當前我國食品安全監(jiān)管面臨的問題與對策探討

【摘要】食品安全不僅關系到人民群眾切實的利益，還影響到社會和諧以及經(jīng)濟健康的發(fā)展。目前我國食品安全監(jiān)管體系還不夠健全，缺乏有效的保障機制，導致食品安全問題時有發(fā)生，給社會帶來較為惡劣的影響。本文針對當前我國食品安全監(jiān)管面臨的問題，進行分析與探討，提出相應的解決對策。

【關鍵詞】食品安全；監(jiān)管；問題；對策

doi：10.3969/j.issn.1004-7484（x）.2013.11.867文章編號：1004-7484（2013）-11-7021-021我國食品安全監(jiān)管面臨的主要問題

1.1食品生產(chǎn)質(zhì)量監(jiān)管不力我國目前的食品行業(yè)以正規(guī)較大規(guī)模的食品企業(yè)為主，這些企業(yè)的市場占有份額較大，另外還有小企業(yè)或小作坊的食品生產(chǎn)企業(yè)，它們占據(jù)的市場份額較小。但是盡管正規(guī)企業(yè)能夠在設備和投入上有充足的保障，而在生產(chǎn)過程中，仍然存在衛(wèi)生條件不達標，內(nèi)部質(zhì)量管理混亂等的現(xiàn)象，一些企業(yè)初具規(guī)模，在食品質(zhì)量上管理薄弱，質(zhì)量管理制度也存在不足，尤其小企業(yè)和小作坊食品生產(chǎn)的車間衛(wèi)生狀況堪憂，食品衛(wèi)生難以保障，并且存在食品生產(chǎn)中隨意摻雜或摻假，為牟取不法利益，濫用食品添加劑或是違法摻加工業(yè)添加劑，坑騙消費者，給消費者的生命財產(chǎn)安全造成較大的威脅。正規(guī)企業(yè)能夠接受食品安全監(jiān)管部門的監(jiān)督，但是仍然有隱瞞欺詐的現(xiàn)象，使得食品生產(chǎn)質(zhì)量監(jiān)管難以有效的進行，而一些小作坊式的加工企業(yè)選擇偏僻或者隱蔽的加工地點，即使是食品生產(chǎn)設備不達標，衛(wèi)生條件不合格，仍然能夠向市場提供食品，由于其隱蔽性以及相關部門的不作為，難以及時有效的對其進行監(jiān)管和市場監(jiān)督，給食品安全帶來了較大的隱患。

1.2食品安全監(jiān)管技術落后食品安全監(jiān)管技術能夠較好地為食品安全監(jiān)管提供有力的保障，但是我國的監(jiān)管檢測技術仍然較為落后，目前的食品監(jiān)管技術并不能滿足食品安全的檢測。隨著近幾年科學技術的不斷發(fā)展，食品添加劑的應用以及食品生產(chǎn)技術的改良，食品產(chǎn)品的技術含量較高，現(xiàn)有的食品安全檢測設備不能夠有效的檢測出食品的安全程度，另外根據(jù)調(diào)查，我國國內(nèi)的二千二百種的食品添加劑中擁有檢驗標準的只有四成，這就充分說明現(xiàn)有的檢測技術已經(jīng)很難達到食品安全的監(jiān)管要求，信息化的食品安全監(jiān)管體系有待加強建設。

1.3食品安全監(jiān)管機制不足我國現(xiàn)有的食品安全監(jiān)管機制的不足主要表現(xiàn)在以下幾個方面，第一，多部門的監(jiān)管混亂，我國目前食品生產(chǎn)到流通各個階段都有相關的部門監(jiān)管，但是多部門監(jiān)管職責劃分不清，協(xié)調(diào)機制不健全，使得個別流程處在監(jiān)管體系之外；第二，監(jiān)管機構改革滯后，目前我國的食品安全監(jiān)管機構改變力度不夠，不能充分的保障食品安全監(jiān)管有效的進行，這種監(jiān)管體制不僅造成執(zhí)法成本的增加，還容易形成執(zhí)法漏洞；第三，食品安全監(jiān)管存在突擊檢查現(xiàn)象，食品安全監(jiān)管是一項長期艱巨的工作，專項檢查可以保證一段時間內(nèi)食品安全問題得以解決，但是不是一個長久的監(jiān)管機制，這反映出食品安全監(jiān)管工作缺乏主動性，大大減弱了執(zhí)法的有效性。2我國食品安全監(jiān)管問題的解決措施

2.1加強薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)管對于目前食品生產(chǎn)企業(yè)的食品安全問題，就要制定針對性的解決方案，保證食品安全監(jiān)管覆蓋食品生產(chǎn)的各個階段以及食品生產(chǎn)的各個企業(yè)。首先，對于小作坊或者流動性的商販這類食品的生產(chǎn)，應該加強其所在地的政府監(jiān)管力度，具體到社區(qū)和街道，由于其所在地的監(jiān)管部門了解這類食品生產(chǎn)的具體情況，能夠既考慮實際情況又能夠合法的監(jiān)管食品安全，并且應該將監(jiān)管職責具體到個人，制定合理的監(jiān)管制度，對其經(jīng)營和服務都能夠提供有效的監(jiān)管措施。其次，食品安全監(jiān)管要加強基礎建設，充分發(fā)揮人民群眾監(jiān)管的義務，提倡人民群眾積極舉報不良生產(chǎn)企業(yè)，建立快捷方便的食品安全反映渠道，改變單一的政府監(jiān)管模式，調(diào)動人民群眾的監(jiān)督力量，有效開展食品安全監(jiān)管工作，使得不法生產(chǎn)企業(yè)和人員得到及時的法律懲罰。

2.2完善食品安全監(jiān)管機制通過加強各個食品安全監(jiān)管部門的協(xié)調(diào)與溝通機制，有效的完善食品安全監(jiān)管。根據(jù)我國目前的實際情況，很難短時期內(nèi)建立一個綜合的單一的國家食品安全監(jiān)管機構體系，因此應加大各個監(jiān)管機構的協(xié)調(diào)力度，處理好各個部門之間、不同級別的監(jiān)管機構之間以及監(jiān)管機構與消費者之間的關系，協(xié)調(diào)解決其中的監(jiān)管沖突與監(jiān)管空白，構建一個較為綜合的監(jiān)管體系，可以建立國家級的食品安全機構，專門負責協(xié)調(diào)與溝通各主管機構，制定食品安全保障制度，評估食品安全狀況，其次，對于食品安全生產(chǎn)各個階段的監(jiān)管部門進行合理的分工，劃清職責界限，并且把各個監(jiān)管部門統(tǒng)一于一個整體食品安全監(jiān)管機構，改善食品安全監(jiān)管交叉或者是監(jiān)管空白，處理好各個監(jiān)管機構的銜接。完善食品安全監(jiān)管的機制，也是深化食品安全機構改革的必然要求，食品安全監(jiān)管機構的有效監(jiān)督以及落實執(zhí)行，能夠為食品安全監(jiān)管提供充分的保障。

2.3提升食品檢測水平目前，我國的食品檢測面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)，在改變傳統(tǒng)的檢測技術和能力的同時，也要積極引進國外先進的檢測技術，提高我國食品檢測的水平。通過引進國外的優(yōu)秀人才或者是先進的技術，加快提高我國檢測設備的檢測能力，進一步提高我國檢測的前沿技術研究，對食品添加劑、生物毒素以及違禁化學品的快速檢測能力能夠明顯的提高，另外還應建立起食品安全信息化管理體系，對食品安全問題能夠及時有效的反應和處置，把食品安全檢測數(shù)據(jù)全國共享，形成多部門的聯(lián)動配合機制，及時記錄和反饋食品檢測結(jié)果。同時，應該提高我國的食品安全標準，建立完善的標準體系，達到與其他先進國家的食品安全高標準，改變我國標準制定落后、缺乏科學性和操作性的局面。3結(jié)言

食品安全監(jiān)管是以消費者的健康為核心，要能夠有效的監(jiān)管食品生產(chǎn)、流通等各個階段，充分發(fā)揮國家食品安全監(jiān)管機構的職責。建立完善的食品安全監(jiān)管機制，提升食品檢測技術與能力，落實相關的食品檢測標準和監(jiān)管法律，是保證食品安全的重要舉措，也是社會和諧的有力保障。參考文獻

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