重慶三峽庫區(qū)高校服務(wù)庫區(qū)教育發(fā)展策略探究

摘 要：高等教育在區(qū)域教育發(fā)展中起著牽頭引領(lǐng)和核心作用。以重慶三峽庫區(qū)所在高校為例，分析在服務(wù)庫區(qū)教育發(fā)展中的現(xiàn)狀，探究庫區(qū)高校如何加快發(fā)展以適應(yīng)服務(wù)庫區(qū)教育的應(yīng)對策略。

關(guān)鍵詞：三峽庫區(qū)；高校；服務(wù)庫區(qū)教育；發(fā)展策略；重慶

中圖分類號：G719.21 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）12-0165-02

引言

重慶庫區(qū)指重慶市的萬州區(qū)、涪陵區(qū)等15個區(qū)縣1 500萬人口，重慶庫區(qū)高校指萬州區(qū)所在地的6所高校、涪陵區(qū)所在地的3所高校。從目前的情況看，三峽庫區(qū)從域外大量引進(jìn)人才和尋求智力支持難度較大，依托庫區(qū)高校解決庫區(qū)社會基本面和發(fā)展面的人才與智力需求才是有效途徑。

一、重慶三峽庫區(qū)高校現(xiàn)狀

萬州區(qū)職教水平大幅提高。截至2012年底，萬州區(qū)普通高等學(xué)校6所，普通中等職業(yè)學(xué)校13所。普通高等院校6.2萬人，普通中等職業(yè)學(xué)校3.33萬人?？萍紕?chuàng)新能力不斷提升。全社會投入科研經(jīng)費(fèi)104 106萬元，比上年增長10%。取得重大科研成果43項，實(shí)施重點(diǎn)科技項目410個，增長51.3%，其中國家和市級科技項目163個。獲得授權(quán)專利307件?？萍紝?jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)46.5%。

萬州區(qū)職業(yè)技術(shù)教育規(guī)模保持在10萬人（包括技能培訓(xùn)2萬人）左右，占到了全市的12.5%，成為全市職業(yè)技術(shù)教育“一核兩地”格局的重要組成部分。布局結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。中職學(xué)校由23所調(diào)減到12所，校均達(dá)3 300人；高職院校發(fā)展到6所，校均達(dá)7 500人；職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)由35個增加到63個。同時，辦學(xué)條件也逐步改善。近年來，萬州職業(yè)教育辦學(xué)質(zhì)量有了明顯提高。建成國家級重點(diǎn)中職3所、市級重點(diǎn)中職兩所、市級示范高職院校兩所。榮獲全國技能大賽一等獎3個、全市技能大賽一等獎30個。一次性就業(yè)率保持在95%以上，學(xué)生穩(wěn)定就業(yè)率達(dá)90%以上。

服務(wù)帶動能力增強(qiáng)。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展開設(shè)17個大類專業(yè)162個專業(yè)方向，生源覆蓋三峽庫區(qū)及周邊省區(qū)，中職在校學(xué)生中區(qū)外學(xué)生占77%，高職在校學(xué)生中區(qū)外學(xué)生占87%。每年完成移民技能等各類培訓(xùn)3萬余人次，輸送畢業(yè)生2萬余人[1]。

二、涪陵區(qū)演繹區(qū)域教育提質(zhì)

截至2011年底，涪陵區(qū)高等教育學(xué)校3所，中等專業(yè)學(xué)校1所，中等職業(yè)學(xué)校7所。全年高校招收學(xué)生10 309人，在校學(xué)生人數(shù)28 286人，當(dāng)年畢業(yè)生人數(shù)7 650人。中等專業(yè)學(xué)校全年招收學(xué)生2 250人，在校學(xué)生人數(shù)11 468人，當(dāng)年畢業(yè)生人數(shù)1 650人。人才培養(yǎng)方面，努力探索能夠體現(xiàn)“能力為本”的人才質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，形成了符合培養(yǎng)目標(biāo)、理論與實(shí)踐相結(jié)合的知識結(jié)構(gòu)體系。擁有重慶市教改試點(diǎn)專業(yè)1個、市級精品課程3門；中澳職教項目成果推廣項目1個；重慶市高技能人才培養(yǎng)專業(yè)3個；重慶市高職院校生物化工應(yīng)用技術(shù)推廣中心1個。

科學(xué)研究方面，已申請發(fā)明專利5項、實(shí)用新型專利3項，與企業(yè)合作開展技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)品研發(fā)15項。充分利用校地合作平臺，按照“政府引導(dǎo)、院企主體、市場運(yùn)作、資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、發(fā)展共贏”的原則，積極投入“三區(qū)”統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)，承辦銀行、基金從業(yè)人員從業(yè)資格考試8 000多人次，開展干部培訓(xùn)、企業(yè)員工培訓(xùn)、農(nóng)民工培訓(xùn)、移民培訓(xùn)等年均5 000多人，技能鑒定年均4 300多人次。

實(shí)踐教學(xué)方面，每年安排實(shí)訓(xùn)設(shè)備購置經(jīng)費(fèi)500萬元以上，不斷加大各專業(yè)實(shí)訓(xùn)基地、實(shí)訓(xùn)室建設(shè)和儀器設(shè)備投入力度。按車間化管理要求，為重點(diǎn)專業(yè)投入650萬元，近三年新增校內(nèi)實(shí)訓(xùn)面積7 236平方米，采用BT模式，啟動25 619平方米的“第三教學(xué)實(shí)訓(xùn)樓”建設(shè)項目；獲得中國職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會的“創(chuàng)意設(shè)計教學(xué)中心”授牌，免費(fèi)獲贈相應(yīng)教學(xué)實(shí)訓(xùn)軟件23款。大力推進(jìn)校企合作體制機(jī)制改革。依托重慶市、“三區(qū)”的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，與太極集團(tuán)重慶涪陵制藥廠有限公司等企業(yè)建立了82個穩(wěn)定的校外實(shí)訓(xùn)基地，為各專業(yè)學(xué)生在校外頂崗實(shí)習(xí)提供了良好的平臺。開辦了“重安班”、“嘉陵—本田班”、“太極制藥班”、“涪陵榨菜班”、“華峰化工班”等以企業(yè)命名的訂單班，以產(chǎn)學(xué)結(jié)合、工學(xué)交替強(qiáng)化學(xué)生技能 [2]。企業(yè)不僅全程參與學(xué)院專業(yè)人才培養(yǎng)方案制定、專業(yè)核心課程開發(fā)、工學(xué)結(jié)合的特色教材編寫、“雙師型”師資隊伍建設(shè)、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、教學(xué)質(zhì)量評價、學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)與就業(yè)等訂單式人才培養(yǎng)的全過程，還在經(jīng)費(fèi)、技術(shù)人員、實(shí)訓(xùn)場地等方面給予了大力支持。

當(dāng)前庫區(qū)職業(yè)教育整體水平不高、中高職脫節(jié)、職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展不相匹配，專業(yè)建設(shè)和課程設(shè)置重復(fù)建設(shè)、缺乏區(qū)域特色，職業(yè)教育單打獨(dú)斗的模式遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求?！笆濉睍r期，國家將以科學(xué)發(fā)展為主題，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，需要一大批數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、適應(yīng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高素質(zhì)技能型人才，這對職業(yè)教育提出了新的要求，要求職業(yè)教育提升服務(wù)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)社會的能力，要求統(tǒng)籌中等職業(yè)教育和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展 [3]。

三、服務(wù)庫區(qū)教育發(fā)展策略

1.整合優(yōu)質(zhì)資源，提升職業(yè)教育教學(xué)效率。中高職銜接主要解決的就是中等和高等職業(yè)教育在專業(yè)建設(shè)、課程設(shè)置、課程標(biāo)準(zhǔn)、教材體系、教學(xué)與考試評價等方面存在的脫節(jié)、斷層或重復(fù)現(xiàn)象，以提高職業(yè)教育整體吸引力。其核心就是整合教育教學(xué)資源，優(yōu)勢互補(bǔ)，克服專業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng)中的重復(fù)建設(shè)，有效提高教育教學(xué)效率，為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)提供強(qiáng)有力的人才支撐。如園藝專業(yè)，中職教育中開設(shè)了植物生長與環(huán)境課程，高職教育中也開設(shè)了植物生長與環(huán)境課程，同樣講述植物、土壤、氣象三個主要內(nèi)容，60%的課程內(nèi)容（理論和實(shí)訓(xùn)）是相同的，其他專業(yè)課也存在類似情況，通過中高職銜接，就能在高職階段避免課程內(nèi)容的重復(fù)，這樣既有利于保持學(xué)生的學(xué)習(xí)激情，也有利于在課程標(biāo)準(zhǔn)的制定和技能培養(yǎng)方面做到有的放矢，提升教育教學(xué)效率。

2.合理布局，優(yōu)化配置高教資源。通過挖潛提質(zhì)、內(nèi)涵發(fā)展，發(fā)揮其輻射帶動作用。按照“一圈兩翼”開發(fā)戰(zhàn)略，建設(shè)好以萬州為中心、三峽庫區(qū)為主體的渝東北地區(qū)重慶市副高教園區(qū)，建設(shè)以綜合性大學(xué)——重慶三峽學(xué)院為引領(lǐng)，以符合區(qū)域發(fā)展需要的高職高專為主體的庫區(qū)高等教育構(gòu)架，構(gòu)建大體均衡的空間布局。以職業(yè)教育為重點(diǎn)，統(tǒng)籌庫區(qū)普通教育和職業(yè)教育，在庫區(qū)農(nóng)村初中和高中階段增加職業(yè)教育的內(nèi)容。將庫區(qū)高等教育發(fā)展目標(biāo)同泛三峽庫區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略結(jié)合起來，重點(diǎn)培養(yǎng)適應(yīng)庫區(qū)需要，促進(jìn)庫區(qū)發(fā)展的各類人才，把萬州建成職業(yè)技術(shù)教育重要基地。

3.準(zhǔn)確定位，理清發(fā)展思路。把涪陵打造成職業(yè)技術(shù)教育的區(qū)域中心，庫區(qū)高校應(yīng)以服務(wù)庫區(qū)為學(xué)校發(fā)展基本定位。從川陜鄂渝四省市泛三峽庫區(qū)區(qū)域看，所涉人口數(shù)千萬，所涉區(qū)域數(shù)萬平方公里。這一區(qū)域發(fā)展?jié)摿薮?，國際國內(nèi)關(guān)注度較高，以服務(wù)這一區(qū)域發(fā)展為學(xué)校的基本定位，既能全面凸顯學(xué)校的辦學(xué)特色，更能為學(xué)校后繼發(fā)展注入不盡的活力。庫區(qū)高校應(yīng)深刻把握三峽庫區(qū)內(nèi)涵和發(fā)展脈絡(luò)，將學(xué)校辦學(xué)目標(biāo)、服務(wù)主體與發(fā)展規(guī)劃與三峽庫區(qū)發(fā)展共生共榮，構(gòu)建共生體。

4.按需培養(yǎng)，提高育人質(zhì)量。庫區(qū)高校應(yīng)認(rèn)真研究相關(guān)人才需求，按需培養(yǎng)人才，通過提高辦學(xué)質(zhì)量，達(dá)到高等教育的人才培養(yǎng)在量和質(zhì)方面的雙重滿足。調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)。瞄準(zhǔn)市場需求，形成與區(qū)域經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展匹配緊密、結(jié)構(gòu)合理、覆蓋廣泛、特色鮮明的專業(yè)結(jié)構(gòu)體系。立足提升先進(jìn)制造業(yè)水平，加快建設(shè)支撐和服務(wù)“6+1”支柱產(chǎn)業(yè)、“2+10”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的相關(guān)專業(yè)和專業(yè)群，優(yōu)先發(fā)展信息技術(shù)、加工制造、石油化工、材料與能源、資源環(huán)境等類別專業(yè)。著眼生產(chǎn)性和生活性服務(wù)業(yè)上檔升級，積極發(fā)展物流、商貿(mào)、旅游、護(hù)理、學(xué)前教育、金融事務(wù)、家政服務(wù)等相關(guān)專業(yè)。圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)林牧漁等涉農(nóng)專業(yè)建設(shè)。制定重點(diǎn)專業(yè)技能人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，建立中、高職有機(jī)銜接、融合貫通的專業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)專業(yè)對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的全覆蓋。

5.無縫融合，服務(wù)區(qū)域發(fā)展。一是針對庫區(qū)發(fā)展的長期人才需求設(shè)置專業(yè)。既為庫區(qū)社會基本面需求開設(shè)專業(yè)，又為庫區(qū)地災(zāi)防治、生態(tài)保護(hù)等特定需求開設(shè)專業(yè)，更為庫區(qū)預(yù)期發(fā)展需求開設(shè)專業(yè)，建設(shè)好庫區(qū)特色專業(yè)，并實(shí)施具有庫區(qū)特色的重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)。二是直接為庫區(qū)發(fā)展提供人力資源。加強(qiáng)庫區(qū)實(shí)用人才預(yù)測并開展針對性培養(yǎng)。三是發(fā)揮培訓(xùn)職能作用。為庫區(qū)同類人才的繼續(xù)教育和終身教育提供在職和提高培訓(xùn)服務(wù)。四是強(qiáng)化校企合作。將學(xué)校的教學(xué)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)與產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的實(shí)施空間放在庫區(qū)大舞臺上，實(shí)現(xiàn)教學(xué)成績、科研成果、人才培養(yǎng)與庫區(qū)無縫對接。

6.構(gòu)建技能人才成長“立交橋”。采取單獨(dú)招生、技能考試招生、選優(yōu)推薦、“3+2”、“五年一貫制”以及成人教育和網(wǎng)絡(luò)教育等形式，力爭中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校畢業(yè)生接受高等職業(yè)技術(shù)教育的比例擴(kuò)大到30%左右。支持示范、骨干高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校與本科院校合作試辦應(yīng)用技術(shù)本科專業(yè)，創(chuàng)造條件組建獨(dú)立設(shè)置的應(yīng)用技術(shù)學(xué)院，擴(kuò)大普通本科院校應(yīng)用技術(shù)專業(yè)和專升本招生規(guī)模，力爭高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校畢業(yè)生接受應(yīng)用技術(shù)本科教育的比例提高到15%左右。以建立學(xué)分銀行和實(shí)施模塊化培養(yǎng)為基礎(chǔ)，探索職業(yè)資格證書與學(xué)歷文憑證書認(rèn)證互通機(jī)制和辦法。鼓勵中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校學(xué)生到技師學(xué)院、高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校培訓(xùn)學(xué)習(xí)，獲取高級職業(yè)資格證書。加快推進(jìn)普職融通，引導(dǎo)一批普通本科院校人才培養(yǎng)向技能型、實(shí)用型、應(yīng)用型方向轉(zhuǎn)變。

參考文獻(xiàn)：

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[3] 楊和平，袁德梽，曾理.三峽庫區(qū)職業(yè)教育“三方聯(lián)動”模式的社會服務(wù)能力建設(shè)初探——以重慶三峽職業(yè)學(xué)院為例[J].職教論

壇，2012，（19）.[責(zé)任編輯 陳鳳雪]