淺析加強(qiáng)動(dòng)物疫病防控促進(jìn)畜牧業(yè)健康發(fā)展

摘 要 動(dòng)物疫病防控工作是畜牧業(yè)工作中的重點(diǎn)，當(dāng)前還存在養(yǎng)殖戶管理水平有待提高、疾病防控觀念不強(qiáng)、病急亂投醫(yī)、養(yǎng)殖場(chǎng)缺乏專職或兼職獸醫(yī)人員、對(duì)關(guān)鍵性疾病的凈化意識(shí)不強(qiáng)，使疾病控制難度增大等問(wèn)題。本文從這些問(wèn)題著手，探討行之有效的對(duì)動(dòng)物疫病防控工作的建議與對(duì)策，為努力促進(jìn)畜牧業(yè)的生產(chǎn)安全，從而促進(jìn)整個(gè)大農(nóng)業(yè)環(huán)境的健康持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)效增長(zhǎng)。

關(guān)鍵詞 動(dòng)物防疫 畜牧業(yè) 從業(yè)人員

中圖分類號(hào)：S851.33 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

近年來(lái)，畜牧業(yè)發(fā)展迅速，成果喜人，穩(wěn)步成為了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的中堅(jiān)力量。但是在產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)一些問(wèn)題也逐漸浮現(xiàn)出來(lái)，其中最為引人重視的當(dāng)屬危害畜禽健康的各類動(dòng)物疫病。動(dòng)物疫病是畜牧業(yè)發(fā)展的最大威脅，不光影響畜牧業(yè)的安全生產(chǎn)，更嚴(yán)重的會(huì)危害人類的身體健康，因此做好動(dòng)物防疫工作是非常有必要的。

做好動(dòng)物防疫工作，既是畜牧業(yè)生產(chǎn)安全的重要保障，也是提升養(yǎng)殖業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要方面；既是動(dòng)物產(chǎn)品安全的需要，也是人類公共衛(wèi)生安全的需要；是促進(jìn)畜牧經(jīng)濟(jì)全面、健康、協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)工作。既是養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的需要，同時(shí)事關(guān)農(nóng)民的增收，以及人民群眾的身體健康和生命安全，是保持農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的需要。

一、動(dòng)物防疫工作中存在的問(wèn)題

所謂動(dòng)物防疫是指對(duì)動(dòng)物疫病的預(yù)防、控制、撲滅以及對(duì)動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的檢疫、檢驗(yàn)。近年來(lái)動(dòng)物防疫工作的力度加大，但還是存在著不少問(wèn)題。尤其是安化山區(qū)養(yǎng)殖戶比較零散，一些小規(guī)模的養(yǎng)殖場(chǎng)問(wèn)題比較突出，具體表現(xiàn)在：

（一）養(yǎng)殖戶的管理水平有待提高。

很多規(guī)模不大的養(yǎng)殖場(chǎng)，他們的管理人員普遍年齡偏大，文化層次比較低，對(duì)于養(yǎng)殖業(yè)的知識(shí)所學(xué)不多，基本上停留在傳統(tǒng)家養(yǎng)禽畜的經(jīng)驗(yàn)上，接受過(guò)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的人員更是寥寥無(wú)幾。

（二）疾病防疫觀念不強(qiáng)。

部分養(yǎng)殖戶因?yàn)槲幕潭炔桓?，?duì)動(dòng)物疾病防控的觀念不強(qiáng)，意識(shí)十分淡薄。很多時(shí)候都不按免疫程序來(lái)進(jìn)行免疫，進(jìn)入養(yǎng)殖區(qū)域不進(jìn)行消毒，很多消毒的設(shè)施也沒(méi)有擺放具體的消毒藥品等，形同虛設(shè)。他們不知道從一開(kāi)始就切斷疫病傳播途徑，病菌和寄生蟲(chóng)比較多。等到真正碰到動(dòng)物疫病的時(shí)候，再補(bǔ)救已經(jīng)來(lái)不及了。

（三）病急亂投醫(yī)。

動(dòng)物生病后，有的養(yǎng)殖戶僅憑所謂的“個(gè)人經(jīng)驗(yàn)”給動(dòng)物用藥，有的甚至看家里留存有什么藥就胡亂給動(dòng)物打一針或者吃一點(diǎn)。實(shí)在不行了才去找獸醫(yī)，有的時(shí)候甚至找不同的獸醫(yī)給同一生病的動(dòng)物看病，根本沒(méi)有辦法取得一定療效。還有的養(yǎng)殖戶看哪頭豬或者哪只雞生病了，就只給它們看病，也沒(méi)有分析是什么樣的病癥，是否是傳染病等，更加沒(méi)有想到其他的動(dòng)物也有可能受到傳染。到真正遇到疫病傳染的時(shí)候，也沒(méi)有及時(shí)有效的做好治療措施。這種只重視個(gè)體不重視群體的行為也容易改養(yǎng)殖戶帶來(lái)比較大的損失。

（四）養(yǎng)殖場(chǎng)缺乏專職或兼職獸醫(yī)人員。

很多養(yǎng)殖場(chǎng)都沒(méi)有重視獸醫(yī)這一塊的工作，沒(méi)有合理科學(xué)的防疫計(jì)劃和保健計(jì)劃。即便有獸醫(yī)人員，有的也職業(yè)素養(yǎng)不高，技術(shù)水平有限。藥品方面，有部分養(yǎng)殖場(chǎng)甚至只選擇便宜的藥物，而不注重療效。甚至有的養(yǎng)殖人員沒(méi)有在專業(yè)獸醫(yī)的指導(dǎo)下濫用抗生素等。

（五）對(duì)關(guān)鍵性疾病的凈化意識(shí)不強(qiáng)，使疾病控制難度增大。

部分養(yǎng)殖場(chǎng)的免疫程序沒(méi)有按照實(shí)際情況來(lái)設(shè)定，不合理且隨意性比較大，遇到關(guān)鍵性疾病就無(wú)從下手了，導(dǎo)致?lián)p失較大。一些比較復(fù)雜的疫病“想把所有的病原體都消滅掉是很困難的，也是不現(xiàn)實(shí)的。而在眾多的疫情當(dāng)中，豬瘟、藍(lán)耳病和偽狂犬病、雞新城疫都扮演了重要的腳色。實(shí)踐證明，對(duì)關(guān)鍵性疾病進(jìn)行凈化的辦法，是切實(shí)可行的，也是行之有效的。”豍

二、對(duì)動(dòng)物疫病防控工作的建議

畜牧業(yè)是安化縣農(nóng)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)，占據(jù)全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要份額，為確保現(xiàn)代畜牧業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，我們要多舉措并重，統(tǒng)籌兼顧，要努力加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高科學(xué)防疫水平，強(qiáng)化組織保障措施，培養(yǎng)一批優(yōu)秀從業(yè)人員，確保安化縣畜牧業(yè)更好更快地健康發(fā)展，切實(shí)促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收，提高生活水平。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、高度重視，責(zé)任落實(shí)到位。

領(lǐng)導(dǎo)支持與參與是做好動(dòng)物防疫工作的重要保證。安化縣委、縣政府對(duì)動(dòng)物防疫高度重視，把重大動(dòng)物疫病防控工作作為社會(huì)穩(wěn)定的政治任務(wù)來(lái)抓，緊緊圍繞“力爭(zhēng)不發(fā)生、確保不流行”的防控目標(biāo)，認(rèn)真開(kāi)展各項(xiàng)工作。同時(shí)要成立相應(yīng)的工作小組，將責(zé)任落實(shí)到位，將物資分配、人員管理、組織發(fā)動(dòng)等工作落實(shí)到具體的個(gè)人身上，而上級(jí)組織負(fù)責(zé)組織督促?！案髫?fù)其責(zé)、各司其職，相互支持、密切配合，以飽滿的精神，良好的作風(fēng)，全力做好各項(xiàng)工作，共同推進(jìn)全縣動(dòng)物疫病防控工作的深入展開(kāi)?！必Q

（二）加大對(duì)防疫工作的經(jīng)費(fèi)投入。

經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，基層檢疫工作難以展開(kāi)跟技術(shù)的落后設(shè)備的不完善有很大的關(guān)系。在這里建議政府部門將農(nóng)村動(dòng)物防疫經(jīng)費(fèi)納入縣、鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政預(yù)算，并根據(jù)防疫需要，加大對(duì)基層動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)的投入力度，完善必要的檢疫設(shè)施，“使產(chǎn)地檢疫工作走上科學(xué)化、現(xiàn)代化的管理軌道”。豏要逐漸改善動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)和動(dòng)物檢疫人員的裝備，尤其是要裝備快速檢測(cè)設(shè)備等，逐步建立健全搞好動(dòng)物檢疫執(zhí)法中所必須的交通、通訊、辦案等設(shè)備設(shè)施，提高動(dòng)物檢疫隊(duì)伍裝備水平，以便更好的服務(wù)于動(dòng)物檢疫工作，努力從源頭上控制疫病的發(fā)生。同時(shí)應(yīng)該要加大免疫副反應(yīng)和無(wú)害化處理經(jīng)費(fèi)投入。更為重要的是要確保經(jīng)費(fèi)到位，?？顚Ｓ?，杜絕下?lián)苜M(fèi)用胡亂使用的情況，從根本上改變基層站人員墊支業(yè)務(wù)費(fèi)以及虧欠、空轉(zhuǎn)等一系列狀況，充分發(fā)揮基層站人員的積極性，著力提高基層動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)動(dòng)物疫病防控和應(yīng)急反應(yīng)能力。

（三）做好宣傳工作，提高群眾防控的意識(shí)。

動(dòng)物檢疫是改革開(kāi)放以后才開(kāi)展起來(lái)的，重要性并沒(méi)有被深刻認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致違反《動(dòng)物防疫法》的有關(guān)規(guī)定，違法經(jīng)營(yíng)、拒絕檢疫、逃避檢疫等現(xiàn)象發(fā)生，因此加強(qiáng)宣傳工作是一項(xiàng)重要的的任務(wù)。針對(duì)部分群眾對(duì)動(dòng)物防疫工作的認(rèn)識(shí)不到位的情況，動(dòng)物防疫部門應(yīng)利用能利用上的各種途徑，大力宣傳動(dòng)物疫病防控工作的重要性和必要性，使群眾從思想上、行動(dòng)上認(rèn)識(shí)到動(dòng)物防疫工作的重要性、提高養(yǎng)殖人員接受動(dòng)物防疫的自覺(jué)性。同時(shí)通過(guò)宣傳活動(dòng)也可以指導(dǎo)從事飼養(yǎng)、屠宰、運(yùn)輸、加工、銷售的單位和個(gè)人，自覺(jué)正確地開(kāi)展動(dòng)物防疫，提高自我防疫保護(hù)意識(shí)。同時(shí)通過(guò)宣傳工作可以逐漸營(yíng)造政府重視、 社會(huì)各界支持、 群眾理解，有利于檢疫工作開(kāi)展的良好氛圍。

（四）加強(qiáng)動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)建設(shè)。

機(jī)制體制改革創(chuàng)新勢(shì)在必行，我們需要積極探索和創(chuàng)新畜牧獸醫(yī)管理體制，不能僅僅依靠上級(jí)政府政策的支持，要走政策扶持和自我發(fā)展相結(jié)合的路子，為檢疫工作的順利展開(kāi)自己創(chuàng)造條件。要加快將鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站站房建設(shè)好，人員配置要合理，結(jié)合實(shí)際情況，充分利用現(xiàn)有的設(shè)施設(shè)備，積極開(kāi)展疫病防控工作。要確保動(dòng)物防疫人員隊(duì)伍穩(wěn)定、建立長(zhǎng)效的工作機(jī)制。要努力將從業(yè)人員的待遇提高，使他們能夠積極努力工作。同時(shí)要培養(yǎng)一批專業(yè)素養(yǎng)比較高的從業(yè)人員，他們是實(shí)施動(dòng)物檢疫工作的執(zhí)行者，是開(kāi)展工作的關(guān)鍵，直接關(guān)系到檢疫的質(zhì)量和水平?！耙恢Ш细?、過(guò)硬的檢疫監(jiān)督隊(duì)伍，是做好各項(xiàng)動(dòng)物防疫工作的重要保障。”豐為保障產(chǎn)地檢疫工作保質(zhì)保量的進(jìn)行，我們要不斷的強(qiáng)化檢疫隊(duì)伍建設(shè)。同時(shí)對(duì)于那些違反相關(guān)規(guī)定、未作無(wú)害化處理及出售病死畜禽的情況要加大處罰力度。

（五）抓好動(dòng)物疫情應(yīng)急處置。

防疫前期工作做到位的話一般遇到情況就能及時(shí)處理，但是如果有疏漏導(dǎo)致動(dòng)物疫情的發(fā)生，就必須要及時(shí)有效的進(jìn)行補(bǔ)救，以免疫情進(jìn)一步擴(kuò)大，做好疫情的應(yīng)急處置，是快速撲滅疫情的關(guān)鍵措施，所以建立一套應(yīng)急處置的方案十分有必要。畜牧獸醫(yī)部門要抓好動(dòng)物疫情應(yīng)急處置，及時(shí)控制和撲滅疫情，防止疫情擴(kuò)散和蔓延，降低損失。

做好動(dòng)物防疫工作不僅對(duì)畜牧業(yè)的健康發(fā)展起保駕護(hù)航作用，而且能夠促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、促使農(nóng)民增收、帶動(dòng)農(nóng)村致富，對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展也起到很大程度的助力，乃至對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村都具有重要意義。

安化縣近年來(lái)畜牧業(yè)發(fā)展速度可謂驚人，已經(jīng)撐起了安化農(nóng)業(yè)的半邊天，這成果背后與動(dòng)物防疫工作的有序展開(kāi)不無(wú)關(guān)系，但是動(dòng)物防疫工作是一項(xiàng)比較艱難的工作，不是一朝一夕就能完成的，我們要未雨綢繆，探討更加行之有效的好措施，促進(jìn)安化畜牧業(yè)的健康有序的發(fā)展?！?/p>

（作者單位：湖南省安化縣樂(lè)安鎮(zhèn)動(dòng)物防疫站）

注釋：

豍文利俠、張春慶.抓好動(dòng)物疫病防控促進(jìn)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展[J]畜牧獸醫(yī)雜志，2013年第3期.

豎楊旭芹.做好動(dòng)物防疫工作，促現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展[J]中國(guó)動(dòng)物檢疫，2013年第3期

豏張秀春.做好動(dòng)物產(chǎn)地檢疫 促畜牧業(yè)健康發(fā)展[J]中國(guó)畜禽種業(yè)，2012年第10期.

豐錢宏光、王效東等.加強(qiáng)動(dòng)物產(chǎn)地檢疫 確保畜牧業(yè)健康發(fā)展[J]衛(wèi)生檢疫，2012年第10期.