我國(guó)地方門(mén)戶網(wǎng)站建設(shè)現(xiàn)狀及對(duì)策

摘 要 信息公開(kāi)是我國(guó)建設(shè)廉潔政府的重要措施，隨著近幾年網(wǎng)絡(luò)建設(shè)取得的成就，我國(guó)地方門(mén)戶網(wǎng)站也逐漸成為政府進(jìn)行信息公開(kāi)的重要平臺(tái)。打造高質(zhì)量的地方政府網(wǎng)站是提高政府服務(wù)水平的關(guān)鍵。本文重點(diǎn)分析了我國(guó)地方門(mén)戶網(wǎng)站建設(shè)現(xiàn)狀，并根據(jù)存在的問(wèn)題提出相關(guān)解決措施。

關(guān)鍵詞 地方門(mén)戶網(wǎng)站 建設(shè) 現(xiàn)狀與對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào)：F490 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

地方門(mén)戶網(wǎng)站是我國(guó)進(jìn)行政府信息公開(kāi)的重要措施，經(jīng)過(guò)十多年的努力發(fā)展，政府網(wǎng)站取得了非常顯著的成就，有效實(shí)現(xiàn)了政府與人民面對(duì)面，對(duì)打造廉潔政府具有十分重要的意義。

一、我國(guó)地方門(mén)戶網(wǎng)站的發(fā)展背景

（一）我國(guó)信息化水平不斷提高。

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提高，計(jì)算機(jī)水平以及網(wǎng)絡(luò)建設(shè)取得了良好的發(fā)展成就。尤其是改革開(kāi)放以來(lái)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷提高，我國(guó)網(wǎng)民數(shù)量不斷增多。在這種背景之下，我國(guó)于上世紀(jì)90年代提出了“政府上網(wǎng)工程”，開(kāi)辟了新的政府與人民交往渠道。

（二）政府競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)。

傳統(tǒng)的政府工作模式之下，政府享有一定的權(quán)力卻沒(méi)有真正盡到應(yīng)盡的責(zé)任與義務(wù)。隨著我國(guó)法制建設(shè)水平以及人民民主意識(shí)的不斷提高，人們對(duì)政府的要求不斷提高，政府的權(quán)力與責(zé)任意識(shí)發(fā)生了很大的改變。為了真正充分發(fā)揮政府的作用、得到人民群眾的支持，政府各個(gè)部門(mén)之間展開(kāi)了激烈的競(jìng)爭(zhēng)。

（三）人民對(duì)政府服務(wù)要求的提高。

社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)水平的提高促進(jìn)人們教育水平的提高，在這種背景之下，人們對(duì)社會(huì)的民主意識(shí)將會(huì)有更高的見(jiàn)解，對(duì)政府服務(wù)水平的要求也會(huì)不斷提高。

二、我國(guó)地方門(mén)戶網(wǎng)站建設(shè)現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

（一）我國(guó)地方門(mén)戶網(wǎng)站建設(shè)現(xiàn)狀。

所謂地方門(mén)戶網(wǎng)站是指地方政府采用信息化的形式為社會(huì)提供各種管理以及服務(wù)的窗口，也是我國(guó)建設(shè)電子政府的重要組成部分。這是一種比較先進(jìn)的服務(wù)渠道，為人民提供了非常便利的服務(wù)。

1、我國(guó)地方門(mén)戶網(wǎng)站發(fā)展日益普遍。

隨著政府對(duì)信息公開(kāi)認(rèn)識(shí)的不斷提高，我國(guó)政府門(mén)戶網(wǎng)站建設(shè)取得了良好的發(fā)展成就，門(mén)戶網(wǎng)站的發(fā)展數(shù)量日益增多，資料顯示，我國(guó)地方政府門(mén)戶網(wǎng)站的普及率達(dá)到了91%，并且每一年的增長(zhǎng)率不斷增高。

2、我國(guó)地方門(mén)戶網(wǎng)站服務(wù)日益完善。

目前，我國(guó)政府的網(wǎng)站績(jī)效水平發(fā)展很快，服務(wù)水平不斷提高。從2007年開(kāi)始，我國(guó)政府門(mén)戶網(wǎng)站就開(kāi)通了有效的公眾參與渠道，公眾可以通過(guò)郵箱以及網(wǎng)上調(diào)查等方式發(fā)表對(duì)政府各項(xiàng)事宜的看法與建議。目前，很多政府門(mén)戶網(wǎng)站大都開(kāi)設(shè)了政府論壇等相關(guān)欄目，在這里公眾可以與政府人員就近期內(nèi)的相關(guān)決策與事宜等進(jìn)行網(wǎng)上互動(dòng)。

3、我國(guó)地方門(mén)戶網(wǎng)站影響力不斷擴(kuò)大。

隨著政府門(mén)戶網(wǎng)站建設(shè)水平的不斷提高，公眾通過(guò)網(wǎng)絡(luò)參與政府事宜的渠道不斷暢通，網(wǎng)站所發(fā)揮的作用不斷增大，其影響力將進(jìn)一步增強(qiáng)。我國(guó)網(wǎng)民的數(shù)量不斷增多，網(wǎng)民的學(xué)歷水平也不斷提高，上網(wǎng)數(shù)量逐漸增多，這樣一來(lái)，地方門(mén)戶網(wǎng)站的影響力不斷擴(kuò)大，有效形成了暈輪效應(yīng)。

（二）我國(guó)地方門(mén)戶網(wǎng)站存在的問(wèn)題。

1、網(wǎng)站設(shè)計(jì)不合理。

這是目前我國(guó)門(mén)戶網(wǎng)站存在的比較普遍的問(wèn)題。由于對(duì)用戶的需求掌握不清，所以網(wǎng)站設(shè)計(jì)非常不合理。最為明顯的表現(xiàn)就是網(wǎng)站服務(wù)功能不夠健全，網(wǎng)站只是政府進(jìn)行宣傳的平臺(tái)，公眾無(wú)法通過(guò)網(wǎng)站完成各項(xiàng)事宜的辦理，這對(duì)于公眾來(lái)說(shuō)政府網(wǎng)站的實(shí)用性不大，也就無(wú)從說(shuō)起網(wǎng)站的其他作用了。政府網(wǎng)站設(shè)計(jì)不合理還表現(xiàn)在就是網(wǎng)站形式不科學(xué)，公眾在網(wǎng)站上查詢相關(guān)內(nèi)容時(shí)，要花費(fèi)很長(zhǎng)的時(shí)間，這樣以來(lái)，就大大降低了政府網(wǎng)站的服務(wù)效率。

2、網(wǎng)站內(nèi)容不豐富。

門(mén)戶網(wǎng)站能夠有效溝通政府與公眾關(guān)鍵在于網(wǎng)站信息的豐富性，但是很多門(mén)戶網(wǎng)站內(nèi)容過(guò)于單一，無(wú)法滿足公眾的需求。對(duì)于公眾來(lái)說(shuō)，最關(guān)心的事情莫過(guò)于衣食住行等基本生活事項(xiàng)的信息，對(duì)政府內(nèi)部機(jī)構(gòu)的設(shè)置以及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)信息只要能夠簡(jiǎn)要了解就可以，很多政府將網(wǎng)站看成了宣傳平臺(tái)，內(nèi)容單一，根本無(wú)法滿足公眾的需求，這對(duì)網(wǎng)站作用的發(fā)揮有比較大的影響。

3、網(wǎng)站維護(hù)不全面。

部分政府開(kāi)通網(wǎng)站只是為了應(yīng)付人民群眾的要求，或者是簡(jiǎn)單的跟風(fēng)隨大流，所以網(wǎng)站建成之后，后續(xù)工作不到位，最明顯的表現(xiàn)就是網(wǎng)站維護(hù)不夠全面，這樣就降低了人們對(duì)政府網(wǎng)站的興趣。

三、我國(guó)地方門(mén)戶網(wǎng)站建設(shè)的對(duì)策

（一）以網(wǎng)站群建設(shè)政府政府網(wǎng)站，統(tǒng)一政府網(wǎng)站管理。

采用網(wǎng)站群的形式可以建設(shè)有效的政府管理系統(tǒng)，在這種形式之下其所建設(shè)的門(mén)戶網(wǎng)站能夠發(fā)揮集中統(tǒng)一管理的優(yōu)勢(shì)。由于傳統(tǒng)的政府網(wǎng)站多為單一類(lèi)型的，人們要了解其它地方政府的信息需要跨網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行，所以采用集中管理的形式能夠增強(qiáng)政府網(wǎng)站的服務(wù)力度。

（二）通過(guò)技術(shù)手段提升網(wǎng)站質(zhì)量。

要定時(shí)豐富網(wǎng)站的內(nèi)容，創(chuàng)新網(wǎng)站形式，這些都需要技術(shù)手段作支撐，所以政府要建設(shè)一支具有高技術(shù)水平的網(wǎng)站服務(wù)隊(duì)伍，采用先進(jìn)的技術(shù)手段促進(jìn)門(mén)戶網(wǎng)站作用的發(fā)揮。

（三）豐富網(wǎng)站服務(wù)內(nèi)容。

要深入了解公眾需求，根據(jù)公眾的需求將豐富門(mén)戶網(wǎng)站的內(nèi)容。網(wǎng)站的內(nèi)容不能僅僅集中在政府機(jī)構(gòu)設(shè)置以及人事的調(diào)動(dòng)方面，及時(shí)將政府的決策放置在網(wǎng)站上，為公眾提供準(zhǔn)確有效的信息。根據(jù)公眾以及企業(yè)的需求，在網(wǎng)站上開(kāi)展網(wǎng)上辦事服務(wù)，有效縮減辦事時(shí)間，提高辦事效率，增強(qiáng)政府的網(wǎng)上辦事能力。

四、結(jié)束語(yǔ)

門(mén)戶網(wǎng)站的建設(shè)能夠有效溝通政府與人民群眾之間的關(guān)系，促進(jìn)政府服務(wù)水平的提高，對(duì)我國(guó)廉潔政府建設(shè)有非常重要的意義。我們要根據(jù)我國(guó)政府門(mén)戶網(wǎng)站建設(shè)的現(xiàn)狀，不斷提高政府網(wǎng)站建設(shè)水平。□

（作者：寧夏回族自治區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)信息中心，現(xiàn)職稱：經(jīng)濟(jì)師）