摘 要 推進(jìn)國土資源信息化建設(shè),是促進(jìn)和提高國土資源管理效率、科學(xué)決策、依法行政和政務(wù)公開的重要手段,也是提高國土資源現(xiàn)代化管理的必要手段。要扎實(shí)推進(jìn)國土資源信息化建設(shè)步伐,必須促進(jìn)土地管理科學(xué)化,同時(shí)要統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌規(guī)劃,提高認(rèn)識(shí),并加大隊(duì)伍建設(shè)力度,建立長(zhǎng)效發(fā)展機(jī)制。另外要注重發(fā)揮實(shí)效。為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,國土資源可持續(xù)利用、構(gòu)建資源節(jié)約型社會(huì)提供有力保障。
關(guān)鍵詞 國土資源 信息化 可持續(xù)發(fā)展
中圖分類號(hào):F301. 2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
國土資源信息化是實(shí)現(xiàn)國土資源管理方式根本轉(zhuǎn)變和國土資源工作現(xiàn)代化的重要途徑。推進(jìn)國土資源信息化建設(shè),是適應(yīng)社會(huì)發(fā)展和國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的必然要求,也是促進(jìn)和提高國土資源管理效率、科學(xué)決策、依法行政和政務(wù)公開的重要手段,是提高國土資源現(xiàn)代化管理的必要手段。通過信息化系統(tǒng)的建設(shè),可以推進(jìn)依法行政,大幅度提高國土資源的管理水平。也為接受群眾監(jiān)督管理,對(duì)促進(jìn)政府管理方式如何從管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變,并樹立良好的政府形象都具有重要意義。
一、提高國土資源信息化是促進(jìn)土地管理科學(xué)化進(jìn)程的必要手段
國土資源信息是國民經(jīng)濟(jì)信息中不可或缺的、重要的信息化資源,在國民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有重要的公益性、戰(zhàn)略性和基礎(chǔ)性作用。同時(shí),加強(qiáng)國土資源信息化是國家信息化的重要組成部分,是保障國家對(duì)土地、礦產(chǎn)、海洋等資源的監(jiān)測(cè)、監(jiān)管,提高國土資源開發(fā)利用水平的戰(zhàn)略舉措,是實(shí)現(xiàn)國土資源工作科學(xué)化、現(xiàn)代化,加強(qiáng)國土資源對(duì)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控能力的重要基礎(chǔ)。
加快國土資源信息化建設(shè),是新時(shí)期國土資源管理工作的迫切要求。如今,國土資源管理工作異常艱巨。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的加速帶來的需求擴(kuò)張與有限的土地、礦產(chǎn)資源之間的毛段日趨加劇。違法用地、礦產(chǎn)資源亂采濫現(xiàn)象仍然非常嚴(yán)重。同時(shí),在經(jīng)濟(jì)全球化背景下的資源合理開發(fā)利用,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的資源合理配置等重要問題都有待破解。因此,國土資源管理部門必須重新樹立先進(jìn)的管理理念,通過不斷應(yīng)用的新技術(shù)和新方法,提高政府自身的管理效率。事實(shí)證明,如何大力推進(jìn)和提高國土資源信息化建設(shè),有利于提高政府宏觀調(diào)控能力和行政能力,有利于正確轉(zhuǎn)變職能,提高土地管理隊(duì)伍的整體素質(zhì)和管理水平。
二、扎實(shí)推進(jìn)國土資源信息化建設(shè)步伐,促進(jìn)土地管理科學(xué)化
(一)積極推進(jìn)國土資源“一張圖”建設(shè)
我們要加強(qiáng)第二次土地調(diào)查等專項(xiàng)調(diào)查和數(shù)據(jù)庫建設(shè),并按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)來加強(qiáng)數(shù)據(jù)的整合、分析和提煉。同時(shí),建立數(shù)據(jù)更新制度,不斷增加信息數(shù)量、提高信息質(zhì)量,做到資源狀況“一覽無余”,做到資源家底“心中有數(shù)”。對(duì)于支撐監(jiān)測(cè)監(jiān)管、決策服務(wù)和社會(huì)服務(wù)等各類數(shù)據(jù)必須集中匯交,并一定要按照“誰生產(chǎn)誰負(fù)責(zé)”的原則及時(shí)進(jìn)行數(shù)據(jù)更新和記錄。
(二)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌規(guī)劃,提高認(rèn)識(shí)。
首先,我們要充分認(rèn)識(shí)信息化建設(shè)對(duì)于國土資源管理具有特殊重要的意義,充分利用現(xiàn)有信息資源,正確規(guī)范和創(chuàng)新管理作為土地信息化建設(shè)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),并以需求為導(dǎo)向、建立以應(yīng)用促進(jìn)發(fā)作為土地信息化建設(shè)的指導(dǎo)原則,以如何加強(qiáng)統(tǒng)籌、建立土地信息化建設(shè)的具體要求,大力推進(jìn)國土資源各項(xiàng)應(yīng)用系統(tǒng)的研究開發(fā),加快國土資源信息化建設(shè)步伐,將進(jìn)一步運(yùn)用先進(jìn)的科技手段規(guī)范和創(chuàng)新國土資源服務(wù)和管理。其次,國土資源信息化建設(shè)工作任務(wù)重,范圍廣,涉及面寬,是一項(xiàng)十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程,必須實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一管理,避免各自為政,重復(fù)建設(shè)。確保國土資源信息化工作目標(biāo)一致、協(xié)調(diào)統(tǒng)一、有序建設(shè)和盡快見效。
(三)加大隊(duì)伍建設(shè)力度,建立長(zhǎng)效發(fā)展機(jī)制。
首先,信息化建設(shè)最終離不開人的參與實(shí)施,所以要保持國土資源信息化隊(duì)伍的穩(wěn)定,要有計(jì)劃地通過各種渠道,培養(yǎng)一批高素質(zhì)的熟悉國土資源信息化管理工作,又能掌握先進(jìn)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用技術(shù)信息化的專業(yè)人才,強(qiáng)化人員培訓(xùn),定期開展崗位大練兵,逐步培養(yǎng)一支業(yè)務(wù)精通、操作熟練、相對(duì)穩(wěn)定的技術(shù)骨干力量。其次,加強(qiáng)國土資源信息化建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期的過程,不可能一蹴而就,所以要在編制好國土資源信息化發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上,從經(jīng)費(fèi)投入、管理方式、技術(shù)手段等方面建立起一套長(zhǎng)效發(fā)展機(jī)制,確保國土資源信息化又好又快發(fā)展。第三,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),信息共享。國土資源信息化工作必須按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),科學(xué)、規(guī)范地開展各項(xiàng)建設(shè),至少要先制定出工作標(biāo)準(zhǔn),確?,F(xiàn)有的不同系統(tǒng)之間互聯(lián)、互通與數(shù)據(jù)共享;在遵守信息共享法規(guī)與政策的基礎(chǔ)上,打破部門、科室之間的信息封鎖,形成順暢渠道,實(shí)現(xiàn)國土資源信息資源的共享。
三、結(jié)論
綜上所述,國土資源信息化工作要緊緊瞄準(zhǔn)新時(shí)期國土資源工作的新任務(wù),新要求。因此,不斷加強(qiáng)信息資源的開發(fā)利用,提高對(duì)資源的監(jiān)測(cè)、監(jiān)管能力,為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,國土資源可持續(xù)利用、構(gòu)建資源節(jié)約型社會(huì)提供有力保障?!?/p>
(作者單位:濮陽市華龍區(qū)國土資源局)
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