淺談建筑施工項(xiàng)目成本的管理控制

摘 要：項(xiàng)目成本管理是建筑市場中確保施工企業(yè)持續(xù)發(fā)展和提高自身競爭力的基礎(chǔ)，是不可忽視的重要管理環(huán)節(jié)。項(xiàng)目成本管理是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是一個(gè)動(dòng)態(tài)管理過程。項(xiàng)目管理過程中時(shí)刻都應(yīng)重視成本管理，以使企業(yè)獲得經(jīng)濟(jì)效益。

關(guān)鍵詞：項(xiàng)目成本；費(fèi)用控制；技術(shù)措施；增效降耗

中圖分類號(hào)：F275.2 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2013）12-0080-03

建筑施工企業(yè)由于建筑產(chǎn)品的固定性、多樣性和龐大性，從而形成了建筑施工企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的流動(dòng)性、單一性和長期性。而在當(dāng)前建筑市場的競爭中，企業(yè)除了具有較強(qiáng)的綜合實(shí)力、質(zhì)量品牌外，關(guān)鍵還是在于價(jià)格的競爭。在目前市場經(jīng)濟(jì)條件下，建筑企業(yè)賴以生存發(fā)展的盈利空間已緊縮較小了，即工程項(xiàng)目的盈利能力受到了非常的考驗(yàn)，也就是說在工程施工過程中，項(xiàng)目部要以盡量少或小的物化消耗和活勞動(dòng)力消耗來降低項(xiàng)目成本并把各項(xiàng)成本支出控制在計(jì)劃成本范圍內(nèi)，從而為企業(yè)獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益。

一、項(xiàng)目部對(duì)工程管理與控制的原則

施工項(xiàng)目成本控制原則是企業(yè)成本管理的基礎(chǔ)和核心，施工項(xiàng)目部在對(duì)項(xiàng)目施工過程進(jìn)行成本控制時(shí)，必須遵循以下基本原則：

1.效益性原則。效益是成本控制的一項(xiàng)重要原則。為了降低成本，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，在成本管理中，必須正確處理產(chǎn)值、工程質(zhì)量、竣工面積和成本的關(guān)系。絕不能單純或者片面地追求產(chǎn)值和降低成本而不顧工程質(zhì)量、竣工面積，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌兼顧，做到即降低工程成本，又全面完成其他各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。

2.項(xiàng)目成本最低化原則。施工項(xiàng)目成本控制的根本目的，是在于通過成本管理的各種手段，不斷降低施工項(xiàng)目成本，以達(dá)到可能實(shí)現(xiàn)最低的目標(biāo)成本的要求。目標(biāo)值的確定是成本核算體系中非常重要的環(huán)節(jié)，但是在實(shí)行成本最低化原則時(shí)，應(yīng)注意降低成本的可能性和合理的成本最低化，決不能片面地追求低成本從而降低施工現(xiàn)成的設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)。

3.項(xiàng)目全面成本管理原則。 全面成本管理是全企業(yè)、全員和全過程的管理，也稱“三全”管理。成本是一個(gè)綜合性指標(biāo)，它涉及到企業(yè)所有部門、施工單位、施工隊(duì)、施工班組以及全體員工，因此按照定額、限額、預(yù)算、計(jì)劃和形成成本過程中的施工組織設(shè)計(jì)、勞動(dòng)組織、工程施工、材料采購等各個(gè)方面的管理，才能使各項(xiàng)降低成本的措施得以貫徹落實(shí)，從而使施工項(xiàng)目成本管理自始至終貫穿于項(xiàng)目管理的全過程并置于有效地控制之中。

4.項(xiàng)目動(dòng)態(tài)控制原則。施工項(xiàng)目是一次性的，成本控制應(yīng)強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目的中間控制，即施工階段，因?yàn)槭┕?zhǔn)備階段僅是構(gòu)想，而竣工階段，由于成本盈虧以基本定局，成本控制已與事無補(bǔ)。因此在各個(gè)施工階段的成本管理則是十分必要的。

5.項(xiàng)目目標(biāo)管理原則。目標(biāo)管理的內(nèi)容應(yīng)包括目標(biāo)的設(shè)定和分解、目標(biāo)的責(zé)任到位和執(zhí)行、檢查目標(biāo)的執(zhí)行結(jié)果、評(píng)價(jià)目標(biāo)和修正目標(biāo)。以此形成目標(biāo)管理的計(jì)劃、實(shí)施、檢查、處理循環(huán)，即PDCA循環(huán)。

6.責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則。在項(xiàng)目施工過程中，項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目工程師、業(yè)務(wù)管理人員以及各單位和生產(chǎn)班組都負(fù)有一定的成本控制責(zé)任，從而形成整個(gè)項(xiàng)目的成本控制責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。另一方面，項(xiàng)目工程成本目標(biāo)明確，獎(jiǎng)懲分配明確，使降低成本與員工的切身利益直接掛起鉤來，會(huì)極大地調(diào)動(dòng)職工的積極性，增強(qiáng)降低成本的意識(shí)，使成本控制人人從自我做起、才能達(dá)到提高經(jīng)濟(jì)效益的最終目的。

二、按工程成本組成劃分的核算控制方法

1.人工費(fèi)的控制。按承包的實(shí)物工程量和預(yù)算定額計(jì)算定額人工工作日數(shù)，作為計(jì)算人工費(fèi)的基礎(chǔ)。人工費(fèi)單價(jià)，參照?qǐng)?zhí)行企業(yè)指導(dǎo)價(jià)，由承發(fā)包雙方在簽訂勞務(wù)分包合同時(shí)協(xié)商確定，部分可采用實(shí)物量單價(jià)。定額人工以外的估點(diǎn)工，可采用一定比例一次包死或按有關(guān)規(guī)定計(jì)算，單價(jià)必須在合同中明確。根據(jù)工程的特點(diǎn)，可采用與材料實(shí)際耗用量相掛鉤的方法進(jìn)行節(jié)超獎(jiǎng)罰考核。在合同結(jié)算時(shí)，按事先約定，在進(jìn)度、質(zhì)量、安全等方面進(jìn)行考核。

2.材料費(fèi)的控制。材料價(jià)格的控制。根據(jù)目前定額量價(jià)分離的方法，為了控制采購的成本，要抓好以下幾個(gè)方面：以本地區(qū)材料采購指導(dǎo)價(jià)為依據(jù)，結(jié)合企業(yè)的特點(diǎn)，發(fā)揮采購量大的優(yōu)勢，制定內(nèi)部的材料采購指導(dǎo)價(jià)，同時(shí)推行比價(jià)采購的方法。按實(shí)際成本進(jìn)行材料計(jì)價(jià)核算，采用實(shí)際成本計(jì)價(jià)能夠比較準(zhǔn)確地核算工程成本中的材料費(fèi)和材料資金的實(shí)際占用額。材料采購業(yè)務(wù)的審核，包括采購地點(diǎn)的審核，材料價(jià)格的審核，采購保管費(fèi)的審核，材料質(zhì)量的審核等。

材料領(lǐng)發(fā)的控制。嚴(yán)格的材料制度，是控制材料成本的關(guān)鍵，項(xiàng)目材料員要根據(jù)施工人員提出的任務(wù)量和經(jīng)成本人員計(jì)算提出的限額領(lǐng)料單審核確認(rèn)后，準(zhǔn)許到庫房領(lǐng)料。料單的內(nèi)容要按工程項(xiàng)目、領(lǐng)料單位、金額數(shù)量填寫齊全。項(xiàng)目成本員要根據(jù)消耗的出庫料單及時(shí)地錄入微機(jī)，進(jìn)行材料消耗核算。

周轉(zhuǎn)材料的控制。影響周轉(zhuǎn)材料費(fèi)的因素，一是周轉(zhuǎn)次數(shù)，二是周轉(zhuǎn)材料的缺損賠償，三是施工方案的確定。所以，施工方案的確定一定要經(jīng)濟(jì)合理，要充分利用新技術(shù)，不同的施工方案要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的優(yōu)化分析。計(jì)劃進(jìn)度編制要有流水節(jié)拍，要考慮到周轉(zhuǎn)材料的周轉(zhuǎn)使用，增加周轉(zhuǎn)材料的周轉(zhuǎn)次數(shù)。

3.機(jī)械費(fèi)的控制。合理配備施工機(jī)械，提高機(jī)械化施工程度。提高機(jī)械設(shè)備的使用效率。在滿足施工進(jìn)度條件下，必須加強(qiáng)機(jī)械的平衡調(diào)度，提高機(jī)械利用率。提高機(jī)械設(shè)備的完好率。對(duì)項(xiàng)目外部租賃的設(shè)備機(jī)械，應(yīng)在簽訂租賃合同時(shí)進(jìn)行考核，對(duì)項(xiàng)目自有設(shè)備要落實(shí)專人負(fù)責(zé)日常的維修和保養(yǎng)，以提高機(jī)械設(shè)備的完好率。

三、項(xiàng)目成本管理是工程全壽命周期的控制

成本控制要對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的壽命周期進(jìn)行控制管理，而絕不僅僅是在項(xiàng)目結(jié)束后進(jìn)行簡單的會(huì)計(jì)成本核算。整個(gè)項(xiàng)目周期成本控制可分為事前控制、事中控制、事后控制，其中事中控制是關(guān)鍵，即在工程過程各階段要運(yùn)用現(xiàn)代化管理技術(shù)作為成本控制的手段。

1.做好事前控制。制定先進(jìn)的、經(jīng)濟(jì)合理的施工方案，以達(dá)到縮短工期、提高質(zhì)量、降低成本的目的。對(duì)施工方案的正確決策是事前控制的關(guān)鍵所在。 對(duì)項(xiàng)目部各管理崗位要明確成本責(zé)任目標(biāo)。在施工工序、機(jī)械設(shè)備類型，施工工期確定后，應(yīng)將項(xiàng)目成本分解到各個(gè)管理崗位，特別是地方材料的采購成本、周轉(zhuǎn)設(shè)備材料的使用周期、機(jī)械費(fèi)成本、外分包計(jì)劃成本、管理成本等，一一進(jìn)行分解落實(shí)。

對(duì)項(xiàng)目部班子人員進(jìn)行成本責(zé)任的分工與落實(shí)。項(xiàng)目經(jīng)理是第一責(zé)任人，全面組織項(xiàng)目部的成本管理工作，同時(shí)掌握和分析盈虧狀況，出現(xiàn)情況應(yīng)迅速采取有效措施；項(xiàng)目工程師主要進(jìn)行技術(shù)方案的優(yōu)化選擇，盡可能采取先進(jìn)技術(shù)，降低工程成本并處理好與業(yè)主的簽證、索賠工作；項(xiàng)目會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)項(xiàng)目成本的動(dòng)態(tài)分析，合理調(diào)度資金，負(fù)責(zé)工程進(jìn)度款的申報(bào)和催款工作，并對(duì)可能出現(xiàn)的失控點(diǎn)進(jìn)行預(yù)警；項(xiàng)目勞資員負(fù)責(zé)外包合同、材料、設(shè)備、機(jī)械采購、租賃合同的實(shí)施，確保按目標(biāo)成本實(shí)施控制。

2.做好事中控制。要抓好工程成本形成過程的控制，做到邊干邊算，切實(shí)控制成本。按照工程施工的自身要求和內(nèi)在規(guī)律，編制出技術(shù)先進(jìn)、工藝合理、組織精干的施工方案，均衡安排各個(gè)分項(xiàng)工程的進(jìn)度，按照平面流水、立體交叉的作業(yè)原則，合理確定工程施工網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃，保證工作面不閑置，工序作業(yè)不間斷，土建和安裝班組協(xié)調(diào)有序地作業(yè)。

各分項(xiàng)工程都要控制材料的使用，為了降低損耗，可實(shí)行限額配料，實(shí)行包使用，節(jié)約有獎(jiǎng)，超額則罰，使材料用量與個(gè)人經(jīng)濟(jì)利益掛鉤。與此同時(shí)，實(shí)行三級(jí)收料，即分公司、項(xiàng)目部、施工隊(duì)進(jìn)行清點(diǎn)數(shù)量，記錄簽字，并建立材料明細(xì)賬。領(lǐng)料時(shí)施工作業(yè)班組應(yīng)清點(diǎn)并確認(rèn)，嚴(yán)格按照領(lǐng)料手續(xù)，杜絕浪費(fèi)和盜竊漏洞。庫存量和材料用量比列要合理，要減少現(xiàn)場材料過多而造成的管理麻煩和庫管費(fèi)多支出，使資金流動(dòng)使用更合理。機(jī)械設(shè)備和周轉(zhuǎn)材料要合理調(diào)度，妥善按施工總平面布置堆放保管，避免二次搬運(yùn)和損耗浪費(fèi)。

要想方設(shè)法減少和避免無效管理以及無效勞動(dòng)，對(duì)上道工序因質(zhì)量、落手清原因造成的返工要進(jìn)行清算，如混凝土結(jié)構(gòu)尺寸偏差造成的鑿混凝土人工費(fèi)，因抹灰層加厚造成的材料多用、機(jī)械費(fèi)的超支和落手清、養(yǎng)護(hù)等工序內(nèi)的工作分解的超單價(jià)費(fèi)用支出，因工期延長造成的周轉(zhuǎn)材料、機(jī)械的租賃費(fèi)等都要建立完整的成本財(cái)務(wù)系統(tǒng)，以項(xiàng)目部為獨(dú)立核算單位，逐月分析各分部分項(xiàng)成本計(jì)劃的執(zhí)行結(jié)果，查明成本節(jié)約和超支的原因及其影響因素，尋求進(jìn)一步降低成本的途徑和方法，采取一切有效措施，防止工程成本超支。

3.做好事后控制?？偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)是為了鞏固成績，揭露矛盾是為了彌補(bǔ)存在的不足，對(duì)已竣工程的成本考核和成本分析是為了發(fā)現(xiàn)問題，以提高項(xiàng)目部今后的施工策劃、施工計(jì)劃安排水平，只有這樣方能提高企業(yè)增創(chuàng)效益的水平。

四、項(xiàng)目成本控制與相關(guān)因素的處理

1.與工期的關(guān)系。工期的長短與成本的高低，有著非常密切的關(guān)系。在一般情況下，工期越長成本越高，工期越短成本越低，特別是固定成本，基本上是與工期長短成正比增減的。做好工期成本的分析，就是要把計(jì)劃工期成本、經(jīng)濟(jì)工期的計(jì)劃成本與實(shí)際工期成本比較分析，以研究決定工期與成本發(fā)生矛盾時(shí)項(xiàng)目部應(yīng)采取的對(duì)策措施。

2.與工程質(zhì)量關(guān)系。目前項(xiàng)目中質(zhì)量成本提高的內(nèi)容大致有三類：返工損失和返修損失比較突出，項(xiàng)目施工過程中的質(zhì)量管理是項(xiàng)目管理薄弱環(huán)節(jié)。 質(zhì)量過剩支出，項(xiàng)目在技術(shù)上保守，質(zhì)量目標(biāo)超出實(shí)際，不能兼顧經(jīng)濟(jì)利益。劣質(zhì)材料、構(gòu)件驗(yàn)收不嚴(yán)造成損失。所以，有的放矢，未雨綢繆，才能做到事半而功倍。

3.與管理制度的關(guān)系?，F(xiàn)代企業(yè)管理的理論是“系統(tǒng)論”和“控制論”，因此圍繞企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益要形成縱橫滲透的矩陣制經(jīng)濟(jì)核算質(zhì)保體系，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算全過程的動(dòng)態(tài)控制，建立起具有一定企業(yè)特色的控制制度。如合同造價(jià)控制。建立內(nèi)部控制制度，防止企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中企業(yè)效益的流失等。項(xiàng)目核算資料的標(biāo)準(zhǔn)化。

五、加強(qiáng)施工定額管理和施工任務(wù)單管理

通過有效途徑控制活勞動(dòng)和物化勞動(dòng)的消耗，使實(shí)際成本的發(fā)生時(shí)刻處于可控狀態(tài)。使用先進(jìn)合理的施工定額并在實(shí)踐中不斷收集信息、完善定額。加強(qiáng)對(duì)包清工作業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行施工任務(wù)書交底，使其明確施工方法、作業(yè)要領(lǐng)、工料消耗標(biāo)準(zhǔn)、工期質(zhì)量和安全要求等，嚴(yán)格驗(yàn)工考核，認(rèn)真管理。加強(qiáng)質(zhì)量檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)不良施工傾向，避免施工質(zhì)量缺陷和不合格工序產(chǎn)生，提高一次交驗(yàn)合格率，控制因施工整改、已完工程報(bào)廢、例外質(zhì)量檢測等造成質(zhì)量成本的提高。

六、加強(qiáng)計(jì)劃管理和施工調(diào)度、協(xié)調(diào)

最大限度地避免因施工計(jì)劃不周和盲目調(diào)（下轉(zhuǎn)94頁）（上接81頁）度造成窩工損失、機(jī)械利用率降低、物料擠壓等，進(jìn)而導(dǎo)致施工成本增加。

進(jìn)行周密的施工部署，盡可能做到各專業(yè)工種連續(xù)均衡施工。掌握施工作業(yè)進(jìn)度變化及時(shí)差利用狀況，健全施工例會(huì)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)和調(diào)度。合理配置施工主輔機(jī)械，明確劃分使用范圍和作業(yè)任務(wù)，抓好進(jìn)出場管理，提高利用率和使用效率。

七、正確運(yùn)用施工合同和有關(guān)法規(guī)，及時(shí)辦理經(jīng)濟(jì)簽證手續(xù)

加強(qiáng)合同管理和施工索賠管理，及時(shí)合理地辦理因以下原因所引起的施工成本增加或經(jīng)濟(jì)損失的簽證手續(xù)。

按發(fā)包人或工程師指令執(zhí)行的設(shè)計(jì)變更。因非承包或分包人原因所出現(xiàn)的施工條件變化，經(jīng)工程師確認(rèn)的施工方案或措施的變更。因發(fā)包人的施工圖紙?zhí)峁r(shí)間或合同規(guī)定有發(fā)包人提供的其他施工條件不能按規(guī)定時(shí)間和要求落實(shí)到位，影響施工按計(jì)劃進(jìn)行而造成的工期延誤和經(jīng)濟(jì)損失。

因此，在“責(zé)、權(quán)、利”恒定的基礎(chǔ)上，通過制定不同層次的報(bào)表，分發(fā)到各級(jí)控制部門，嚴(yán)密實(shí)施跟蹤監(jiān)控，才能對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程中的進(jìn)度、工程量、材料消耗、人力安排進(jìn)行直接控制，及時(shí)修正施工中發(fā)生的問題，爭取高效低耗。總之，項(xiàng)目成本管理是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是一個(gè)動(dòng)態(tài)管理過程。項(xiàng)目管理過程中時(shí)刻都應(yīng)重視成本管理，以便企業(yè)獲得更大經(jīng)濟(jì)效益，在競爭中立于不敗之地。

[責(zé)任編輯 陳丹丹]