)、重慶萬(wàn)州區(qū)、成都、自貢、攀枝花、瀘州、樂(lè)山、宜賓、昭通（因重慶市地理空間太大，本文僅選擇重慶市沿江區(qū)縣的涪陵區(qū)、萬(wàn)州區(qū)作分析）。

（二）長(zhǎng)江流域“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展綜合水平各子系統(tǒng)評(píng)估值和綜合指數(shù)的計(jì)算

根據(jù)以上計(jì)算方法，本文采用SPSS 18.0和EXCEL工具軟件對(duì)“三化”同步的三個(gè)子系統(tǒng)和綜合水平的總指數(shù)進(jìn)行數(shù)據(jù)處理和分析，并對(duì)所得的結(jié)果進(jìn)行正數(shù)化處理，然后以各子系統(tǒng)最高值為100，其他值依次推導(dǎo)出,得到結(jié)果列于表2。

表2 2009-2011年長(zhǎng)江流域沿江城市“三化”綜合得分及排名

續(xù)表2

（三）結(jié)果分析

從表2結(jié)果來(lái)看，2009-2011年三年間，“三化”綜合得分排在前10名的幾乎集中在長(zhǎng)三角地區(qū)，其中以上海、蘇州、無(wú)錫為前列；2010年“三化”同步戰(zhàn)略提出后，尤其是在中西部承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移后，國(guó)家不斷重視中西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展，中西部地區(qū)不斷加快“三化”發(fā)展步伐，宣城、銅陵、南昌、重慶萬(wàn)州區(qū)、成都、攀枝花等中西部市（區(qū)）排名有所提高。

從工業(yè)化發(fā)展來(lái)看，2011年排在前十名的城市依次為：銅陵、蘇州、無(wú)錫、上海、長(zhǎng)沙、攀枝花、常州、鎮(zhèn)江、武漢、馬鞍山。這些城市主要是長(zhǎng)江流域的工業(yè)基地，聚集了眾多工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，因此，在工業(yè)發(fā)展水平上位于前列。

從城鎮(zhèn)化發(fā)展來(lái)看，2011年排在前十名的城市依次為：上海、蘇州、無(wú)錫、南京、常州、鎮(zhèn)江、武漢、揚(yáng)州、南通、長(zhǎng)沙。這些地區(qū)多是我國(guó)人口集聚區(qū)，尤其形成了城市都市經(jīng)濟(jì)圈層，城市功能完備，城市空間格局優(yōu)越，吸納許多農(nóng)村人口聚集于此。而對(duì)于中部地區(qū)，如滁州、安慶、常德、益陽(yáng)等，城市建設(shè)緩慢，部分地區(qū)重視工業(yè)發(fā)展，而在城鎮(zhèn)建設(shè)、民生建設(shè)相對(duì)滯后，如在財(cái)政科技投入和教育投入方面較低，導(dǎo)致城市的輻射帶動(dòng)功能不足，抑制了廣大農(nóng)民向城鎮(zhèn)流動(dòng)，一定程度減慢了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐；而對(duì)于宜賓、樂(lè)山、昭通、瀘州等地，因基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、農(nóng)村人口龐大、區(qū)位優(yōu)勢(shì)不明顯，在城鎮(zhèn)化發(fā)展上滯后于其他地區(qū)。

從農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展來(lái)看，2011年排在前十名的城市依次為：無(wú)錫、蘇州、上海、常州、揚(yáng)州、南京、鎮(zhèn)江、南通、泰州、武漢，成都和長(zhǎng)沙隨后。這些城市主要分布在成都平原、江漢平原、洞庭湖地區(qū)、鄱陽(yáng)湖地區(qū)等農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)區(qū)域，農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)好，地理位置優(yōu)越，尤其具有一定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)基礎(chǔ)。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，隨著農(nóng)業(yè)技術(shù)水平的提高，這些城市重視資本與技術(shù)的投入，在農(nóng)業(yè)發(fā)展模式上形成了著名的蘇南模式、上海都市農(nóng)業(yè)模式、成都城鄉(xiāng)統(tǒng)籌模式等。而長(zhǎng)江上游地區(qū)，如宜賓、瀘州、昭通等則因地理位置條件和發(fā)展基礎(chǔ)限制，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)人口多，勞動(dòng)生產(chǎn)率低下，在農(nóng)業(yè)物質(zhì)投入方面，一產(chǎn)固定資產(chǎn)投資較低，農(nóng)機(jī)械使用、農(nóng)田生態(tài)建設(shè)、灌溉基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的投入不足，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)產(chǎn)出水平低，這使得其發(fā)展水平落后于流域其他地區(qū)。

四、長(zhǎng)江干流地區(qū)區(qū)域“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顟B(tài)分析

（一）長(zhǎng)江干流各地區(qū)協(xié)調(diào)度分析

基于福斯特、洛佩茲-卡爾瓦和石基理（2005）提出的一類(lèi)對(duì)分布敏感的綜合指數(shù)，該指數(shù)借鑒了阿特金森（1970）提出的一系列不平等測(cè)量指標(biāo)。它是對(duì)多個(gè)幾何平均數(shù)再計(jì)算其幾何平均數(shù)測(cè)量指標(biāo)。它是對(duì)多個(gè)幾何平均數(shù)再計(jì)算其幾何平均數(shù)，前者是對(duì)所有地區(qū)單獨(dú)計(jì)算每個(gè)維度，采用上述方法，在對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行正數(shù)化處理后各地區(qū)協(xié)調(diào)度計(jì)算結(jié)果見(jiàn)表3。

從表3知，大部分地區(qū)的“三化”協(xié)調(diào)度在時(shí)間維度上趨于上升，協(xié)調(diào)度高的地區(qū)幾乎集中在長(zhǎng)三角地區(qū)及各省的省會(huì)地區(qū)，其中上海、蘇州三年均處于優(yōu)等協(xié)調(diào)狀態(tài)，而無(wú)錫則實(shí)現(xiàn)了由中等協(xié)調(diào)到優(yōu)等協(xié)調(diào)的轉(zhuǎn)變。而長(zhǎng)江中上游地區(qū)協(xié)調(diào)度較低，尤其是昭通、宜賓、瀘州、益陽(yáng)四個(gè)地區(qū)，因其發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，三年均處于不協(xié)調(diào)狀態(tài)，合肥出現(xiàn)了由初等協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)為瀕臨失調(diào)狀態(tài)，這主要在于政策提出后，該地政府針對(duì)“三化”現(xiàn)在對(duì)各系統(tǒng)進(jìn)行不斷調(diào)整過(guò)程中所出現(xiàn)的一些不穩(wěn)定現(xiàn)象。

表3 2009-2011年長(zhǎng)江沿江城市調(diào)整后的“三化”協(xié)調(diào)度測(cè)算及狀態(tài)分析

續(xù)表3

（二）長(zhǎng)江干流區(qū)域“三化”發(fā)展不平衡度分析

將長(zhǎng)江流域劃分為上游段、中游段和下游段三個(gè)區(qū)域。借鑒阿特金森（1970）的測(cè)算方法，由于每個(gè)維度不平等造成的“三化”同步的百分比損失度的計(jì)算公式為：

根據(jù)以上公式，測(cè)算結(jié)果見(jiàn)表4。

表4 2009-2011年長(zhǎng)江流域區(qū)域“三化”不平衡指數(shù)

從表4知，中游段不平衡指數(shù)相對(duì)較低，區(qū)域間發(fā)展相對(duì)平衡，但區(qū)域不平衡指數(shù)有擴(kuò)大趨勢(shì)，這跟中部部分特大城市優(yōu)先發(fā)展有關(guān)；而下游段由于長(zhǎng)三角區(qū)域較高，而部分中部地區(qū)拉低了下游整體水平，導(dǎo)致流域三化區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展最不平衡，但得益于下游較好的發(fā)展基礎(chǔ)，以產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)輻射帶動(dòng)周邊地區(qū)，下游不平衡水平不斷下降，區(qū)域發(fā)展不斷趨于平衡；上游段區(qū)域發(fā)展不平衡指數(shù)是下降最快的區(qū)域，表明中西部地區(qū)已開(kāi)始調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，在發(fā)展步伐上不斷協(xié)調(diào)。總體而言，下游段因長(zhǎng)三角地區(qū)發(fā)展水平較高、上游段因基礎(chǔ)較為薄弱，區(qū)域間的發(fā)展依然不平衡，區(qū)域間發(fā)展仍存在差距。

五、結(jié)論與對(duì)策建議

（一）結(jié)論

（1）2009-2011年三年間長(zhǎng)江干流40個(gè)沿江城市“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展水平呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，其中長(zhǎng)三角地區(qū)水平較高，上海、蘇州、常州、無(wú)錫、南京三年來(lái)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展綜合水平始終位居前五。盡管三個(gè)子系統(tǒng)在三年發(fā)展水平中有所波動(dòng)，尤其以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化變動(dòng)較為明顯，但總體呈上升趨勢(shì)，這種趨勢(shì)是否得益于2010年“三化”同步推進(jìn)政策的提出，有待于深化該領(lǐng)域相關(guān)方面的研究。

（2）從地區(qū)差異來(lái)看，“三化”綜合水平呈現(xiàn)“東高、西低、中均衡”的分布。2009-2011年三年間“三化”綜合水平在前五位的均位于東部地區(qū)，后五位的均位于西部地區(qū)，中部地區(qū)因產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相似，區(qū)域功能類(lèi)似，在發(fā)展上水平差異不大。

（3）從區(qū)域協(xié)調(diào)來(lái)看，通過(guò)算術(shù)平均的協(xié)調(diào)度測(cè)算方法，目前較大部分地區(qū)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展度仍較低，但不斷趨于協(xié)調(diào)；就區(qū)域不平衡指數(shù)而言，中游地區(qū)發(fā)展最為平衡，上游和下游地區(qū)均面臨由于不同原因?qū)е碌牟黄胶?。雖然目前區(qū)域間發(fā)展仍呈現(xiàn)明顯的不平衡，但長(zhǎng)江流域總體上呈現(xiàn)出趨于協(xié)調(diào)的“三化”發(fā)展進(jìn)程。這主要在于國(guó)家支持東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移的戰(zhàn)略，在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展上，中西部地區(qū)不平衡指數(shù)不斷下降，尤其是中部地區(qū)不平衡度比下游地區(qū)高。

（二）對(duì)策建議

本文存在一點(diǎn)不足是，忽略了環(huán)境方面的指標(biāo)，以及不同主體功能區(qū)在承擔(dān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展功能及人口轉(zhuǎn)移計(jì)劃方面，這很有可能導(dǎo)致本文在測(cè)算“三化”同步水平時(shí)高估東部發(fā)展水平而低估西部發(fā)展水平。綜合來(lái)看，可以預(yù)見(jiàn)的是，關(guān)于“三化”同步與區(qū)域發(fā)展的關(guān)系，“三化”同步發(fā)展與產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、欠發(fā)達(dá)地區(qū)與發(fā)達(dá)地區(qū)“三化”同步路徑選擇，不同主體功能區(qū)“三化”建設(shè)思路以及實(shí)現(xiàn)階段和具體路徑將是今后該領(lǐng)域研究的重點(diǎn)。

“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展是中國(guó)在推進(jìn)“四化同步”進(jìn)程中的重要方面，是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化的必經(jīng)途徑，是全面建成小康社會(huì)和努力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的重要內(nèi)容。加快推進(jìn)長(zhǎng)江流域地區(qū)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展，破解長(zhǎng)江流域區(qū)域發(fā)展不平衡矛盾，要以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，突破各項(xiàng)技術(shù)攻關(guān)，形成區(qū)域工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化良好互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展的局面，加快實(shí)現(xiàn)社會(huì)生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展。

一是著力提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，務(wù)實(shí)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)。要堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)作為長(zhǎng)江干流地區(qū)戰(zhàn)略性基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)規(guī)?；l(fā)展、園區(qū)化發(fā)展以及標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化能力，不斷完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)基礎(chǔ)。在中部糧食主產(chǎn)區(qū)加快形成糧食穩(wěn)定供給保障區(qū)域，提升長(zhǎng)江流域區(qū)域之間的糧食保障能力；在大都市近郊地區(qū)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域形成以生態(tài)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為主的都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)圈，大力發(fā)展高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施農(nóng)業(yè)和高端產(chǎn)業(yè)，努力提高“菜籃子”保障水平；積極在沿江城市建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范區(qū)，推進(jìn)冷鏈物流建設(shè)、推廣農(nóng)超對(duì)接、農(nóng)餐對(duì)接以及農(nóng)社對(duì)接等短鏈直銷(xiāo)，提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率。

二是深入推動(dòng)工業(yè)化與信息化融合發(fā)展，提高“三化”發(fā)展水平。堅(jiān)持以新型工業(yè)化為主導(dǎo)，進(jìn)一步充分發(fā)揮長(zhǎng)江干流地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，深入貫徹主體功能區(qū)規(guī)劃，推進(jìn)沿線產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)融合，加快形成層次分明、分工合理、集約高效、互動(dòng)共贏的產(chǎn)業(yè)分工合作態(tài)勢(shì)，逐步建立長(zhǎng)江流域區(qū)域間的以工促農(nóng)長(zhǎng)效機(jī)制；著力提升信息化水平，深入推動(dòng)“兩化融合”，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)流通信息化、城市發(fā)展智慧化以及工業(yè)發(fā)展高端化，推動(dòng)“三化”高水平發(fā)展。

三是加快促進(jìn)城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。發(fā)揮長(zhǎng)江黃金水道的綜合優(yōu)勢(shì)，按照小城鎮(zhèn)功能定位加強(qiáng)沿江地區(qū)鎮(zhèn)域規(guī)劃建設(shè)，推動(dòng)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化體系，培育一批都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、特色商貿(mào)和生態(tài)服務(wù)等特色小城鎮(zhèn)，推動(dòng)沿江地區(qū)中小城鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村地區(qū)的輻射帶動(dòng)作用；大力推進(jìn)人口城鎮(zhèn)化，推動(dòng)進(jìn)城農(nóng)民市民化進(jìn)程，逐步把符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民；加快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)，在符合規(guī)劃和用途管制的前提下，允許農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地出讓、租賃、入股，實(shí)現(xiàn)與國(guó)有土地同等入市、同權(quán)同價(jià)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，加快完善城鄉(xiāng)要素公平交換。

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［責(zé)任編輯：程靖］

A Comprehensive Evaluation on Coordinated Development Level of“Three Modernizations”in the Mainstream Areas of the Yangtze River—Based on 40 Cities(Prefectures)along the Yangtze River

FENG Xian1，2，LI Ning-hui1
(1.Institute of Agricultural Economics and Development，Chinese Academy of Agricultural Sciences，Beijing 100081，China; 2.Beijing Research Center for Agricultural Information Technology，Beijing 100097，China)

It is an inevitable choice in the development of agricultural modernization road with Chinese characteristics by syn?chronously promoting industrialization，urbanization and agricultural modernization to achieve coordinated development of“three modernizations”.By building a set of indicators on the coordinated development level of regional“three moderniza?tions”and on the basis of the panel data from 40 cities(prefectures)along the mainstream of the Yangtze River during the year of 2009 to 2011，the paper makes scientific hierarchical assessments on the current development level of“three moderniza?tions”in different areas of the Yangtze River Basin through principal component analysis.It also makes the evaluation on the coordinated development level of“three modernizations”in the Yangtze River Basin by applying the calculation method of geometric mean and arithmetic mean adjustment.Finally，this paper puts forward some suggestions.

coordinated development of“three modernizations”;comprehensive evaluation;the Yangtze River Basin

F061.5

A

1007-5097（2014）06-0070-06

10.3969/j.issn.1007-5097.2014.06.013

2013-09-23

天津市社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目（TJYY12-115）

馮獻(xiàn)（1986-），女，廣西桂平人，管理學(xué)博士，研究方向：農(nóng)業(yè)政策；

李寧輝（1960-），男，湖南永州人，研究員，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，通訊作者，研究方向：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)理論與政策。