海寧市高級技工學(xué)校頂層設(shè)計打造技工教育核心競爭力的實踐

海寧市高級技工學(xué)校創(chuàng)辦于1979年，學(xué)校推行ISO國際標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)量管理，實施班級“仿真企業(yè)”管理模式，探索和實踐“職業(yè)活動導(dǎo)向”教學(xué)，試行第二課堂“公司制項目活動”教學(xué)，實施工學(xué)結(jié)合的辦學(xué)模式，重視師生職業(yè)核心能力的培養(yǎng)，通過頂層設(shè)計打造技工教育核心競爭力。

思 路

技工教育快速發(fā)展面臨的問題。“十二五”期間，技工教育的發(fā)展將由規(guī)模擴張轉(zhuǎn)向內(nèi)涵建設(shè)上來，技工院校必須直面定位不清、生源下降、教師流動性較大等現(xiàn)實問題。

區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供的機遇。“十二五”時期是海寧市率先全面建成更高水平的小康社會、基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的關(guān)鍵時期，區(qū)域社會、經(jīng)濟的發(fā)展要求高級技工學(xué)校適時轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)差異性發(fā)展，提升核心競爭力。

學(xué)校轉(zhuǎn)型升級期科學(xué)發(fā)展的需要。海寧市高級技工學(xué)校發(fā)展步入了轉(zhuǎn)型升級階段，如何進一步做實做強非常關(guān)鍵。就現(xiàn)實情況來看，存在著發(fā)展過程缺乏核心理念、缺乏系統(tǒng)性等多方面問題，急需理清辦學(xué)思路，加強內(nèi)涵建設(shè)，定位于高技能人才培養(yǎng)，借助超前科學(xué)的頂層設(shè)計，推動學(xué)校的轉(zhuǎn)型升級、科學(xué)發(fā)展。

頂層設(shè)計對技工教育的價值。頂層設(shè)計在技工院校發(fā)展中具有引領(lǐng)的推動作用。其凝聚著技工院校的辦學(xué)宗旨、理念和發(fā)展方向，直接影響未來各種資源的合理分配、優(yōu)化調(diào)整。開展頂層設(shè)計是技工院校進行科學(xué)管理的必要手段。

內(nèi) 涵

技工院校頂層設(shè)計是在轉(zhuǎn)型升級期，從緊密契合社會、行業(yè)、企業(yè)需求入手，采用系統(tǒng)方法，從整體和全局視角，對辦學(xué)思路、辦學(xué)理念、發(fā)展戰(zhàn)略、管理體制改革、科學(xué)發(fā)展長效機制等事關(guān)發(fā)展方向性、戰(zhàn)略性的重大問題進行科學(xué)理性的系統(tǒng)分析、配置、組合，逐層設(shè)計，制定策略和實施路徑，并確保執(zhí)行，從而明確技工院校的發(fā)展思路和戰(zhàn)略，在創(chuàng)新辦學(xué)理念、理清辦學(xué)思路、找準(zhǔn)辦學(xué)定位、提高教育教學(xué)質(zhì)量上做文章，找準(zhǔn)發(fā)展的關(guān)鍵點，突破發(fā)展的制約點，形成良性互動。海寧市高級技工學(xué)校頂層設(shè)計實踐如圖1所示。

實 踐

構(gòu)建頂層設(shè)計研究團隊

學(xué)校組建成立了由校長任組長，三位副校長任副組長，包括兩位校長助理、各處室負(fù)責(zé)人、專業(yè)學(xué)部負(fù)責(zé)人為成員的頂層設(shè)計團隊。同時邀請技工教育領(lǐng)域及政府、行業(yè)、企業(yè)等各方面專家的參與。

開展廣泛深入調(diào)查研究

學(xué)校開門辦學(xué)，廣泛開展調(diào)查研究，調(diào)查海寧市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，調(diào)研企業(yè)對人才的需求，以此來查找學(xué)校專業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)方面存在的問題，為頂層設(shè)計提供支持。

明確頂層設(shè)計理念依據(jù)

主要以國家職業(yè)教育政策為宏觀依據(jù)，包括《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》（國發(fā)[2005]35號）、《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》、《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》等文件，緊跟國家對技工院校的改革構(gòu)想。同時借鑒兄弟院校的實踐探索案例與國際職業(yè)教育的成熟模式；積極咨詢省內(nèi)外職教專家，廣泛查閱文獻資料，確保實踐的科學(xué)性、效用性。

明晰“轉(zhuǎn)型升級”提升目標(biāo)

轉(zhuǎn)型升級期頂層設(shè)計的總體目標(biāo)：形成符合地域、校本特色的辦學(xué)體制和管理機制；創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，確立高級工與技師連接教學(xué)為主體，培訓(xùn)、鑒定為兩翼的辦學(xué)格局；做專做精，面向國家戰(zhàn)略需要培養(yǎng)高技能人才，依托“校企協(xié)同、產(chǎn)學(xué)互融”制定培養(yǎng)方案；形成穩(wěn)定的四大專業(yè)群：機電技術(shù)應(yīng)用、能源與環(huán)境保護、旅游、綜藝；“立足崗位、融入標(biāo)準(zhǔn)”開發(fā)課程體系；積極建設(shè)實訓(xùn)基地，建成集職業(yè)需求預(yù)測、職業(yè)培訓(xùn)、技能鑒定、就業(yè)服務(wù)為一體的職業(yè)培訓(xùn)綜合基地，建設(shè)“三高”（高學(xué)歷、高技能、高職稱）人才培養(yǎng)示范區(qū)，開展“三名”（名管理者、名師、名生）工程建設(shè)；企?；パa、校企雙掛，建成“雙師”教育人才集聚區(qū)；建立校企合作的立項、研發(fā)、應(yīng)用、推廣一體化的成果開發(fā)模式；擴大校際交流，建成優(yōu)質(zhì)技工教育資源輻射區(qū)。

闡述分層設(shè)計運作思路

依據(jù)區(qū)域經(jīng)濟需求調(diào)整專業(yè)設(shè)置。在學(xué)校的專業(yè)設(shè)置上與區(qū)域經(jīng)濟接軌，努力改造做強機械加工專業(yè)，大力扶持太陽能利用和電氣設(shè)備自動化專業(yè)；深入挖掘海寧區(qū)域的文化底蘊，加速旅游、文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，精心打造烹飪、導(dǎo)游、藝術(shù)專業(yè)。

推進工學(xué)結(jié)合一體化教學(xué)。積極策劃建設(shè)教學(xué)工廠，實現(xiàn)“學(xué)、教、研”多維一體，模擬企業(yè)真實工作場景，按車間環(huán)境布置教學(xué)設(shè)施、設(shè)備，采用企業(yè)化的管理模式，有效促成工學(xué)結(jié)合的一體化教學(xué)。

實現(xiàn)學(xué)歷教育與技能培訓(xùn)聯(lián)動。建構(gòu)中級工、高級工、預(yù)備技師立交橋式的培養(yǎng)機制，實現(xiàn)學(xué)歷教育與技能培訓(xùn)聯(lián)動，建成多層次、多途徑的技能人才培養(yǎng)基地。

優(yōu)化師資隊伍結(jié)構(gòu)。大力選拔主干專業(yè)教師出國培訓(xùn)，參加國家級技能培訓(xùn)，參加技師、高級技師技能培訓(xùn)；選聘企業(yè)技術(shù)骨干來校擔(dān)任兼職教師等多種途徑建成一支高學(xué)歷、高技能、高職稱的“三高型”理實一體化教師隊伍，有效提升師資隊伍的整體素質(zhì)。

探索德育基地建設(shè)路子。打造體驗實踐平臺，形成社會實踐活動長效機制，把做人、做事的道理內(nèi)化為學(xué)生健康的心理品質(zhì)、轉(zhuǎn)化為學(xué)生良好的行為規(guī)范，讓學(xué)生在豐富多彩的職業(yè)角色中實踐、體會，收獲服務(wù)他人、服務(wù)社會、實現(xiàn)價值的感悟。

健全ISO監(jiān)管機制。依托ISO9001質(zhì)量管理制度的落實運行，注重“PDCA”運作程序，重視計劃，加大檢查、考核、整改工作力度；完善評估機制（涵蓋教師評價和教學(xué)質(zhì)量評價），實現(xiàn)對學(xué)生的公民道德素養(yǎng)、社會生活技能、工作崗位技能、職業(yè)核心能力等的大力提升。并在管理和教育教學(xué)的實踐中不斷地優(yōu)化、創(chuàng)新，切實保障各項措施的落實。

推進系統(tǒng)分析設(shè)計實踐

圍繞總體設(shè)計思路，將內(nèi)容逐層分解到職能處室、學(xué)部、專業(yè)、教師等，以“校企合作、工學(xué)結(jié)合”為主線貫穿。學(xué)校層面獨立出體制機制、教師與領(lǐng)導(dǎo)能力、教學(xué)質(zhì)量管理與監(jiān)控體系、實訓(xùn)基地、社會服務(wù)能力、文化體系、信息化、校園環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項目，進行宏觀層面的設(shè)計；專業(yè)學(xué)部層面以專業(yè)建設(shè)為核心展開，涵蓋體制機制、人才培養(yǎng)模式與課程體系、師資隊伍、實訓(xùn)室建設(shè)、校企合作、社會服務(wù)等微觀層面的設(shè)計。見圖2。

辦學(xué)規(guī)模確定。依據(jù)區(qū)域經(jīng)濟、社會發(fā)展需求，結(jié)合學(xué)校實際辦學(xué)條件，確定辦學(xué)規(guī)模為4500人，兼顧中級工、高級工、預(yù)備技師多種層次的培養(yǎng)及社會培訓(xùn)。

人才培養(yǎng)模式。充分利用區(qū)域行業(yè)、企業(yè)的優(yōu)勢資源，堅持走“校企合作，工學(xué)結(jié)合”的核心發(fā)展路子，切實為企業(yè)解決人力資源供給、技術(shù)指導(dǎo)、員工短缺等現(xiàn)實問題。

專業(yè)建設(shè)。專業(yè)建設(shè)服務(wù)區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級發(fā)展，在設(shè)置上具有適度超前性，完善優(yōu)化專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會，確定主干專業(yè)，以其為龍頭帶動相關(guān)專業(yè)的建設(shè)與發(fā)展，努力建成區(qū)域品牌、示范專業(yè)。

教學(xué)體系構(gòu)建。積極構(gòu)建“工學(xué)結(jié)合”的教學(xué)體系，學(xué)生學(xué)習(xí)的內(nèi)容就是未來的崗位工作，通過職業(yè)崗位的工作實踐達成學(xué)習(xí)目的。構(gòu)建以國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)、崗位任務(wù)為導(dǎo)向、綜合職業(yè)能力培養(yǎng)為核心的一體化課程體系，從而實現(xiàn)理論教學(xué)與技能訓(xùn)練的融會貫通、能力培養(yǎng)與工作崗位對接、見習(xí)實訓(xùn)與頂崗工作合一。

校企合作。建立完善由政府及職能部門組成的校企合作指導(dǎo)委員會，邀請骨干企業(yè)參與課程設(shè)置、師資配備、教學(xué)管理、教學(xué)評價等核心環(huán)節(jié)，建立考評監(jiān)控機制，對高級工段以上教學(xué)實施研修制培養(yǎng)，實現(xiàn)“點、線、面”的升級發(fā)展。

社會服務(wù)。利用優(yōu)良的實訓(xùn)條件和優(yōu)質(zhì)的教師資源，將服務(wù)區(qū)域拓展到企業(yè)、兄弟院校、普通中學(xué)、社區(qū)、農(nóng)村，積極擴大校際交流，成立技能鑒定培訓(xùn)學(xué)校，為城鄉(xiāng)青年勞動力、居民提供就業(yè)培訓(xùn)、學(xué)歷提升、技能提高等多項服務(wù)。

特色文化創(chuàng)建。從文化環(huán)境建設(shè)、文化活動建設(shè)、師生行為規(guī)范建設(shè)、制度文化建設(shè)、文化活動載體設(shè)計等方面著手，積極營造和諧文明、健康快樂的校園生活。將校園文化與傳統(tǒng)文化融合，深入推進“三禮贊”活動，形成良好的校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)。

信息化校園建設(shè)。構(gòu)建了信息世界與現(xiàn)實校園深度融合的信息化校園，包含課程中心、發(fā)展中心、指導(dǎo)中心、服務(wù)中心、信息資源中心。

管理體制跟進。引入“精細(xì)化管理”“目標(biāo)化管理”先進理念，實現(xiàn)內(nèi)涵提升、辦學(xué)理念與企業(yè)管理理念的嫁接融合。實行二級管理模式，校級和專業(yè)學(xué)部級分工負(fù)責(zé)、各司其職；依托評價體系，規(guī)范評價過程；突出反饋機制，實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)控。

推敲論證頂層設(shè)計方案

在草擬設(shè)計方案后，發(fā)揮頭腦風(fēng)暴法的作用，征求頂層設(shè)計研究團隊的專家、政府領(lǐng)導(dǎo)、行家、以及本校教師等各層面對方案的意見，在研討中不斷修改提升。

內(nèi)外兼修確保組織落實

在頂層設(shè)計方案定稿后，采取科學(xué)的項目管理方法——任務(wù)逐層分解，明確每項任務(wù)的責(zé)任人，實施嚴(yán)格的質(zhì)量監(jiān)控，確保設(shè)計方案的層層落實。

成 效

技能大賽碩果累累。在2012年、2013年蟬聯(lián)全國職業(yè)院校技能大賽光伏發(fā)電設(shè)備安裝與調(diào)試項目金牌；2012年榮獲第七屆嘉興市中職學(xué)校技能節(jié)比賽總分第二名；2013年榮獲浙江省中職烹飪專業(yè)學(xué)生技能大賽熱炒項目金牌、全國職業(yè)院校烹飪技能大賽熱炒項目銀牌。

專業(yè)建設(shè)取得成效。機電應(yīng)用技術(shù)、太陽能利用專業(yè)先后成為浙江省示范專業(yè)、實訓(xùn)基地；數(shù)控加工、烹飪、太陽能利用專業(yè)成為浙江省技工院校品牌專業(yè)；太陽能利用專業(yè)成為浙江省第四批中等職業(yè)教育優(yōu)秀專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)方案、浙江省產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體。多項課題在各類成果中獲獎。

校企合作實現(xiàn)良性循環(huán)。除了與天通集團等區(qū)域骨干企業(yè)建立了訂單式合作培養(yǎng)的關(guān)系外，與振新機械等企業(yè)的合作已形成“引企入?！苯ㄔO(shè)生產(chǎn)性實訓(xùn)基地、創(chuàng)建高技能人才培養(yǎng)基地與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地等多種渠道。通過學(xué)生到企業(yè)實習(xí)，企業(yè)為自己培養(yǎng)“生力軍”，學(xué)生畢業(yè)后直接留在企業(yè)工作。企業(yè)獲得了經(jīng)濟效益、人才效益，學(xué)校則獲得深度的校企合作，實現(xiàn)可持續(xù)的良性循環(huán)。

辦學(xué)特色凸顯。頂層設(shè)計理念滲透到學(xué)校的每一項具體工作中，融入到每一個行政領(lǐng)導(dǎo)、教職工的心中，通過不斷地實踐——反饋——總結(jié)——實踐的環(huán)形循環(huán)，形成了以理念決定思維、以思維養(yǎng)成習(xí)慣、以習(xí)慣培育傳統(tǒng)、以傳統(tǒng)積淀文化、以文化彰顯特色的良好局面，凸顯了良好的辦學(xué)特色。

本文為2013年度浙江省技工院校教學(xué)業(yè)務(wù)立項課題之重點課題《技工院校轉(zhuǎn)型升級頂層設(shè)計的理論與實踐研究》（編號1—14）的階段性成果

作者：海寧市高級技工學(xué)校機械部主任，講師