健全三大機(jī)制 推進(jìn)防腐倡廉

摘 要 清正廉潔是從政之本，為官之要也是領(lǐng)導(dǎo)干部最起碼的職業(yè)道德，如何才能做到防腐倡廉？重點(diǎn)要健全三大機(jī)制。本文對此試作分析。

關(guān)鍵詞 三大機(jī)制 防腐 倡廉

中圖分類號：D630 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

清正廉潔是從政之本，為官之要，也是領(lǐng)導(dǎo)干部最起碼的職業(yè)道德。我們要嚴(yán)格執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》的各項(xiàng)規(guī)定，牢牢把握是與非的臨界點(diǎn)、行與禁的分水嶺，牢固樹立正確的人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀，牢固樹立“按規(guī)矩辦事、照制度執(zhí)行”的規(guī)則意識(shí)，堅(jiān)持反腐倡廉長抓不懈，拒腐防變警鐘長鳴。重點(diǎn)要建立健全三大機(jī)制。

一、立足于教育，著力構(gòu)筑“不想腐敗”的自律機(jī)制

加強(qiáng)教育是防治腐敗的第一道防線。要突出關(guān)鍵性。始終抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)重點(diǎn)，教育引導(dǎo)廣大黨員干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)刻以黨紀(jì)國法來約束自己，用先進(jìn)典型來激勵(lì)自己，用反面案件來警示自己，在各種利益和誘惑面前穩(wěn)得住心神、管得住身手、抗得住誘惑、經(jīng)得住考驗(yàn)，始終保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)本色。要突出針對性。緊貼黨員干部的思想實(shí)際和工作實(shí)際，把普遍教育與重點(diǎn)教育、經(jīng)常教育與專題教育、示范教育和警示教育相結(jié)合，著力解決突出問題，增強(qiáng)教育的吸引力、感染力、說服力。特別要把加強(qiáng)《廉政準(zhǔn)則》的學(xué)習(xí)教育作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的重中之重，納入各級領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)內(nèi)容和黨課教育中，通過研讀原文、宣講輔導(dǎo)、講座交流等形式，學(xué)深學(xué)透指導(dǎo)思想、基本精神、主要內(nèi)容和具體要求，真正做到了然于胸，銘記于心，實(shí)踐于行。要突出制度性。把制度貫穿于領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)、選拔、管理、獎(jiǎng)懲等各個(gè)環(huán)節(jié)，融入到權(quán)力集中的熱點(diǎn)崗位、腐敗易發(fā)的重點(diǎn)部門，著力構(gòu)筑結(jié)構(gòu)合理、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制，真正做到用制度管權(quán)、管事、管人、管廉。要突出實(shí)效性。創(chuàng)新教育形式，以廉政教育中心為陣地，以自辦案件為題材，深入開展廉政文化“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村”等“六進(jìn)”活動(dòng)，對廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行經(jīng)常性的警示教育，使廣大黨員干部聽得進(jìn)、記得住、守得嚴(yán)，產(chǎn)生內(nèi)心共鳴，從而內(nèi)化為道德準(zhǔn)則和行為操守，在心理上排斥腐敗，在行動(dòng)上遠(yuǎn)離腐敗。

二、著眼于監(jiān)督，著力構(gòu)筑“不能腐敗”的防范機(jī)制

絕對的權(quán)力必將導(dǎo)致絕對的腐敗，陽光是最好的“防腐劑”。要圍繞決策、用人、財(cái)務(wù)、工程等重點(diǎn)領(lǐng)域，切實(shí)加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正苗頭性、傾向性的問題，防微杜漸，防患未然。要強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督。在充分運(yùn)用民主生活會(huì)、批評與自我批評、領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉等黨內(nèi)監(jiān)督有效形式的同時(shí)，繼續(xù)深入開展“‘5·10’思廉日”和“算好‘廉政帳’”主題教育活動(dòng)，認(rèn)真開展“一把手”廉政專訪，探索建立警示約談制度，對苗頭性問題提醒在前，對傾向性問題告誡在前，對普遍性問題防范在前，進(jìn)一步提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的自覺性。要強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。不斷深化黨務(wù)公開、政務(wù)公開，全面推行公用事業(yè)單位辦事公開，大力推進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行，著力打造電子監(jiān)察新平臺(tái)，切實(shí)保證權(quán)力在陽光下運(yùn)行。要把黨內(nèi)監(jiān)督與人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等結(jié)合起來，建立完善黨內(nèi)和政府情況通報(bào)制度、情況反映制度和重大決策征求意見制度，并通過聘請行風(fēng)監(jiān)督員和黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督員等形式，充分發(fā)揮好民主黨派、社會(huì)團(tuán)體和新聞輿論的監(jiān)督作用，形成全方位、多層次的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，有效防止權(quán)力失控、決策失誤、行為失范。要強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)督。充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的職能作用，抓住教育收費(fèi)、醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)等群眾反映強(qiáng)烈的行業(yè)和領(lǐng)域，抓住行政審批、工程建設(shè)、土地出讓、資金管理等腐敗多發(fā)易發(fā)的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，切實(shí)加大監(jiān)督力度，最大限度地減少以權(quán)謀私、權(quán)錢交易的體制機(jī)制漏洞。

三、致力于懲治，著力構(gòu)筑“不敢腐敗”的約束機(jī)制

腐敗問題懲治不力，教育就沒有說服力，制度就沒有約束力，監(jiān)督就沒有震懾力。只有嚴(yán)肅查處腐敗分子，才能夠達(dá)到警醒大多數(shù)、保護(hù)大多數(shù)的目的。要執(zhí)行準(zhǔn)則不走樣。什么是準(zhǔn)則，準(zhǔn)則就是言論、行動(dòng)、思想等所依據(jù)的原則，既是要求，更是鐵的紀(jì)律，必須不折不扣無條件地遵照執(zhí)行。我們必須對照《廉政準(zhǔn)則》的要求，逐條逐項(xiàng)自查自糾，有則改之，無則加勉，確保執(zhí)行到位。要改進(jìn)作風(fēng)不護(hù)短。小洞不補(bǔ)、大洞吃苦。綜觀反面典型，腐敗問題大多由作風(fēng)問題引起，作風(fēng)問題也極易導(dǎo)致腐敗案件，因此必須把加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)作為當(dāng)前的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來開展。要著力解決一批自由散漫不守紀(jì)、脫離群眾不親民、敷衍塞責(zé)不作為、行為不檢不自律等問題，切實(shí)解決一批基層反映強(qiáng)烈、損害干部形象的問題，全面凈化黨風(fēng)政風(fēng)。要懲治腐敗不手軟。始終高揚(yáng)反腐“利劍”，堅(jiān)決查處各類違紀(jì)違法案件，對腐敗案件發(fā)現(xiàn)一起、堅(jiān)決查處一起，對腐敗分子發(fā)現(xiàn)一個(gè)、嚴(yán)厲懲治一個(gè)，不論什么人，不論什么關(guān)系，不論擔(dān)任什么職務(wù)，都要一查到底，決不姑息遷就。要重點(diǎn)查辦領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部濫用權(quán)力、謀取非法利益案件，嚴(yán)肅查辦利用人事權(quán)、司法權(quán)、審批權(quán)，搞權(quán)錢交易、權(quán)色交易、官商勾結(jié)、吃拿卡要甚至嚴(yán)重侵害群眾利益的違紀(jì)違法案件。要深入治理涉及干部作風(fēng)和效能建設(shè)案件，嚴(yán)厲懲處黨員干部隊(duì)伍中欺上瞞下、弄虛作假、推諉扯皮等行為，著力消除中梗阻、浮夸風(fēng)等不良現(xiàn)象?！?/p>

（作者單位：江蘇省海門市三廠鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理所）