新時(shí)期政府官員如何展現(xiàn)新的風(fēng)采

摘 要 本文探析了官員群體的形象危機(jī)事件頻發(fā)易發(fā)原因，指出了官員群體的形象危機(jī)事件頻出后果，重點(diǎn)闡述了新時(shí)期政府官員如何展現(xiàn)新的風(fēng)采。

關(guān)鍵詞 官員 形象危機(jī) 新的風(fēng)采

中圖分類號(hào)：D625 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

近年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)高速發(fā)展、迅速普及，讓信息無處不在、無孔不入，人們無時(shí)無刻不在體驗(yàn)著信息時(shí)代的便捷。在這個(gè)信息鋪天蓋地的網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，官員的一舉一動(dòng)都納入了公眾視野。此前沸沸揚(yáng)揚(yáng)的“表哥”事件，無疑是個(gè)典型的例子，陜西省安全監(jiān)督管理局原局長楊達(dá)才因其在交通事故現(xiàn)場“微笑”的照片，被發(fā)到網(wǎng)上而引發(fā)網(wǎng)友“圍觀”，并將其在公開場合亮相過的“手表”一一展示，楊達(dá)才最終因身陷“手表門”而被撤職調(diào)查。

一、官員群體的形象危機(jī)事件頻發(fā)易發(fā)原因探析

1、部分官員存在著嚴(yán)重的“官本位”思想，工作方式脫離了群眾。某些官員對(duì)自身學(xué)習(xí)的放松及道德修養(yǎng)的缺失，盲目決策，不充分聽取民聲民意，對(duì)群眾愿望不上心，對(duì)群眾生活不關(guān)心，官僚主義，形式主義，與民爭利，侵害群眾利益等。這些不良作風(fēng)從根本上違背了中共立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政宗旨，嚴(yán)重?fù)p害了黨和人民群眾的血肉聯(lián)系。

2、社會(huì)“不平等”，造成群眾的心理落差。我國目前公務(wù)員人均月收入約為4000元，“表哥”楊達(dá)才一塊價(jià)值25萬元的金表便相當(dāng)于普通工薪階層5年的收入；我國人均住房面積約為36平方米，“房叔”蔡彬卻擁有房產(chǎn)22套，總面積達(dá)7000多平方米。巨大的差距，極易引發(fā)群眾的不滿情緒，造成形象危機(jī)。

3、近幾年來官員親屬事件與往年相比也有上漲，引發(fā)群眾對(duì)官員清廉形象的質(zhì)疑。官員配偶、子女的炫富行為以及違法亂紀(jì)行為，進(jìn)一步突出了社會(huì)“不平等”，它營造出“權(quán)力家庭化”、權(quán)力代際轉(zhuǎn)移的錯(cuò)覺，引發(fā)群眾對(duì)官員清廉形象的質(zhì)疑。這些行為產(chǎn)生了一定的負(fù)面影響，嚴(yán)重?fù)p害了政府官員形象。

4、部分公眾對(duì)官員有著習(xí)慣性的質(zhì)疑，以泄憤為目標(biāo)對(duì)官員開展“人肉” 搜索。一些人在“仇腐”心態(tài)的影響下，弄虛作假、偽造照片，不斷抹黑官員形象。

二、官員群體的形象危機(jī)事件頻出后果分析

官員形象危機(jī)事件，一方面將直接影響政府的公信力，使政府“有令難行、有禁難止”，另一方面會(huì)使政府效率低下，無形中增加大量的工作量和行政成本。如2010年11月，北京市小學(xué)生張皓在家長和有關(guān)專業(yè)人士指導(dǎo)下，經(jīng)過一系列抽檢化驗(yàn)，得出北京市場上銷售的九成蘑菇都含熒光增白劑，也就是“蘑菇被漂白”。北京市工商局隨后發(fā)布抽檢結(jié)果說北京市場上“食用菌合格率為97.73%”，中國食用菌協(xié)會(huì)也在媒體上表示“不相信小學(xué)生的實(shí)驗(yàn)結(jié)果”。但在一家網(wǎng)站發(fā)起的投票中，1100多票選擇“相信小學(xué)生”，只有8票投向“相信工商局”。因?yàn)槿藗儗?duì)政府公信力的判斷不是一朝一夕形成的，而是根據(jù)自己長期以來的切身感受和日常生活經(jīng)歷做出的。

三、新時(shí)期政府官員如何展現(xiàn)新的風(fēng)采

從黨的“十八大”的召開，到“八項(xiàng)規(guī)定”、“六項(xiàng)禁令”的提出，全國刮起了一股強(qiáng)勁的清正之風(fēng)。大環(huán)境督促著干部們對(duì)自身重新審視：正視自己、剖析自己。新時(shí)期政府官員如何展現(xiàn)新的風(fēng)采？

（一）從制度上化解官員形象危機(jī)。

1、加強(qiáng)法制建設(shè)，讓一切權(quán)力都受到法律監(jiān)督。加強(qiáng)法律監(jiān)督，建立健全各種約束制度和防范措施，即將權(quán)力置于法律規(guī)則的控制之下，一旦被監(jiān)督者有違法擅權(quán)行為，就有能被察覺、防范、制止、懲戒的可能。許多發(fā)達(dá)國家有著剛性的制度約束、長效的監(jiān)督機(jī)制和嚴(yán)厲的懲處手段，這使得當(dāng)?shù)毓賳T不得不嚴(yán)格要求自已。如英國的文官制度嚴(yán)密嚴(yán)格，通過考核使文官隊(duì)伍保持相對(duì)純潔，在規(guī)范化的制度約束下，公務(wù)員如履薄冰，不敢“越雷池”一步。瑞典自古倡導(dǎo)“消除特權(quán)，官民平等”的法律精神，議會(huì)督察專員監(jiān)督與政黨監(jiān)督、新聞監(jiān)督相互配合，有效作用，由此成為北歐政治清廉的主要國家。新加坡是一個(gè)中華傳統(tǒng)文化氣息濃厚的國家，也是一個(gè)注重法制的國家，其廉政立法的健全和明確、廉政機(jī)構(gòu)的獨(dú)立和高效、廉政措施的嚴(yán)明和有力，都獨(dú)具特色和魅力，值得我國在當(dāng)今的制度完善中予以借鑒。

2、加強(qiáng)群眾監(jiān)督，讓一切權(quán)力都受到公眾的監(jiān)督。一是地方領(lǐng)導(dǎo)客觀地面對(duì)網(wǎng)絡(luò)、電視、電話等媒體，直面監(jiān)督與質(zhì)詢，成為更成熟的執(zhí)政者。誠然，在到處都是“麥克風(fēng)”和“攝像機(jī)”的時(shí)代，政府官員的一言一行隨時(shí)隨地處在公眾的監(jiān)督之下，隨時(shí)可能因言行不當(dāng)受到質(zhì)疑，若停留在老觀念、舊思維中，擔(dān)心個(gè)體的“負(fù)面”會(huì)波及整體而“護(hù)犢情深”，結(jié)果只會(huì)適得其反，不但不能平息事件，反而會(huì)加劇事件的發(fā)展。因此，思想上，官員要多加強(qiáng)與公眾的溝通，增進(jìn)了解，建立互相；行動(dòng)上，對(duì)公眾反映的問題要及時(shí)作答或跟蹤，使曝出的問題得到及時(shí)解決落實(shí)。二是堅(jiān)守職業(yè)操守?！叭级笮小保賳T只有管好自已的手口腳，不該說的不說，不該拿的不拿，不該去的地方不去，做到防微杜漸，用自身的職業(yè)操守和奉獻(xiàn)精神，贏得公眾的肯定和認(rèn)同，也只有這樣才能使我們黨的純潔性和先進(jìn)性得以薪火相傳、長久保持。

（二）從自身上化解官員形象危機(jī)。

1、樹立為民形象，在老百姓當(dāng)中樹立公信力。樹立官員為民形象，一是不搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭?。把納稅人的錢集中用在事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的重要領(lǐng)域和項(xiàng)目上來，用在解決關(guān)系群眾切身利益的重大問題上來，努力提高人民群眾的生活水平。二是要學(xué)會(huì)愛民。樹立愛民意識(shí)，就是要弄清楚群眾到底想什么、盼什么、爭什么，真正把群眾的冷暖、安危放在心上，把群眾最需要、最急迫的事抓在手上，一件一件去落實(shí)。三是要牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，體察民情、了解民意、珍惜民力，為民多干實(shí)事，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化的需要?？偠灾?，只有將老百姓的呼聲裝在心里，虛心聽取民意，及時(shí)解決老百姓的訴求，才能真正樹立為民形象。

2、以解決實(shí)際問題為基礎(chǔ)做好群眾工作，樹立務(wù)實(shí)形象。中國正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，政府官員更要熟悉水性，處理好與群眾的關(guān)系，只有這樣才能牢牢地把握工作的主動(dòng)權(quán)。一是廣納善言，多聽多問多學(xué)多看，直接獲取最真實(shí)的信息。不但要敢于講真話，而且要敢于接受來自各面的批評(píng)聲音，越是尖銳的聲音，越需要慎重思考，只有這樣，才能跟老百姓很好地互動(dòng)，也才能使得決策更加科學(xué)化。二是要敢當(dāng)挺立潮頭的“弄潮兒”，面對(duì)征地拆遷、集體上訪、群體性事件等復(fù)雜矛盾時(shí)，敢于挺身而出，弄清緣由，找準(zhǔn)癥結(jié)，提出解決辦法。要敢于拍板負(fù)責(zé)，勇于承擔(dān)過失。多辦解民困、惠民生的好事，多出解難題、促發(fā)展的實(shí)招。只有常懷務(wù)實(shí)之心，多做實(shí)事好事，做好示范帶好頭，才能真正發(fā)揮先鋒模范作用，進(jìn)一步筑牢黨群干群的血肉聯(lián)系。

3、修身律己，正確運(yùn)用權(quán)力，樹立清廉形象。政府官員要始終堅(jiān)持把清廉作為一種思想境界來提升，作為一種職業(yè)操守來要求，作為一種工作能力來培養(yǎng)，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)利觀、地位觀和利益觀。一是守住“底線”。部分官員生活墮落腐化，貪污、受賄、包二奶等等，都是因?yàn)殛P(guān)鍵時(shí)候沒能堅(jiān)守自身底線。在改革開放新形勢(shì)下，黨員干部的工作、生活、社交空間日益拓寬，這就要求政府官員堅(jiān)持正確的生活態(tài)度，模范遵守法律法規(guī)和廉潔自律規(guī)定，堅(jiān)守自身底線。二是抵制誘惑?？v觀近年來一些貪官甚至高官的落馬，無不與經(jīng)不起權(quán)力、金錢、美色的誘惑有關(guān)。新時(shí)期政府官員務(wù)必要始終堅(jiān)定理想信念，立黨為公、執(zhí)政為民，自覺抵制權(quán)、錢、色的誘惑，永葆共產(chǎn)黨人的本色；始終堅(jiān)持講黨性、重品行、作表率，不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，在改造客觀世界的同時(shí)，不斷改造自己的主觀世界，鍛煉意志品質(zhì)，提高精神境界，保持高尚的道德情操，自覺做到“時(shí)刻警惕權(quán)力、金錢、美色的誘惑”?！?/p>

（作者單位：廣東省懷集縣發(fā)展和改革局）

參考文獻(xiàn)：

[1]中國人民大學(xué)危機(jī)管理研究中心發(fā)布的《官員形象危機(jī)2012報(bào)告》。

[2]陜西省傳播學(xué)會(huì)、西安交通大學(xué)新聞與傳播研究所聯(lián)合開展的研究課題《2012年度陜西網(wǎng)絡(luò)傳播十大案例分析》。

[3]新浪網(wǎng).樹立干部形象.